如果在歷史責(zé)任、資金支持、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問(wèn)題上，發(fā)達(dá)國(guó)家能拿出誠(chéng)意，迅速采取行動(dòng)，那么應(yīng)對(duì)氣候變化并非難事。但在政治意愿、經(jīng)濟(jì)利益和科學(xué)認(rèn)識(shí)復(fù)雜交織的情況下，想要發(fā)達(dá)國(guó)家徹底改弦更張卻并非易事。
亮減排目標(biāo)
9月23日，聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)召開(kāi)，雖然這次不是一個(gè)正式談判的大會(huì)，但其成果卻直接關(guān)系著能否為年底的利馬會(huì)議掃清政治障礙，從而于2015年就2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化的強(qiáng)化行動(dòng)達(dá)成有約束力的協(xié)議。
長(zhǎng)期以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家始終沒(méi)能在根本問(wèn)題上達(dá)成一致。溫室氣體排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平密切相關(guān)，各國(guó)出于自身國(guó)情考慮，有著不同的經(jīng)濟(jì)訴求，一些發(fā)達(dá)國(guó)家不愿在減排方面多出一份力。
然而，在此次氣候峰會(huì)上，發(fā)達(dá)國(guó)家代表卻表現(xiàn)出相當(dāng)積極的“配合”姿態(tài)。
奧巴馬指出，美國(guó)將實(shí)現(xiàn)所承諾的在2020年前將碳排放水平在2005年的基礎(chǔ)上減少17%的目標(biāo)，明年年初，美國(guó)還將提出下一步的減排目標(biāo)，以顯示出美國(guó)對(duì)其技術(shù)創(chuàng)業(yè)者和科學(xué)發(fā)明者有能力引領(lǐng)全球充滿(mǎn)信心。
當(dāng)天，美國(guó)白宮發(fā)布聲明，宣布了一系列加強(qiáng)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的舉措，其中包括通過(guò)行政命令要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)在規(guī)劃國(guó)際發(fā)展和投資項(xiàng)目時(shí)將氣候變化因素納入考慮范圍。
“法國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化上以身作則，法國(guó)國(guó)會(huì)目前正在討論一項(xiàng)能源轉(zhuǎn)型立法，力爭(zhēng)到2015年將國(guó)內(nèi)的溫室氣體排放量削減40%，使可再生能源占全部能源消耗的30%。”奧朗德表示，法國(guó)還將在未來(lái)幾年中向《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》建立的“綠色氣候基金”提供10億美元，以幫助其他國(guó)家為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行投資。
德國(guó)已宣布向聯(lián)合國(guó)綠色氣候基金捐款10億美元。丹麥已提出要在2050年實(shí)現(xiàn)全國(guó)100%使用清潔能源，預(yù)計(jì)成本僅為每人每年20歐元。
落實(shí)難樂(lè)觀
潘基文說(shuō)，此次峰會(huì)的目的，一是為明年巴黎達(dá)成氣候變化新協(xié)議凝聚政治動(dòng)力，二是促成采取減少溫室氣體排放和增加應(yīng)對(duì)氣候變化能力的大膽措施。
但分析人士并不看好峰會(huì)的前景，因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)在歷次會(huì)議和會(huì)后留下了污點(diǎn)。發(fā)展中國(guó)家指責(zé)，發(fā)達(dá)國(guó)家一直光說(shuō)不練。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從工業(yè)革命到1950年，發(fā)達(dá)國(guó)家排放的二氧化碳量占全球累計(jì)排放量的95%；從1950年到2000年，發(fā)達(dá)國(guó)家碳排放量占到全球的77%。此外，對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體和廣大發(fā)展中國(guó)家的溫室氣體排放，西方發(fā)達(dá)國(guó)家也應(yīng)在很大程度上承擔(dān)“轉(zhuǎn)移排放”的責(zé)任。
