據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，“煤價跌了這么多，為什么采暖費不降？”近日，隨著北方供暖期來臨，煤價暴跌采暖費卻雷打不動，再次引起社會熱議。有的地方在微信和QQ上，甚至出現(xiàn)了呼吁人們不要繳納取暖費的帖子，被很多人轉(zhuǎn)發(fā)。
從去年同期至今，煤炭價格已經(jīng)下跌了約100元/噸，雖然目前已經(jīng)開始上漲，但煤價整體還是處于低點。而在燃煤供暖中，煤炭原料的成本大概占到 50%至60%。公開資料顯示，目前地方供熱供暖的定價基本上還是由政府定價，政府定價采用的是成本加成辦法。以北京為例，目前執(zhí)行的居民采暖價格標(biāo)準(zhǔn)還是2001年發(fā)布的價格標(biāo)準(zhǔn)。相比跌跌不休的煤價，采暖費價格卻雷打不動，有人質(zhì)疑確實可以理解。
但是面對居民的質(zhì)疑，供熱企業(yè)卻覺得很冤，因為同樣是以煤炭為主要原料的下游企業(yè)，熱電企業(yè)并沒有像火電企業(yè)那樣迎來逆襲。之前煤炭成本高的時候，政府會有相應(yīng)的補貼。如今煤價大幅下跌了，很多企業(yè)即使盈利“也僅僅是微利”。這一點從很多供熱企業(yè)的財報中也可以看出來。來自于政府補貼或者其他 “非經(jīng)常性損益”，幾乎是采暖上市企業(yè)盈利的主要途徑。
那么，采暖費是否可以像電價那樣實行聯(lián)動機制？據(jù)昨天的《河北日報》報道，河北省將逐步建立煤熱聯(lián)動機制，當(dāng)煤炭到廠價格變化達到或超過10% 后，熱力出廠價格也將進行調(diào)整。河北是唯一表示將逐步建立煤熱聯(lián)動機制的省份，對此，有專家表示，“煤熱聯(lián)動”的時機已經(jīng)成熟，但也有專家認為聯(lián)動機制并不適合供熱。
面對跌跌不休的煤價，老百姓抱怨取暖費雷打不動可以理解，但供暖企業(yè)表示過去煤價高的時候，一直是虧損，靠的是政府補貼，現(xiàn)在很多企業(yè)也僅僅是微利，實際情況是不是這樣？經(jīng)濟之聲特約評論員、中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平表示，供暖企業(yè)的說法是正確的。
韓曉平：公共事業(yè)價格一直受政府管制，前些年我們的煤價實際上漲得非常高，但是各地的采暖費用是不能漲的，一方面是讓供熱企業(yè)自己消化，或者是國家給予一部分的免稅優(yōu)惠政策，另外地方政府還給一定的補貼，通過這樣的辦法來解決。
現(xiàn)在供暖企業(yè)可能有了一定的微利，很多專家包括一些媒體就提出來，應(yīng)該煤電聯(lián)動，煤熱也應(yīng)該聯(lián)動。但實際上光說煤熱聯(lián)動恐怕還不行，如果說全部放開的話，不光是煤熱聯(lián)動，供熱還需要消耗水，水要不要聯(lián)動？還有人員的工資，是不是也要聯(lián)動？這些東西如果完全市場化的話，全部要加在我們的取暖費里面，大家愿意不愿意？可能以后這個供暖費用就會翻番的往上走。
真正要解決問題，其實走市場化不是一條壞路而是一條好路，我們只是把多花的錢通過政府真正去補貼給那些需要補貼的人。但是目前多數(shù)人的收入還是不高的，所以目前交供暖費的方式對大家應(yīng)該更有利。
熱力企業(yè)表示，除了煤炭成本，還有人力、管理成本，這也是煤價下跌、企業(yè)也很難大規(guī)模盈利的原因。韓曉平表示，目前實行的供暖費定價在現(xiàn)階段是合理的。
韓曉平：現(xiàn)在我們的供暖價格受到政府嚴格管制，比如說你的熱價平米多少錢？現(xiàn)在我們燒天然氣的 30塊錢，燒煤的比如說25塊錢、26塊錢，它就給你管住了，天氣冷多燒點是這么多錢，天氣暖和少燒點也是這么多錢。但是隨著全球氣候變化以后，現(xiàn)在冬季變得越來越冷，而且冷的時間比較長，在一定程度上，采暖企業(yè)消耗的燃料量反而在增加。
我們采暖費用里面最主要的就是燃料成本，燃料成本各地的情況不一樣，定的價格基準(zhǔn)也不太一樣。有的地方產(chǎn)煤，所以供暖企業(yè)可能相對方便一些，而北京不產(chǎn)煤，很多煤要從遠處運輸過來，還要加上運輸?shù)馁M用。比如說煤價可能跌了100塊錢，但因為油價可能又上漲了，最后把這100塊錢又吃掉了。有很多的因素在影響供暖的費用，在諸多因素影響的情況下，要保證老百姓基本的民生，所以政府實行定價，應(yīng)該說在現(xiàn)階段還是合理的。
