9月19日，相關人從市建委政策法規(guī)科獲悉，日前，備受關注的《日照市供熱管理辦法（征求意見稿）》正在廣泛征求社會各界意見，其中最令人矚目的是：供熱溫度高于或者等于14℃低于16℃的，退還熱費的20%；供熱溫度高于或者等于10℃低于14℃的，退還熱費的50%；供熱溫度低于10℃的，全額退還熱費。

《日照市供熱管理辦法（征求意見稿）》第十三條規(guī)定：對已具備集中供熱條件，新建住宅申請用熱戶數(shù)達到單元總戶數(shù)60%以上的，供熱單位應當供熱；既有住宅申請安裝供熱設施戶數(shù)達到單元總戶數(shù)60%，供熱單位應當安裝供熱設施并供熱。住宅申請用熱戶數(shù)低于單元總戶數(shù)60%（不含60%）以下的，供、用熱雙方可以采取協(xié)議安裝、供熱。

《日照市供熱管理辦法（征求意見稿）》第二十五條規(guī)定：供熱單位對供熱設施充水試壓，必須明確充水試壓時間，并提前7日通知用戶。充水試壓時，出現(xiàn)室內(nèi)供熱設施漏水等異常情況，用戶可以要求物業(yè)服務企業(yè)或者供熱單位進行檢修，物業(yè)服務企業(yè)或者供熱單位應當及時進行檢修。

第二十六條規(guī)定：市區(qū)采暖期為每年的11月25日至次年的3月25日（嵐山區(qū)及各縣人民政府可以自行確定采暖期）。如遇到特殊情況，由供熱行政主管部門根據(jù)實際情況調(diào)整采暖期，報同級人民政府批準后執(zhí)行，并向社會公布。供熱單位應當在采暖期開始前進行試供熱，做好調(diào)試、排氣等工作。在正常條件下采暖期內(nèi)用戶室內(nèi)供熱溫度為18±2℃，不得低于16℃。供熱合同另有約定的，從其約定。

《日照市供熱管理辦法（征求意見稿）》第二十七條規(guī)定：居民采暖熱價實行政府定價；其他熱價實行政府指導價，由供用熱雙方按照政府指導價協(xié)商確定。逐步實行基本熱價和計量熱價相結(jié)合的熱價制度，實現(xiàn)按照用熱量計量收費。價格主管部門應當會同有關部門根據(jù)供熱主要原材料的市場價格等因素，按照法定程序適時調(diào)整供熱價格。

第二十八條規(guī)定：熱價的制定和調(diào)整應當遵循合理補償成本、促進節(jié)約用熱和公平負擔的原則。制定和調(diào)整熱價，價格主管部門應當舉行聽證會，聽取用戶和供熱企業(yè)等有關方面的意見，并采取措施減少對低收入用戶用熱的影響。

《日照市供熱管理辦法（征求意見稿）》第四十六條規(guī)定：對用戶室內(nèi)溫度不達標的，供熱單位應于24小時內(nèi)查明原因，分清責任。屬于供熱單位原因的，供熱單位應當采取措施，保證供熱溫度達到規(guī)定標準，并承擔供用熱合同中約定的違約責任。在供熱溫度達標之前的期間，為室溫不合格的天數(shù)。對室溫不合格的天數(shù)，供熱單位應當按照下列標準向用戶退還熱費：（一）供熱溫度高于或者等于14℃低于16℃的，退還熱費的20%；（二）供熱溫度高于或者等于10℃低于14℃的，退還熱費的50%；（三）供熱溫度低于10℃的，全額退還熱費。不屬于供熱單位責任的，供熱單位在向用戶講明原因的同時，應積極協(xié)助其采取措施達到規(guī)定的溫度。因用戶設施安裝不達標、運行不正常、遮蔽散熱器、擅自改動室內(nèi)供熱設施等原因，致使供熱質(zhì)量不達標和造成相關損失的，責任由用戶承擔。

第四十七條規(guī)定：供熱單位向用戶退還熱費的，應當在每年采暖期結(jié)束后至6月30日前通知用戶并辦理退費。雙方另有約定的除外。