截至目前，根據(jù)各個(gè)國(guó)家一些科研機(jī)構(gòu)的核算，發(fā)展中國(guó)家減排的承諾占了全球總承諾量的70%，而本應(yīng)承擔(dān)更多減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國(guó)家卻只占30%。
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》明確規(guī)定了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”這一核心原則，即發(fā)達(dá)國(guó)家率先減排，并向發(fā)展中國(guó)家提供資金技術(shù)支持，發(fā)展中國(guó)家在發(fā)達(dá)國(guó)家資金、技術(shù)的支持下，采取措施減緩或適應(yīng)氣候變化。
但在實(shí)際操作過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家卻否認(rèn)在氣候變化上的歷史責(zé)任、道德責(zé)任和法律義務(wù)，在環(huán)境污染方面對(duì)別國(guó)施壓，主張共同減排，卻在關(guān)鍵的資金支持、技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題上上避而不談。
發(fā)展中國(guó)家要求發(fā)達(dá)國(guó)家從資金和技術(shù)方面為其減排提供支持，而發(fā)達(dá)國(guó)家雖然作出了一些承諾卻無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)，日本和加拿大等國(guó)甚至放棄了自己當(dāng)初的承諾。此次峰會(huì)上，安倍就何時(shí)提交減排目標(biāo)僅表示“會(huì)爭(zhēng)取盡快提交”。一直以來(lái)這些問(wèn)題都是導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約談判停滯不前的主要癥結(jié)所在。
在哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)上，發(fā)達(dá)世界承諾在2010年到2012年期間投資300億美元，以表誠(chéng)信姿態(tài)，這筆錢(qián)被稱(chēng)為“快速啟動(dòng)”資金，并且同意至2020年達(dá)到每年100億美元。但是，到目前為止，聯(lián)合國(guó)綠色氣候基金的柜子里還是空空如也。
還有時(shí)間嗎
氣候變化是環(huán)境問(wèn)題，但歸根結(jié)底是發(fā)展問(wèn)題。
從《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》到《京都議定書(shū)》，再到后京都談判，排放權(quán)和發(fā)展權(quán)的博弈都在不斷上演。
承擔(dān)應(yīng)盡的減排責(zé)任、兌現(xiàn)資金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的承諾、取消環(huán)境貿(mào)易壁壘、正視發(fā)展中國(guó)家為減排付出的努力，都是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該做的事。發(fā)達(dá)國(guó)家只有與世界其他國(guó)家在減緩、適應(yīng)、資金和技術(shù)方面精誠(chéng)合作，氣候變化問(wèn)題的解決才能取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
一系列的研究和報(bào)告顯示，全球各國(guó)正在面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局近日宣布，剛剛過(guò)去的8月，成為自1880年有氣溫記錄以來(lái)最熱的8月。最熱紀(jì)錄不斷刷新的背后，是全球溫室氣體濃度再創(chuàng)新高。
據(jù)“全球碳項(xiàng)目”組織發(fā)布的年度趨勢(shì)分析報(bào)告，2013年，化石燃料燃燒和水泥生產(chǎn)造成的二氧化碳排放增加了2.3%，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的年排放360億噸。這也意味著，在約30年內(nèi)，世界將耗盡1.2萬(wàn)億噸的碳排放指標(biāo)。
聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)表示，如果不采取任何預(yù)防措施，到本世紀(jì)末，與前工業(yè)時(shí)代相比，地球?qū)⑸郎?攝氏度。
紐約30萬(wàn)人的氣候游行，全世界2000多個(gè)城市的參與，已讓國(guó)際社會(huì)看到了應(yīng)對(duì)氣候變化的急迫性。但發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)積極參與嗎？
