反對方：調(diào)價給風(fēng)電行業(yè)帶來打擊
對于風(fēng)電運營商而言，下調(diào)風(fēng)電上網(wǎng)電價并不是簡單意味著少收“三五斗”，而是直接削減企業(yè)利潤，并對企業(yè)的現(xiàn)金流以及項目進程產(chǎn)生不利影響。
一家風(fēng)電企業(yè)負責(zé)人給媒體算了一筆賬：以一個5萬千瓦的風(fēng)場為例，如果該風(fēng)場平均利用小時數(shù)為2000小時，其年發(fā)電量則為1億千瓦時。假定全國風(fēng)電上網(wǎng)電價每度下調(diào)5分，那么該風(fēng)場因電價政策變化而損失的收益為500萬元。
“一個小風(fēng)場減少的收益就這么多，公司那么多項目，其總體損失可想而知。”上述負責(zé)人說。
另一家風(fēng)電企業(yè)的一位高級工程師更是表達了對項目開發(fā)的擔(dān)憂。“電價太敏感了，調(diào)價政策對一些處于盈虧邊緣的風(fēng)電項目影響較大，尤其是低風(fēng)速和高海拔風(fēng)電項目。”
“如果貿(mào)然調(diào)整電價，將產(chǎn)生如下后果：一是電價的下調(diào)將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)資金鏈更加緊張，并摧毀開發(fā)商們本已徘徊在盈虧邊緣的風(fēng)電業(yè)務(wù)，進而拖垮上游設(shè)備制造企業(yè);另一方面，下調(diào)電價將嚴重挫傷企業(yè)開發(fā)風(fēng)電的積極性，阻礙風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，無法確保我國制定的有關(guān)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的目標和任務(wù)如期實現(xiàn)。”中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖指出。
支持方：調(diào)價促進產(chǎn)業(yè)洗牌
“歷史地看，風(fēng)電發(fā)電成本呈下降的態(tài)勢，風(fēng)電電價的補貼水平也必然逐漸降低，電價補貼政策的最終目標是讓風(fēng)電價格與常規(guī)能源價格相比具有市場競爭力。”一位風(fēng)電行業(yè)資深人士指出，“價格如果下調(diào)，其影響并非完全負面，它可以促進產(chǎn)業(yè)洗牌，并適當(dāng)調(diào)整我國可再生能源的發(fā)展步伐。”
以國外為例，德國2012年修正了《可再生能源法》。新法規(guī)中陸上風(fēng)電電價并未下調(diào)，陸上風(fēng)電固定電價的起始電價為0.0893歐元/kWh，基礎(chǔ)電價為0.0487歐元/kWh。從2012年起，每年新項目的電價在前一年基礎(chǔ)上下降1.5%，而修改前的電價年均降幅為1%。此外，新法案還提高了海上風(fēng)電的電價水平，修改前海上風(fēng)電的起始電價為0.13歐元/kWh，修改后新海上風(fēng)電的起始電價為0.15歐元/kWh，此電價維持12年;或企業(yè)也可以選擇起始電價0.19歐元/kWh，此電價維持8年。之后電價降為基礎(chǔ)電價0.035歐元/kWh，每年開發(fā)的新項目電價在前一年基礎(chǔ)上下降7%。評論認為，此次法案的修改有效提升了德國風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的利潤空間，推動了風(fēng)電市場的強勁發(fā)展。
“歐洲風(fēng)電的發(fā)展給了我們很多啟示。”一位風(fēng)電企業(yè)負責(zé)人表示，“調(diào)價雖然短期內(nèi)會對企業(yè)盈利能力造成影響，但長遠看來，將提高風(fēng)電運營企業(yè)的準入門檻。隨便裝幾臺風(fēng)機就能發(fā)電盈利，這對風(fēng)電行業(yè)不是好事。有綜合實力的風(fēng)電企業(yè)會適應(yīng)當(dāng)前新的政策環(huán)境，小的企業(yè)則要被淘汰。”
