江蘇省鹽城射陽(yáng)縣政府出臺(tái)下發(fā)了《射陽(yáng)縣2014年農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，向鄉(xiāng)村環(huán)境無(wú)人管護(hù)時(shí)代揮手告別。
射陽(yáng)縣大力整治村莊環(huán)境，建立?；?、廣覆蓋、多渠道的農(nóng)村公共服務(wù)維護(hù)機(jī)制。以村為單位，建立起一支精干高效的農(nóng)村公共服務(wù)管護(hù)隊(duì)伍，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)、督查監(jiān)管、考核獎(jiǎng)懲和資金使用制度。構(gòu)建責(zé)任明確、管理規(guī)范、公正透明、科學(xué)有效的村莊環(huán)境整治制度體系。
射陽(yáng)縣2013年共確定57個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，優(yōu)先進(jìn)行農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)建設(shè)試點(diǎn)，將全縣14個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))的229個(gè)涉農(nóng)行政村納入范圍。
農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)工作是著力提升村內(nèi)垃圾收集、污水處理、綠化亮化等農(nóng)民居住環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，及村內(nèi)道路、橋梁和田間小型水利設(shè)施等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化管護(hù)工作水平。
為做好這項(xiàng)工作，射陽(yáng)縣政府專門出臺(tái)下發(fā)了《方案》，做出具體規(guī)定和要求。
《方案》要求，相關(guān)試點(diǎn)村以村為單位，著手建立農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行管護(hù)隊(duì)伍。根據(jù)村級(jí)行政面積、人口規(guī)模、管護(hù)任務(wù)、自然村數(shù)量，公開招聘管護(hù)人員。原則上按照各試點(diǎn)村農(nóng)業(yè)人口1‰比例進(jìn)行配備。今年新試點(diǎn)行政村中，人口3000人以上的配備3人，人口3000人以下(含3000人)的配備兩人。
管護(hù)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)聘用管理和末位淘汰制，對(duì)工作責(zé)任心差、不能完成任務(wù)的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，原則上每?jī)赡曛匦逻x聘一次。管護(hù)人員選聘確定后，上報(bào)縣農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
《方案》還明確了管護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。包括河道保潔，確保河面、溝塘水面無(wú)惡性水生植物、無(wú)阻水障礙、無(wú)漂浮物;河水潔凈，無(wú)工業(yè)廢水、生活污水、畜禽糞污直排入河現(xiàn)象;河坡無(wú)垃圾，河岸青坎無(wú)違章搭建、肆意取土、亂占河道現(xiàn)象;垃圾處理，農(nóng)村生活垃圾處理5級(jí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，垃圾日產(chǎn)日清，并及時(shí)收集轉(zhuǎn)運(yùn)，全村無(wú)積存垃圾、暴露垃圾，集中收集處理率達(dá)80%;綠化管護(hù)，河坡、路道、村莊綠化到位，花木林帶整齊。樹木定期修剪，及時(shí)扶正，無(wú)明顯病蟲害，綠化成活率和保存率達(dá)95%。
同時(shí)，射陽(yáng)縣建立了農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)資金保障制度?？h財(cái)政將運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用列入預(yù)算安排，鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)財(cái)政、村集體增加資金投入，建立農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)多渠道投入機(jī)制。加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)資金管理，實(shí)行鎮(zhèn)財(cái)政報(bào)賬制，按行政村分別建立臺(tái)賬，?？顚Ｓ?。
各試點(diǎn)村還將通過(guò)公益事業(yè)“一事一議”、動(dòng)員社會(huì)捐助等方式，積極開拓資金來(lái)源渠道，破解缺少資金的難題，逐步形成合理的農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)資金投入機(jī)制。
射陽(yáng)縣大力整治村莊環(huán)境，建立?；?、廣覆蓋、多渠道的農(nóng)村公共服務(wù)維護(hù)機(jī)制。以村為單位，建立起一支精干高效的農(nóng)村公共服務(wù)管護(hù)隊(duì)伍，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)、督查監(jiān)管、考核獎(jiǎng)懲和資金使用制度。構(gòu)建責(zé)任明確、管理規(guī)范、公正透明、科學(xué)有效的村莊環(huán)境整治制度體系。
射陽(yáng)縣2013年共確定57個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村，優(yōu)先進(jìn)行農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，今年進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)建設(shè)試點(diǎn)，將全縣14個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))的229個(gè)涉農(nóng)行政村納入范圍。
農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)工作是著力提升村內(nèi)垃圾收集、污水處理、綠化亮化等農(nóng)民居住環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，及村內(nèi)道路、橋梁和田間小型水利設(shè)施等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化管護(hù)工作水平。
為做好這項(xiàng)工作，射陽(yáng)縣政府專門出臺(tái)下發(fā)了《方案》，做出具體規(guī)定和要求。
《方案》要求，相關(guān)試點(diǎn)村以村為單位，著手建立農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行管護(hù)隊(duì)伍。根據(jù)村級(jí)行政面積、人口規(guī)模、管護(hù)任務(wù)、自然村數(shù)量，公開招聘管護(hù)人員。原則上按照各試點(diǎn)村農(nóng)業(yè)人口1‰比例進(jìn)行配備。今年新試點(diǎn)行政村中，人口3000人以上的配備3人，人口3000人以下(含3000人)的配備兩人。
管護(hù)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)聘用管理和末位淘汰制，對(duì)工作責(zé)任心差、不能完成任務(wù)的及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，原則上每?jī)赡曛匦逻x聘一次。管護(hù)人員選聘確定后，上報(bào)縣農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
《方案》還明確了管護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。包括河道保潔，確保河面、溝塘水面無(wú)惡性水生植物、無(wú)阻水障礙、無(wú)漂浮物;河水潔凈，無(wú)工業(yè)廢水、生活污水、畜禽糞污直排入河現(xiàn)象;河坡無(wú)垃圾，河岸青坎無(wú)違章搭建、肆意取土、亂占河道現(xiàn)象;垃圾處理，農(nóng)村生活垃圾處理5級(jí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，垃圾日產(chǎn)日清，并及時(shí)收集轉(zhuǎn)運(yùn)，全村無(wú)積存垃圾、暴露垃圾，集中收集處理率達(dá)80%;綠化管護(hù)，河坡、路道、村莊綠化到位，花木林帶整齊。樹木定期修剪，及時(shí)扶正，無(wú)明顯病蟲害，綠化成活率和保存率達(dá)95%。
同時(shí)，射陽(yáng)縣建立了農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)資金保障制度?？h財(cái)政將運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用列入預(yù)算安排，鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)財(cái)政、村集體增加資金投入，建立農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)多渠道投入機(jī)制。加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)資金管理，實(shí)行鎮(zhèn)財(cái)政報(bào)賬制，按行政村分別建立臺(tái)賬，?？顚Ｓ?。
各試點(diǎn)村還將通過(guò)公益事業(yè)“一事一議”、動(dòng)員社會(huì)捐助等方式，積極開拓資金來(lái)源渠道，破解缺少資金的難題，逐步形成合理的農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)資金投入機(jī)制。