氣候變化的罪魁禍?zhǔn)?br />
多數(shù)科學(xué)家認(rèn)為，目前全球升溫的趨勢(shì)主要是由人類(lèi)產(chǎn)生的“溫室效應(yīng)”不斷擴(kuò)大造成的，地球發(fā)出的熱量在進(jìn)入太空的過(guò)程中被地球大氣層捕獲，就會(huì)引起全球溫度上升。
大氣層里的一些溫室氣體就像溫室上的玻璃，它允許陽(yáng)光進(jìn)入，但卻阻止熱量逃逸出去。長(zhǎng)期存在的氣體并非永遠(yuǎn)都停留在大氣中，從物理或化學(xué)方面來(lái)說(shuō)，它們不會(huì)對(duì)氣溫的變化作出響應(yīng)，這被描述成“強(qiáng)迫”氣候變化；水蒸氣等氣體會(huì)對(duì)溫度變化作出反應(yīng)，這被視為“反饋信息”。形成溫室效應(yīng)的氣體包括：
水蒸氣水蒸氣不但是數(shù)量最多的溫室氣體，而且它還非常重要，它是氣候的一個(gè)反饋。地球的大氣變暖會(huì)導(dǎo)致水蒸氣數(shù)量增加，不過(guò)也可導(dǎo)致云層加厚或者降雨，這些都是溫室效應(yīng)最重要的反饋機(jī)制。
二氧化碳二氧化碳是大氣中數(shù)量較少，但是非常重要的一種成分，這種氣體是通過(guò)呼吸和火山噴發(fā)等自然過(guò)程，以及砍伐森林、土地利用發(fā)生改變和燃燒化石燃料等人類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生的。從工業(yè)革命開(kāi)始到現(xiàn)在，人為原因?qū)е麓髿饫锏亩趸紳舛仍黾恿巳种?。這是導(dǎo)致氣候變化的一個(gè)最為重要的長(zhǎng)期因素。
甲烷甲烷是一種通過(guò)天然污染源和人類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生的碳?xì)浠衔餁怏w，掩埋的垃圾分解、農(nóng)業(yè)—尤其是稻子耕種、反芻動(dòng)物消化食物、糞便處理以及家養(yǎng)動(dòng)物都能產(chǎn)生這種氣體。從分子的層面上來(lái)說(shuō)，甲烷是一種比二氧化碳更加活躍的溫室氣體，但它同時(shí)也是大氣中一種數(shù)量較少的氣體。
一氧化二氮這是土地耕種過(guò)程產(chǎn)生的一種溫室氣體，使用商業(yè)或者有機(jī)肥料、化石燃料燃燒、硝酸產(chǎn)品和生物燃料燃燒尤其更易產(chǎn)生這種氣體。
碳氟化合物它起源于工業(yè)，是一種具有多種應(yīng)用途徑的合成化合物，但是由于它能對(duì)臭氧層造成破壞，因此現(xiàn)在國(guó)際協(xié)定對(duì)這種產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格管控，禁止把碳氟化合物釋放到大氣里。這些物質(zhì)也是溫室氣體。
亮減排目標(biāo)
9月23日，聯(lián)合國(guó)氣候峰會(huì)召開(kāi)，雖然這次不是一個(gè)正式談判的大會(huì)，但其成果卻直接關(guān)系著能否為年底的利馬會(huì)議掃清政治障礙，從而于2015年就2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化的強(qiáng)化行動(dòng)達(dá)成有約束力的協(xié)議。
長(zhǎng)期以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家始終沒(méi)能在根本問(wèn)題上達(dá)成一致。溫室氣體排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平密切相關(guān)，各國(guó)出于自身國(guó)情考慮，有著不同的經(jīng)濟(jì)訴求，一些發(fā)達(dá)國(guó)家不愿在減排方面多出一份力。
然而，在此次氣候峰會(huì)上，發(fā)達(dá)國(guó)家代表卻表現(xiàn)出相當(dāng)積極的“配合”姿態(tài)。
奧巴馬指出，美國(guó)將實(shí)現(xiàn)所承諾的在2020年前將碳排放水平在2005年的基礎(chǔ)上減少17%的目標(biāo)，明年年初，美國(guó)還將提出下一步的減排目標(biāo)，以顯示出美國(guó)對(duì)其技術(shù)創(chuàng)業(yè)者和科學(xué)發(fā)明者有能力引領(lǐng)全球充滿(mǎn)信心。
當(dāng)天，美國(guó)白宮發(fā)布聲明，宣布了一系列加強(qiáng)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的舉措，其中包括通過(guò)行政命令要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)在規(guī)劃國(guó)際發(fā)展和投資項(xiàng)目時(shí)將氣候變化因素納入考慮范圍。