國家發(fā)改委早在2005年就發(fā)布了《關(guān)于建立煤熱價格聯(lián)動機制的指導(dǎo)意見》。昨天，河北省表示將逐步建立煤熱聯(lián)動機制引發(fā)了人們的關(guān)注。有專家表示，“煤熱聯(lián)動”的時機已經(jīng)成熟。韓曉平發(fā)表他的看法。
韓曉平：大家都認為這是個好時機，因為現(xiàn)在煤炭價格比較高，如果煤熱聯(lián)動，可能今年大家的采暖費會減少一點。但是以后情況可能會發(fā)生變化，比如說現(xiàn)在有很多的鍋爐需要改造，改造的費用最后也是需要消費者買單的。此外，脫硫、脫塵，減少PM2.5等等都需要投資。
另外一方面，可能煤炭的價格以后不是那么高，但是煤炭的處理費用會變得非常高。在很多國家，煤很便宜，但是燒煤很貴，因為有各種各樣的的科研雜稅要交，最后這些成本消費者都是要承擔(dān)的。
關(guān)于供熱取暖，還有一個必須關(guān)注的問題就是“煤改氣”。根據(jù)政策，北京要在2015年之前，五環(huán)內(nèi)全部告別燃煤供暖，改成天然氣。對企業(yè)而言，要在今年的供暖期之前全部告別燃煤供暖。天然氣的價格現(xiàn)在比煤炭要貴很多，企業(yè)無法保證盈利，是不是還會有來自政府的補貼？
韓曉平：對。從煤改成氣，原來比如說24塊錢一平米，如果改成天然氣以后就是30塊錢。最近天然氣經(jīng)過幾次調(diào)價，價格已經(jīng)大幅度上升，政府如果不補貼就很難了。
在北京，可能政府還有一些錢能夠補貼，但是換到其他的一些城市、二線三線城市可能政府就沒有錢去補貼了，但是能源結(jié)構(gòu)又必須要改，不改的話，環(huán)境污染的問題確實會影響廣大老百姓的健康，所以這是一個很現(xiàn)實的問題。
我們要采用一些更加先進的技術(shù)來解決這個問題，比如說用分布式能源這樣一些技術(shù)來解決，提高能源的利用效率。另外，國家也應(yīng)該進行一些必要的免稅。
最終我們?nèi)绻褂昧讼冗M技術(shù)，比如說清潔天然氣的話，再搞大規(guī)模的集中供暖可能就不一定合適，可能更多的會有一些分布式的供暖。因為分布式的供暖，特別是一家一戶供暖的調(diào)節(jié)能力很強，你需要的話就多燒一點，不需要就少燒一點。
從去年同期至今，煤炭價格已經(jīng)下跌了約100元/噸，雖然目前已經(jīng)開始上漲，但煤價整體還是處于低點。而在燃煤供暖中，煤炭原料的成本大概占到 50%至60%。公開資料顯示，目前地方供熱供暖的定價基本上還是由政府定價，政府定價采用的是成本加成辦法。以北京為例，目前執(zhí)行的居民采暖價格標(biāo)準(zhǔn)還是2001年發(fā)布的價格標(biāo)準(zhǔn)。相比跌跌不休的煤價，采暖費價格卻雷打不動，有人質(zhì)疑確實可以理解。
但是面對居民的質(zhì)疑，供熱企業(yè)卻覺得很冤，因為同樣是以煤炭為主要原料的下游企業(yè)，熱電企業(yè)并沒有像火電企業(yè)那樣迎來逆襲。之前煤炭成本高的時候，政府會有相應(yīng)的補貼。如今煤價大幅下跌了，很多企業(yè)即使盈利“也僅僅是微利”。這一點從很多供熱企業(yè)的財報中也可以看出來。來自于政府補貼或者其他 “非經(jīng)常性損益”，幾乎是采暖上市企業(yè)盈利的主要途徑。
那么，采暖費是否可以像電價那樣實行聯(lián)動機制？據(jù)昨天的《河北日報》報道，河北省將逐步建立煤熱聯(lián)動機制，當(dāng)煤炭到廠價格變化達到或超過10% 后，熱力出廠價格也將進行調(diào)整。河北是唯一表示將逐步建立煤熱聯(lián)動機制的省份，對此，有專家表示，“煤熱聯(lián)動”的時機已經(jīng)成熟，但也有專家認為聯(lián)動機制并不適合供熱。
面對跌跌不休的煤價，老百姓抱怨取暖費雷打不動可以理解，但供暖企業(yè)表示過去煤價高的時候，一直是虧損，靠的是政府補貼，現(xiàn)在很多企業(yè)也僅僅是微利，實際情況是不是這樣？經(jīng)濟之聲特約評論員、中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平表示，供暖企業(yè)的說法是正確的。
