9月1日，連云港市政府采購網(wǎng)發(fā)布《連云港市財政局關于對購買空調實行批量集中采購的通知》（簡稱《通知》），啟動空調批量集中采購。根據(jù)《通知》，連云港市市級預算單位使用財政性資金購置空調（含分體式空調、柜式空調）的，實行批量集中采購。市級非預算單位和駐連部、省屬機關事業(yè)單位參加市級批量集中采購。

　　確定8項基本配置

　　自財政部《關于中央預算單位實施批量集中采購工作的通知》（財辦庫2013[334]號）將空調納入中央批量集中采購范圍以來，隨著批量集中采購工作在地方的推開，福建、江蘇南通、安徽馬鞍山等省市紛紛試水空調批量集中采購。

　　今年9月起，江蘇連云港也加入了空調批量集中采購隊伍，對市級預算單位購買空調實行批量集中采購。

　　"空調屬于通用性強、技術規(guī)格統(tǒng)一、便于歸集的產品，應該是適合批量集中采購的。相比中央空調等吸頂式空調，分體式空調和柜式空調的配置標準更規(guī)整，方便歸集采購需求，故將二者列入批量集中采購的范圍。"連云港市財政局政府采購管理處相關負責人表示。該市根據(jù)空調功率、規(guī)格類型、預算單價、制冷量、制熱量等指標，確定了A1、A2、B1、B2、B3、C1、C2和D共8個基本配置。

　　連云港市批量集中采購空調基本配置表詳細列明了8個配置的參數(shù)。比如，配置A1空調產品，功率為1.5匹，規(guī)格類型為定速分體式壁掛機，預算單價為2300元，制冷量≥3500W，制熱量≥3850W，額定制冷功率≤1015W，額定制熱功率≤1160W，室內噪音水平為31-41db，6年免費質保期，必須是節(jié)能產品。

　　自2014年9月起，連云港市政府采購相關部門每月安排空調批量集中采購一次。采購單位根據(jù)工作需要選擇不同配置產品及需求數(shù)量，于每月10日前申報采購計劃。

　　"與臺式計算機、打印機等不同，空調采購具有明顯的季節(jié)性，在秋冬兩個空調采購淡季能否形成批量，是該項目能否順利實施并發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，切實降低采購價格的關鍵。"連云港市政府采購中心主任朱立松表示。他透露，目前首批空調批量集中采購還未進入具體的招標階段。

　　不按合同履約將扣分

　　從中央和地方批量集中采購改革的實踐經(jīng)驗來看，加強履約管理和售后監(jiān)督是批量集中采購順利實施的關鍵點之一。對于"三分產品七分安裝"的空調產品而言，履約驗收和設備安裝顯得尤為重要，這些問題對供應商的后期履約能力提出了更多的要求。

　　為解決履約驗收、后期配送、安裝服務等問題，連云港在《通知》中明確，如果采購人無正當理由拖延驗貨、不按時提交資金支付申請的，財政局將視情節(jié)輕重給予暫緩受理該單位批量集中采購計劃或全部政府采購計劃。對于不按合同規(guī)定履約、多次受到采購人投訴的供應商，財政局將視情節(jié)輕重給予誠信扣分、列入黑名單、停止參與政府采購活動等處理。

　　具體到空調批量集中采購的組織實施，連云港市規(guī)定，批量集中采購計劃經(jīng)由該市財政局政府采購管理處和相應部門預算管理業(yè)務處室審核后下達，該市政府采購中心據(jù)此組織批量集中采購。政府采購中心負責做好采購人和供應商之間的協(xié)調工作，統(tǒng)一與中標供應商簽訂批量集中采購合同，并將合同副本送有關采購人。采購人應按合同條款及時驗收，驗貨后5個工作日內向財政局申請支付貨款。