“法國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化上以身作則，法國(guó)國(guó)會(huì)目前正在討論一項(xiàng)能源轉(zhuǎn)型立法，力爭(zhēng)到2015年將國(guó)內(nèi)的溫室氣體排放量削減40%，使可再生能源占全部能源消耗的30%。”奧朗德表示，法國(guó)還將在未來(lái)幾年中向《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》建立的“綠色氣候基金”提供10億美元，以幫助其他國(guó)家為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行投資。
德國(guó)已宣布向聯(lián)合國(guó)綠色氣候基金捐款10億美元。丹麥已提出要在2050年實(shí)現(xiàn)全國(guó)100%使用清潔能源，預(yù)計(jì)成本僅為每人每年20歐元。
落實(shí)難樂(lè)觀
潘基文說(shuō)，此次峰會(huì)的目的，一是為明年巴黎達(dá)成氣候變化新協(xié)議凝聚政治動(dòng)力，二是促成采取減少溫室氣體排放和增加應(yīng)對(duì)氣候變化能力的大膽措施。
但分析人士并不看好峰會(huì)的前景，因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)在歷次會(huì)議和會(huì)后留下了污點(diǎn)。發(fā)展中國(guó)家指責(zé)，發(fā)達(dá)國(guó)家一直光說(shuō)不練。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從工業(yè)革命到1950年，發(fā)達(dá)國(guó)家排放的二氧化碳量占全球累計(jì)排放量的95%；從1950年到2000年，發(fā)達(dá)國(guó)家碳排放量占到全球的77%。此外，對(duì)于新興經(jīng)濟(jì)體和廣大發(fā)展中國(guó)家的溫室氣體排放，西方發(fā)達(dá)國(guó)家也應(yīng)在很大程度上承擔(dān)“轉(zhuǎn)移排放”的責(zé)任。
截至目前，根據(jù)各個(gè)國(guó)家一些科研機(jī)構(gòu)的核算，發(fā)展中國(guó)家減排的承諾占了全球總承諾量的70%，而本應(yīng)承擔(dān)更多減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國(guó)家卻只占30%。
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》明確規(guī)定了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”這一核心原則，即發(fā)達(dá)國(guó)家率先減排，并向發(fā)展中國(guó)家提供資金技術(shù)支持，發(fā)展中國(guó)家在發(fā)達(dá)國(guó)家資金、技術(shù)的支持下，采取措施減緩或適應(yīng)氣候變化。
但在實(shí)際操作過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家卻否認(rèn)在氣候變化上的歷史責(zé)任、道德責(zé)任和法律義務(wù)，在環(huán)境污染方面對(duì)別國(guó)施壓，主張共同減排，卻在關(guān)鍵的資金支持、技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題上上避而不談。
發(fā)展中國(guó)家要求發(fā)達(dá)國(guó)家從資金和技術(shù)方面為其減排提供支持，而發(fā)達(dá)國(guó)家雖然作出了一些承諾卻無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)，日本和加拿大等國(guó)甚至放棄了自己當(dāng)初的承諾。此次峰會(huì)上，安倍就何時(shí)提交減排目標(biāo)僅表示“會(huì)爭(zhēng)取盡快提交”。一直以來(lái)這些問(wèn)題都是導(dǎo)致聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約談判停滯不前的主要癥結(jié)所在。
在哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)上，發(fā)達(dá)世界承諾在2010年到2012年期間投資300億美元，以表誠(chéng)信姿態(tài)，這筆錢(qián)被稱(chēng)為“快速啟動(dòng)”資金，并且同意至2020年達(dá)到每年100億美元。但是，到目前為止，聯(lián)合國(guó)綠色氣候基金的柜子里還是空空如也。
還有時(shí)間嗎
氣候變化是環(huán)境問(wèn)題，但歸根結(jié)底是發(fā)展問(wèn)題。
從《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》到《京都議定書(shū)》，再到后京都談判，排放權(quán)和發(fā)展權(quán)的博弈都在不斷上演。