對于風(fēng)電運營商而言，下調(diào)風(fēng)電上網(wǎng)電價并不是簡單意味著少收“三五斗”，而是直接削減企業(yè)利潤，并對企業(yè)的現(xiàn)金流以及項目進程產(chǎn)生不利影響。
一家風(fēng)電企業(yè)負責(zé)人給媒體算了一筆賬：以一個5萬千瓦的風(fēng)場為例，如果該風(fēng)場平均利用小時數(shù)為2000小時，其年發(fā)電量則為1億千瓦時。假定全國風(fēng)電上網(wǎng)電價每度下調(diào)5分，那么該風(fēng)場因電價政策變化而損失的收益為500萬元。
“一個小風(fēng)場減少的收益就這么多，公司那么多項目，其總體損失可想而知。”上述負責(zé)人說。
另一家風(fēng)電企業(yè)的一位高級工程師更是表達了對項目開發(fā)的擔(dān)憂。“電價太敏感了，調(diào)價政策對一些處于盈虧邊緣的風(fēng)電項目影響較大，尤其是低風(fēng)速和高海拔風(fēng)電項目。”
“如果貿(mào)然調(diào)整電價，將產(chǎn)生如下后果：一是電價的下調(diào)將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)資金鏈更加緊張，并摧毀開發(fā)商們本已徘徊在盈虧邊緣的風(fēng)電業(yè)務(wù)，進而拖垮上游設(shè)備制造企業(yè);另一方面，下調(diào)電價將嚴重挫傷企業(yè)開發(fā)風(fēng)電的積極性，阻礙風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，無法確保我國制定的有關(guān)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的目標和任務(wù)如期實現(xiàn)。”中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖指出。
支持方：調(diào)價促進產(chǎn)業(yè)洗牌
“歷史地看，風(fēng)電發(fā)電成本呈下降的態(tài)勢，風(fēng)電電價的補貼水平也必然逐漸降低，電價補貼政策的最終目標是讓風(fēng)電價格與常規(guī)能源價格相比具有市場競爭力。”一位風(fēng)電行業(yè)資深人士指出，“價格如果下調(diào)，其影響并非完全負面，它可以促進產(chǎn)業(yè)洗牌，并適當(dāng)調(diào)整我國可再生能源的發(fā)展步伐。”
以國外為例，德國2012年修正了《可再生能源法》。新法規(guī)中陸上風(fēng)電電價并未下調(diào)，陸上風(fēng)電固定電價的起始電價為0.0893歐元/kWh，基礎(chǔ)電價為0.0487歐元/kWh。從2012年起，每年新項目的電價在前一年基礎(chǔ)上下降1.5%，而修改前的電價年均降幅為1%。此外，新法案還提高了海上風(fēng)電的電價水平，修改前海上風(fēng)電的起始電價為0.13歐元/kWh，修改后新海上風(fēng)電的起始電價為0.15歐元/kWh，此電價維持12年;或企業(yè)也可以選擇起始電價0.19歐元/kWh，此電價維持8年。之后電價降為基礎(chǔ)電價0.035歐元/kWh，每年開發(fā)的新項目電價在前一年基礎(chǔ)上下降7%。評論認為，此次法案的修改有效提升了德國風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的利潤空間，推動了風(fēng)電市場的強勁發(fā)展。
“歐洲風(fēng)電的發(fā)展給了我們很多啟示。”一位風(fēng)電企業(yè)負責(zé)人表示，“調(diào)價雖然短期內(nèi)會對企業(yè)盈利能力造成影響，但長遠看來，將提高風(fēng)電運營企業(yè)的準入門檻。隨便裝幾臺風(fēng)機就能發(fā)電盈利，這對風(fēng)電行業(yè)不是好事。有綜合實力的風(fēng)電企業(yè)會適應(yīng)當(dāng)前新的政策環(huán)境，小的企業(yè)則要被淘汰。”
