11月1日，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局5部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)乘用車企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱為《通知》）開始正式執(zhí)行。通知要求有關(guān)企業(yè)做好《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)2015年和2020年我國乘用車產(chǎn)品平均燃料消耗量降至6.9升/100公里和5升/100公里的目標(biāo)，對(duì)“達(dá)不到車型燃料消耗量目標(biāo)值車型”實(shí)行“停產(chǎn)、限產(chǎn)”等處罰措施。
在車商看來，此《通知》的發(fā)布，將積極推進(jìn)汽車技術(shù)的創(chuàng)新以及新能源汽車的發(fā)展。
現(xiàn)狀
油耗平均值降低緩慢
在資源緊張、城市環(huán)境污染嚴(yán)重的情況下， “近兩年，國家出臺(tái)了一系列政策，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)節(jié)能汽車和新能源汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)，在降低車輛油耗以及新能源車推廣方面取得了一定的成績(jī)。”河南華星吉利4S店互聯(lián)網(wǎng)銷售部經(jīng)理姬彭飛告訴記者，“但汽車市場(chǎng)的快速發(fā)展，使車市依然面臨著巨大的節(jié)能減排壓力，此外，少數(shù)車企未能積極遵守國家政策，對(duì)我國平均燃料消耗量也有著極大影響，導(dǎo)致平均燃料油耗量降低緩慢。”
工信部9月份發(fā)布的2013年度企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值情況顯示，2013年中國關(guān)境內(nèi)111家乘用車企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值為7.33升/100公里。其中，有27家國產(chǎn)乘用車生產(chǎn)企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值沒有達(dá)到《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》規(guī)定的2013年度目標(biāo)值要求； 13家進(jìn)口乘用車企業(yè)也未達(dá)標(biāo)，進(jìn)口乘用車平均燃料消耗量實(shí)際值為9.06升/100公里。“由于SUV銷量保持高速增長(zhǎng)，今年中國乘用車平均車重的增量會(huì)超過20公斤，不斷增長(zhǎng)的車重導(dǎo)致上半年乘用車企業(yè)平均燃料消耗量較2013年并無明顯改善。”在日前中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的 “汽車節(jié)能技術(shù)及推廣研討會(huì)”上，工信部裝備工業(yè)司佘偉珍處長(zhǎng)表示。
“現(xiàn)下汽車的平均油耗與國家制訂的到2015年乘用車產(chǎn)品平均燃料消耗量降至6.9升/100公里的目標(biāo)還有一段距離。”一位對(duì)目前車市的燃料消耗值有所了解的經(jīng)銷商說，“目前，高端車以及進(jìn)口車多是大排量，其與輕便的中低端車相較，油耗較高。如果對(duì)大排量的車型進(jìn)行控制，會(huì)相應(yīng)地降低平均油耗值。”
對(duì)策
公開通報(bào)不達(dá)標(biāo)車企
為盡快縮短與既定油耗目標(biāo)的距離，五部委近日發(fā)布《通知》，對(duì)于企業(yè)平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)且統(tǒng)計(jì)新能源乘用車后企業(yè)平均燃料消耗量超過6.9升/百公里的乘用車企業(yè)，將進(jìn)行公開通報(bào)；平均燃料消耗量不達(dá)標(biāo)、不履行達(dá)標(biāo)承諾的乘用車企業(yè)，將在海關(guān)通關(guān)審核、進(jìn)口檢驗(yàn)、生產(chǎn)一致性核查等方面加強(qiáng)監(jiān)管，而“現(xiàn)有的達(dá)不到車型燃料消耗量目標(biāo)值的車型”將面臨“停產(chǎn)、限產(chǎn)”處罰。通知已于本月開始執(zhí)行。
“去年3月份，國家就發(fā)布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算辦法》，建立了乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算及通報(bào)制度。促進(jìn)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用和推廣，加快汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。作為汽車企業(yè)，我們也一直通過各種技術(shù)的創(chuàng)新，為國家節(jié)能減排、新能源車的發(fā)展做出努力，為消費(fèi)者帶來實(shí)實(shí)在在的好處。”東風(fēng)風(fēng)神河南大區(qū)銷售總監(jiān)熊凱告訴記者，“該《通知》中對(duì)不達(dá)標(biāo)車企、車型的處罰制度，對(duì)節(jié)能汽車產(chǎn)品的燃油經(jīng)濟(jì)性提出更高的要求。對(duì)車企來說，如果節(jié)油考核不過關(guān)，就將以減少汽車生產(chǎn)為代價(jià)，因此，各個(gè)車型應(yīng)持續(xù)降低企業(yè)平均油耗、研發(fā)節(jié)能型乘用車。比如降低汽車自重，大量使用鋁材料、復(fù)合材料，甚至碳纖維材料，提高發(fā)動(dòng)機(jī)燃燒效率等，這也是提高汽車工業(yè)整體水平的關(guān)鍵。”
影響
節(jié)能車將成市場(chǎng)主力
“節(jié)能減排是市場(chǎng)發(fā)展方向，降低油耗是車企必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。”鄭州富達(dá)誠誠汽車售后部副部長(zhǎng)周沖認(rèn)為，“《通知》將會(huì)敦促車企在節(jié)能技術(shù)上的應(yīng)用和突破，提升品牌的科技和品質(zhì)。”
“大部分車企可能會(huì)出一些相關(guān)的措施。目前，車企對(duì)節(jié)能減排的重視程度正在加大，不少汽車品牌都在大力推節(jié)能減排車型，再加上國家推出的節(jié)能惠民補(bǔ)貼政策，使車企更加看重節(jié)能型產(chǎn)品的研發(fā)。”姬彭飛告訴記者，“消費(fèi)者選購節(jié)能惠民工程入圍車型可享受3000元的購車補(bǔ)貼。”
據(jù)了解，不久前發(fā)布的新一批全國“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程環(huán)保汽車（1.6L以下及乘用車）”節(jié)能汽車推廣補(bǔ)貼目錄公告中，所有入圍車型的百公里油耗標(biāo)準(zhǔn)為5.9L以下。“我們今年推出的新車型風(fēng)神A30以及風(fēng)神H30，都符合國家的燃油補(bǔ)貼惠民標(biāo)準(zhǔn)。”熊凱說。
在走訪中，記者發(fā)現(xiàn)，大部分4S店在宣傳車型時(shí)，更偏向于節(jié)能車型，一些經(jīng)銷商把經(jīng)濟(jì)環(huán)保車型作為店內(nèi)的主打車型。“現(xiàn)在我們店里可以享受國家節(jié)能惠民補(bǔ)貼的帝豪車型比其他在售車型更受關(guān)注，一方面是國家政策的影響，另一方面是消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)的提升，使消費(fèi)者愿意選購節(jié)能型汽車。”姬彭飛說。
“國家對(duì)燃料消耗量的重視，再結(jié)合近期的節(jié)能惠民補(bǔ)貼，將助推政策更好的實(shí)施，使節(jié)能車型迎來更廣闊的銷售市場(chǎng)。”采訪中，大部分車商均如是分析。
