目前，農(nóng)村沼氣工程因其綜合效益顯著，發(fā)展成為了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的重要基礎(chǔ)設(shè)施與新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。但是，隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及畜牧養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；陌l(fā)展，農(nóng)村沼氣工程的現(xiàn)實(shí)需求已發(fā)生了深刻變化，與之相對應(yīng)的國家支持政策也因此出現(xiàn)了很多不相適應(yīng)的問題，到了亟需調(diào)整的時(shí)候。

　　國家目前對戶用沼氣、小區(qū)及聯(lián)戶沼氣、大中型沼氣工程及服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行補(bǔ)助政策，這個(gè)政策隨著形勢的發(fā)展，在實(shí)踐中出現(xiàn)了以下不相適應(yīng)的問題：一是，國家對戶用沼氣工程的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)太低，農(nóng)戶承擔(dān)的建造投入太大，影響了農(nóng)戶建造的積極性。二是，小區(qū)及聯(lián)戶沼氣工程命名不科學(xué)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不合理，限定向周邊農(nóng)戶供氣的前置條件不符合客觀實(shí)際。三是，規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展迅速，但國家對大中型沼氣工程的投入少，養(yǎng)殖污水給環(huán)境造成了很大的壓力。四是，沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)營運(yùn)成本高，農(nóng)戶享受不起沼氣的高成本服務(wù)。五是，地方項(xiàng)目配套資金難以到位，嚴(yán)重制約了沼氣工程項(xiàng)目的實(shí)施與管理。

　　因此，筆者建議：一是，政府要下放項(xiàng)目審批權(quán)限。沼氣工程是技術(shù)相對成熟、單個(gè)工程資金投入較小的項(xiàng)目。建議國家部、委只對各省總投資規(guī)模及資金在各類項(xiàng)目工程的總分布進(jìn)行審批；地市縣的資金規(guī)模及各類項(xiàng)目的基本條件及項(xiàng)目資金等審批權(quán)限可以下放到省；國家項(xiàng)目資金量不多、建設(shè)對象戶多且分散的戶用沼氣、小型沼氣工程等項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)，則可下放到縣級主管部門在實(shí)施中控制。

　　二是，提高戶用沼氣工程的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。戶用沼氣工程項(xiàng)目，表面上看是一家一戶的事。但事實(shí)上，沼氣工程是一個(gè)綜合效益很強(qiáng)的公益性項(xiàng)目，其效能擴(kuò)散到了生產(chǎn)、生活、衛(wèi)生、生態(tài)、環(huán)保等領(lǐng)域，社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益突出。為此，建議國家加大投入，將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到總投資額的三分之二。按當(dāng)前物價(jià)水平，戶用沼氣工程國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為4000元左右為宜。

　　三是，小型沼氣工程按總池容設(shè)置補(bǔ)助。小型沼氣工程是解決當(dāng)前畜牧業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)對環(huán)境污染問題的有效途徑。建議取消小區(qū)及聯(lián)戶沼氣工程名稱，換用比較科學(xué)的小型沼氣工程命名。在補(bǔ)助設(shè)置上，按建造總池容的容積設(shè)定補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)定為每立方米池容800-1000元為宜。

　　四是，加大特大型、大中型沼氣工程項(xiàng)目的國家投入，強(qiáng)制要求規(guī)模養(yǎng)殖場處理生產(chǎn)污水，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。特大型、大中型沼氣綜合利用工程是目前解決養(yǎng)殖生產(chǎn)污水問題的一個(gè)較好的途徑。比如，一個(gè)1000立方米池容的大型沼氣工程，年可處理養(yǎng)殖污水3萬噸，年產(chǎn)有機(jī)肥2萬噸，年產(chǎn)沼氣25萬立方米，可年發(fā)電30萬度，綜合效益十分明顯。如此好的項(xiàng)目，建議國家加大投入，爭取3—5年內(nèi)使我國所有規(guī)模養(yǎng)殖場的生產(chǎn)污水都通過大中型沼氣綜合利用工程實(shí)現(xiàn)排污處理及資源的再利用。

　　五是，設(shè)置農(nóng)戶用氣、用肥及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行補(bǔ)助。實(shí)踐證明：沼氣工程是解決農(nóng)村能源、低成本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村節(jié)能減排的重要途徑，是發(fā)展有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)的一個(gè)很好的模式。因此，建議國家加大投入，促使其又好又快發(fā)展。具體政策可設(shè)立用氣、用肥及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：用氣、用肥每10立方米池容每年補(bǔ)助300--500元；每個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)每年補(bǔ)助維修服務(wù)費(fèi)1—2萬元。

　　六是，取消縣級按項(xiàng)目計(jì)劃資金配套的措施，要求縣級設(shè)立可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金。建議不再以地方配套的方式要求地方財(cái)政投入項(xiàng)目建設(shè)資金?？梢砸罁?jù)可再生能源法規(guī)條例，強(qiáng)制要求地方政府按當(dāng)?shù)乜側(cè)丝谌司?—2元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金，納入年度財(cái)政預(yù)算。這樣，則更有利于農(nóng)村可再生能源的健康發(fā)展。