承擔(dān)應(yīng)盡的減排責(zé)任、兌現(xiàn)資金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的承諾、取消環(huán)境貿(mào)易壁壘、正視發(fā)展中國(guó)家為減排付出的努力，都是發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該做的事。發(fā)達(dá)國(guó)家只有與世界其他國(guó)家在減緩、適應(yīng)、資金和技術(shù)方面精誠(chéng)合作，氣候變化問(wèn)題的解決才能取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
一系列的研究和報(bào)告顯示，全球各國(guó)正在面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局近日宣布，剛剛過(guò)去的8月，成為自1880年有氣溫記錄以來(lái)最熱的8月。最熱紀(jì)錄不斷刷新的背后，是全球溫室氣體濃度再創(chuàng)新高。
據(jù)“全球碳項(xiàng)目”組織發(fā)布的年度趨勢(shì)分析報(bào)告，2013年，化石燃料燃燒和水泥生產(chǎn)造成的二氧化碳排放增加了2.3%，達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的年排放360億噸。這也意味著，在約30年內(nèi)，世界將耗盡1.2萬(wàn)億噸的碳排放指標(biāo)。
聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)表示，如果不采取任何預(yù)防措施，到本世紀(jì)末，與前工業(yè)時(shí)代相比，地球?qū)⑸郎?攝氏度。
紐約30萬(wàn)人的氣候游行，全世界2000多個(gè)城市的參與，已讓國(guó)際社會(huì)看到了應(yīng)對(duì)氣候變化的急迫性。但發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)積極參與嗎？
氣候變化的罪魁禍?zhǔn)?br />
多數(shù)科學(xué)家認(rèn)為，目前全球升溫的趨勢(shì)主要是由人類(lèi)產(chǎn)生的“溫室效應(yīng)”不斷擴(kuò)大造成的，地球發(fā)出的熱量在進(jìn)入太空的過(guò)程中被地球大氣層捕獲，就會(huì)引起全球溫度上升。
大氣層里的一些溫室氣體就像溫室上的玻璃，它允許陽(yáng)光進(jìn)入，但卻阻止熱量逃逸出去。長(zhǎng)期存在的氣體并非永遠(yuǎn)都停留在大氣中，從物理或化學(xué)方面來(lái)說(shuō)，它們不會(huì)對(duì)氣溫的變化作出響應(yīng)，這被描述成“強(qiáng)迫”氣候變化；水蒸氣等氣體會(huì)對(duì)溫度變化作出反應(yīng)，這被視為“反饋信息”。形成溫室效應(yīng)的氣體包括：
水蒸氣水蒸氣不但是數(shù)量最多的溫室氣體，而且它還非常重要，它是氣候的一個(gè)反饋。地球的大氣變暖會(huì)導(dǎo)致水蒸氣數(shù)量增加，不過(guò)也可導(dǎo)致云層加厚或者降雨，這些都是溫室效應(yīng)最重要的反饋機(jī)制。
二氧化碳二氧化碳是大氣中數(shù)量較少，但是非常重要的一種成分，這種氣體是通過(guò)呼吸和火山噴發(fā)等自然過(guò)程，以及砍伐森林、土地利用發(fā)生改變和燃燒化石燃料等人類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生的。從工業(yè)革命開(kāi)始到現(xiàn)在，人為原因?qū)е麓髿饫锏亩趸紳舛仍黾恿巳种?。這是導(dǎo)致氣候變化的一個(gè)最為重要的長(zhǎng)期因素。
甲烷甲烷是一種通過(guò)天然污染源和人類(lèi)活動(dòng)產(chǎn)生的碳?xì)浠衔餁怏w，掩埋的垃圾分解、農(nóng)業(yè)—尤其是稻子耕種、反芻動(dòng)物消化食物、糞便處理以及家養(yǎng)動(dòng)物都能產(chǎn)生這種氣體。從分子的層面上來(lái)說(shuō)，甲烷是一種比二氧化碳更加活躍的溫室氣體，但它同時(shí)也是大氣中一種數(shù)量較少的氣體。
一氧化二氮這是土地耕種過(guò)程產(chǎn)生的一種溫室氣體，使用商業(yè)或者有機(jī)肥料、化石燃料燃燒、硝酸產(chǎn)品和生物燃料燃燒尤其更易產(chǎn)生這種氣體。
碳氟化合物它起源于工業(yè)，是一種具有多種應(yīng)用途徑的合成化合物，但是由于它能對(duì)臭氧層造成破壞，因此現(xiàn)在國(guó)際協(xié)定對(duì)這種產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格管控，禁止把碳氟化合物釋放到大氣里。這些物質(zhì)也是溫室氣體。
