今年以來，我國已進入由高速增長期過渡到中高速增長期的經(jīng)濟新常態(tài)，要想提升經(jīng)濟增長質(zhì)量，使經(jīng)濟健康、持續(xù)，就要尋找新的經(jīng)濟增長點，而大力促進節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟不但是我國實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路，而且是確保今后我國經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的新亮點。

節(jié)能減排助力第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新能源的開發(fā)以及節(jié)能減排將是我國未來經(jīng)濟的一大亮點。首先是能夠擴大節(jié)能產(chǎn)品市場消費。如大力發(fā)展新能源汽車，包括混合動力汽車、電動汽車等，既能夠使能源多樣化，又能夠減少碳、氮氧化物的排放。其他如建筑保溫、光伏發(fā)電、太陽能熱水器、風能等產(chǎn)業(yè)等對經(jīng)濟拉動作用都很大。其次是拉動環(huán)保產(chǎn)品及再生產(chǎn)品消費。如大氣污染防治、建設城市污水處理廠等都需要環(huán)保產(chǎn)品，這會推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)尤其是第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，使經(jīng)濟有新的增長點，從而促使經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

節(jié)能減排與促進經(jīng)濟發(fā)展并不矛盾

國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長、研究員李佐軍在接受采訪時認為，節(jié)能減排和發(fā)展經(jīng)濟總體是一致的，但從某種程度上說，節(jié)能和減排難易程度是有所區(qū)別的。他認為，節(jié)能是能夠直接帶來效益的。以電為例，個人或企業(yè)節(jié)約用電就會少交費用。而對減排主體來說，一般是沒有直接效益的，有的只是社會效益。對大多數(shù)企業(yè)來說，減排等同于限制排放，不但沒有直接效益反而會由于購置減排設施而增加成本。

節(jié)能減排任務艱巨

國務院2014年5月頒布的《2014—2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》顯示，2014—2015年，單位GDP能耗、化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量要分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下降4%、3.5%以上。

根據(jù)國家發(fā)改委公布的數(shù)字，今年上半年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗同比下降4.2%，高于預期的3.9%年度目標。而國家統(tǒng)計局10月21日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，前三季度，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降4.6%。

李佐軍表示，前三季度單位GDP能耗高于全年目標，與三個因素有關(guān)：一是近些年來，尤其是今年以來，我國經(jīng)濟增速明顯放慢，進入中高速的新常態(tài)，經(jīng)濟的放緩給節(jié)能減排減輕了壓力。二是經(jīng)濟機構(gòu)進一步優(yōu)化，從去年開始，第三產(chǎn)業(yè)所占比重就超過了第二產(chǎn)業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)相對于第二產(chǎn)業(yè)來說，節(jié)能減排的效果要更好一些。三是相關(guān)法律法規(guī)的進一步落實。十八大以來，陸續(xù)出臺了《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》和新《環(huán)境保護法》，都對節(jié)能減排產(chǎn)生了影響。

“盡管從前3季度來看，完成單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能耗同比下降3.9%的目標應該是沒有問題，但我們節(jié)能減排的壓力依然很大，既有環(huán)境壓力，又有民眾要求藍天白云、青山綠水的期許壓力，絕不能掉以輕心，不要只滿足于完成目標，要認識到節(jié)能減排完成得越多越好。”李佐軍表示。