內(nèi)蒙古包頭市大氣污染防治攻堅戰(zhàn)打響以來,市質(zhì)監(jiān)局充分發(fā)揮職能作用,高效履行分工職責, 把煤炭質(zhì)量監(jiān)管作為治理大氣污染的重點工作,行動迅速,措施有力,實現(xiàn)煤質(zhì)監(jiān)測全覆蓋,全力為改善大氣質(zhì)量提供了有效的行政執(zhí)法和技術(shù)支持。
加強組織領(lǐng)導。成立了局長任組長的大氣污染防治工作領(lǐng)導小組,制定了《包頭市煤炭銷售及使用企業(yè)(單位)煤質(zhì)監(jiān)督檢測工作方案》,抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員和精干執(zhí)法人員組建了煤炭產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督檢查小組,免費抽樣開展煤質(zhì)檢測,確保從源頭控制劣質(zhì)煤的經(jīng)銷和使用。
開展煤質(zhì)檢測。一是核查煤炭銷售和使用重點單位的數(shù)量和基本信息,切實做好涉煤單位的建檔工作;二是檢查煤炭經(jīng)銷和使用重點單位執(zhí)行煤炭標準情況,督促其建立煤炭進貨索票、出貨登記和使用管理登記等相關(guān)制度;三是督促煤炭經(jīng)銷和使用重點單位有自檢能力的要做到批批檢驗,沒有自檢能力的要委托具有法定資質(zhì)單位檢驗,嚴把煤炭質(zhì)量關(guān);四是開展煤炭經(jīng)銷和使用重點單位的煤質(zhì)檢測。從今年3月8日至9月下旬已進行了三個批次煤質(zhì)監(jiān)測,目前完成了第四批采暖期煤質(zhì)抽檢,重點對大型用煤單位發(fā)電、供熱、化工、冶煉、民用煤等173家173批次進行監(jiān)督抽樣,不合格73批次,抽查批次不合格率為 42 %。不合格項目主要是全硫和灰分超標(《包頭市大氣污染綜合治理實施方案》標準要求硫分不得高于0.5%、灰分不得高于16%,發(fā)電用煤按"嚴于設(shè)計指標煤種"標準判定)。分析其導致不合格內(nèi)在原因,一些企業(yè)對大氣環(huán)境污染不夠重視,為降低生產(chǎn)成本,涉嫌存在采購、使用不合格煤炭的主觀故意,個別企業(yè)自檢實驗室不能發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)控作用,形同虛設(shè)。
加大處罰力度。對于第四批次煤質(zhì)抽檢不合格單位下達了73份責令改正通知書,責令停止使用不達標煤炭,并將對存在嚴重質(zhì)量問題的違法行為,給予依法處罰。同時加嚴監(jiān)管,加大對不合格單位抽檢頻次,力爭禁止高硫分、高灰分劣質(zhì)煤的銷售和使用,確保煤炭產(chǎn)品質(zhì)量符合用煤標準。
下一階段,市質(zhì)監(jiān)局將積極配合有關(guān)部門做好煤炭專營市場的建設(shè)工作,實行駐廠員監(jiān)管制度,對于沒有煤質(zhì)檢測報告及煤質(zhì)檢測報告不達標的燃煤堅決制止入境銷售,嚴把企業(yè)用煤質(zhì)量關(guān);起草制定我市煤炭經(jīng)營使用地方質(zhì)量標準,讓大氣防治工作有章可循,有據(jù)可依。繼續(xù)發(fā)揮職能優(yōu)勢對我市煤質(zhì)進行全年不間斷抽檢,實現(xiàn)監(jiān)管工作的常態(tài)化,通過倒逼機制,嚴格煤炭采購和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量管理,督促其切實履行好大氣環(huán)保責任和義務(wù);牽頭組織用煤重點單位開展煤質(zhì)檢驗實驗室比對工作,提高用煤重點單位煤質(zhì)檢驗數(shù)據(jù)的準確可靠性,為內(nèi)部煤質(zhì)監(jiān)控提供有效技術(shù)服務(wù)。通過加強對煤質(zhì)的跟蹤監(jiān)測,持續(xù)改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量,為營造空氣清新、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居城市做出積極的貢獻。