韓曉平：公共事業(yè)價格一直受政府管制，前些年我們的煤價實際上漲得非常高，但是各地的采暖費用是不能漲的，一方面是讓供熱企業(yè)自己消化，或者是國家給予一部分的免稅優(yōu)惠政策，另外地方政府還給一定的補貼，通過這樣的辦法來解決。
現(xiàn)在供暖企業(yè)可能有了一定的微利，很多專家包括一些媒體就提出來，應(yīng)該煤電聯(lián)動，煤熱也應(yīng)該聯(lián)動。但實際上光說煤熱聯(lián)動恐怕還不行，如果說全部放開的話，不光是煤熱聯(lián)動，供熱還需要消耗水，水要不要聯(lián)動？還有人員的工資，是不是也要聯(lián)動？這些東西如果完全市場化的話，全部要加在我們的取暖費里面，大家愿意不愿意？可能以后這個供暖費用就會翻番的往上走。
真正要解決問題，其實走市場化不是一條壞路而是一條好路，我們只是把多花的錢通過政府真正去補貼給那些需要補貼的人。但是目前多數(shù)人的收入還是不高的，所以目前交供暖費的方式對大家應(yīng)該更有利。
熱力企業(yè)表示，除了煤炭成本，還有人力、管理成本，這也是煤價下跌、企業(yè)也很難大規(guī)模盈利的原因。韓曉平表示，目前實行的供暖費定價在現(xiàn)階段是合理的。
韓曉平：現(xiàn)在我們的供暖價格受到政府嚴格管制，比如說你的熱價平米多少錢？現(xiàn)在我們燒天然氣的 30塊錢，燒煤的比如說25塊錢、26塊錢，它就給你管住了，天氣冷多燒點是這么多錢，天氣暖和少燒點也是這么多錢。但是隨著全球氣候變化以后，現(xiàn)在冬季變得越來越冷，而且冷的時間比較長，在一定程度上，采暖企業(yè)消耗的燃料量反而在增加。
我們采暖費用里面最主要的就是燃料成本，燃料成本各地的情況不一樣，定的價格基準(zhǔn)也不太一樣。有的地方產(chǎn)煤，所以供暖企業(yè)可能相對方便一些，而北京不產(chǎn)煤，很多煤要從遠處運輸過來，還要加上運輸?shù)馁M用。比如說煤價可能跌了100塊錢，但因為油價可能又上漲了，最后把這100塊錢又吃掉了。有很多的因素在影響供暖的費用，在諸多因素影響的情況下，要保證老百姓基本的民生，所以政府實行定價，應(yīng)該說在現(xiàn)階段還是合理的。
國家發(fā)改委早在2005年就發(fā)布了《關(guān)于建立煤熱價格聯(lián)動機制的指導(dǎo)意見》。昨天，河北省表示將逐步建立煤熱聯(lián)動機制引發(fā)了人們的關(guān)注。有專家表示，“煤熱聯(lián)動”的時機已經(jīng)成熟。韓曉平發(fā)表他的看法。
韓曉平：大家都認為這是個好時機，因為現(xiàn)在煤炭價格比較高，如果煤熱聯(lián)動，可能今年大家的采暖費會減少一點。但是以后情況可能會發(fā)生變化，比如說現(xiàn)在有很多的鍋爐需要改造，改造的費用最后也是需要消費者買單的。此外，脫硫、脫塵，減少PM2.5等等都需要投資。
另外一方面，可能煤炭的價格以后不是那么高，但是煤炭的處理費用會變得非常高。在很多國家，煤很便宜，但是燒煤很貴，因為有各種各樣的的科研雜稅要交，最后這些成本消費者都是要承擔(dān)的。
關(guān)于供熱取暖，還有一個必須關(guān)注的問題就是“煤改氣”。根據(jù)政策，北京要在2015年之前，五環(huán)內(nèi)全部告別燃煤供暖，改成天然氣。對企業(yè)而言，要在今年的供暖期之前全部告別燃煤供暖。天然氣的價格現(xiàn)在比煤炭要貴很多，企業(yè)無法保證盈利，是不是還會有來自政府的補貼？
韓曉平：對。從煤改成氣，原來比如說24塊錢一平米，如果改成天然氣以后就是30塊錢。最近天然氣經(jīng)過幾次調(diào)價，價格已經(jīng)大幅度上升，政府如果不補貼就很難了。
在北京，可能政府還有一些錢能夠補貼，但是換到其他的一些城市、二線三線城市可能政府就沒有錢去補貼了，但是能源結(jié)構(gòu)又必須要改，不改的話，環(huán)境污染的問題確實會影響廣大老百姓的健康，所以這是一個很現(xiàn)實的問題。
我們要采用一些更加先進的技術(shù)來解決這個問題，比如說用分布式能源這樣一些技術(shù)來解決，提高能源的利用效率。另外，國家也應(yīng)該進行一些必要的免稅。
最終我們?nèi)绻褂昧讼冗M技術(shù)，比如說清潔天然氣的話，再搞大規(guī)模的集中供暖可能就不一定合適，可能更多的會有一些分布式的供暖。因為分布式的供暖，特別是一家一戶供暖的調(diào)節(jié)能力很強，你需要的話就多燒一點，不需要就少燒一點。