加強組織領(lǐng)導。成立了局長任組長的大氣污染防治工作領(lǐng)導小組,制定了《包頭市煤炭銷售及使用企業(yè)(單位)煤質(zhì)監(jiān)督檢測工作方案》,抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員和精干執(zhí)法人員組建了煤炭產(chǎn)品質(zhì)量專項監(jiān)督檢查小組,免費抽樣開展煤質(zhì)檢測,確保從源頭控制劣質(zhì)煤的經(jīng)銷和使用。
開展煤質(zhì)檢測。一是核查煤炭銷售和使用重點單位的數(shù)量和基本信息,切實做好涉煤單位的建檔工作;二是檢查煤炭經(jīng)銷和使用重點單位執(zhí)行煤炭標準情況,督促其建立煤炭進貨索票、出貨登記和使用管理登記等相關(guān)制度;三是督促煤炭經(jīng)銷和使用重點單位有自檢能力的要做到批批檢驗,沒有自檢能力的要委托具有法定資質(zhì)單位檢驗,嚴把煤炭質(zhì)量關(guān);四是開展煤炭經(jīng)銷和使用重點單位的煤質(zhì)檢測。從今年3月8日至9月下旬已進行了三個批次煤質(zhì)監(jiān)測,目前完成了第四批采暖期煤質(zhì)抽檢,重點對大型用煤單位發(fā)電、供熱、化工、冶煉、民用煤等173家173批次進行監(jiān)督抽樣,不合格73批次,抽查批次不合格率為 42 %。不合格項目主要是全硫和灰分超標(《包頭市大氣污染綜合治理實施方案》標準要求硫分不得高于0.5%、灰分不得高于16%,發(fā)電用煤按"嚴于設(shè)計指標煤種"標準判定)。分析其導致不合格內(nèi)在原因,一些企業(yè)對大氣環(huán)境污染不夠重視,為降低生產(chǎn)成本,涉嫌存在采購、使用不合格煤炭的主觀故意,個別企業(yè)自檢實驗室不能發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)控作用,形同虛設(shè)。
加大處罰力度。對于第四批次煤質(zhì)抽檢不合格單位下達了73份責令改正通知書,責令停止使用不達標煤炭,并將對存在嚴重質(zhì)量問題的違法行為,給予依法處罰。同時加嚴監(jiān)管,加大對不合格單位抽檢頻次,力爭禁止高硫分、高灰分劣質(zhì)煤的銷售和使用,確保煤炭產(chǎn)品質(zhì)量符合用煤標準。
下一階段,市質(zhì)監(jiān)局將積極配合有關(guān)部門做好煤炭專營市場的建設(shè)工作,實行駐廠員監(jiān)管制度,對于沒有煤質(zhì)檢測報告及煤質(zhì)檢測報告不達標的燃煤堅決制止入境銷售,嚴把企業(yè)用煤質(zhì)量關(guān);起草制定我市煤炭經(jīng)營使用地方質(zhì)量標準,讓大氣防治工作有章可循,有據(jù)可依。繼續(xù)發(fā)揮職能優(yōu)勢對我市煤質(zhì)進行全年不間斷抽檢,實現(xiàn)監(jiān)管工作的常態(tài)化,通過倒逼機制,嚴格煤炭采購和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量管理,督促其切實履行好大氣環(huán)保責任和義務(wù);牽頭組織用煤重點單位開展煤質(zhì)檢驗實驗室比對工作,提高用煤重點單位煤質(zhì)檢驗數(shù)據(jù)的準確可靠性,為內(nèi)部煤質(zhì)監(jiān)控提供有效技術(shù)服務(wù)。通過加強對煤質(zhì)的跟蹤監(jiān)測,持續(xù)改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量,為營造空氣清新、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居城市做出積極的貢獻。









