記者采訪的多名人士認為，“互聯(lián)互通戰(zhàn)略”將成為此次APEC上中外高層領導人商討的核心議題之一。
“新常態(tài)”下的世界經(jīng)濟有了更緊密的聯(lián)系，而GDP全球占比超過13%的中國已經(jīng)成為一支不可忽視的力量。這意味著，謀求轉型升級的中國有可能改變韜光養(yǎng)晦的風格，將自身的發(fā)展與世界建立更多聯(lián)系，力爭實現(xiàn)共贏的良性局面。
2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)領導人會議11月5日在北京開幕。成立25年來，APEC在貿(mào)易自由化、貿(mào)易投資便利化和經(jīng)濟技術合作等支柱合作領域取得了引人注目的成果。在此期間，東道主中國將在會議期間如何推動建立亞太伙伴關系、激活亞太地區(qū)自貿(mào)區(qū)、促進經(jīng)濟創(chuàng)新、改革與增長、開展首腦外交和主場外交等方面的表現(xiàn)令人關注。
記者采訪的多名人士認為，“互聯(lián)互通戰(zhàn)略”將成為此次APEC上中外高層領導人商討的核心議題之一。具體來看，“一帶一路(即絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路)”規(guī)劃尤為值得關注，這不僅因為APEC經(jīng)濟體與“一帶一路”區(qū)域有著極高的重合性，同時這項規(guī)劃被認為將對中國和世界產(chǎn)生重要影響。
本報昨日從權威人士處獲悉，“一帶一路”規(guī)劃獲批在即，相關部門和企業(yè)已經(jīng)組織團隊在研究，具體規(guī)劃批復后就可以啟動有關項目。“這項規(guī)劃是我國最重要的中長期戰(zhàn)略，這是由國內和國際兩方面原因決定的。這個規(guī)劃的推行將對中國經(jīng)濟產(chǎn)生歷史性的影響。”一名接近官方人士表示，規(guī)劃很可能就在會議期間頒布。
“一帶一路”背后的邏輯
習近平總書記在去年9月和10月分別提出建設“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想后，有關這一規(guī)劃的解讀和猜想就從未停止。直至今年10月，高層領導人的密集調研預示了這一戰(zhàn)略啟動的加速。
前述接近官方人士稱，中國發(fā)展到如今的體量已經(jīng)不可避免地會與世界各國有更深層次的互動。在新常態(tài)背景下，中國的發(fā)展必須融合到世界發(fā)展的軌跡中來規(guī)劃。他認為，“一帶一路”在經(jīng)濟、政治、國際關系等方面都具有重大作用，是目前最重要的規(guī)劃。
多名不同界別人士均對本報表示，這一規(guī)劃出臺的國內背景主要是中國的產(chǎn)能過剩和大量的儲備。“一帶一路”不僅能消化過剩產(chǎn)能，同時能在提高自身外匯資產(chǎn)收益率的同時進一步推進人民幣的國際化。具體來看，絲綢之路經(jīng)濟帶同時具備能源和地緣安全意義;“21世紀海上絲綢之路”的建設是中國連接世界的新型貿(mào)易之路。
民生證券研究院副院長管清友認為，“一帶一路”要解決中國過剩產(chǎn)能的市場資源的獲取、戰(zhàn)略縱深的開拓和國家安全的強化這三個重要的戰(zhàn)略問題。“一帶一路”戰(zhàn)略將是我國未來十年的重大政策紅利，初期大規(guī)模基礎設施建設，緊接著資源能源開發(fā)利用，隨后全方位貿(mào)易服務往來，帶來多產(chǎn)業(yè)鏈、多行業(yè)的投資機會。
在這個規(guī)劃正式發(fā)布之前，各個層面的資本輸出和企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略已經(jīng)啟動。近期來，不僅監(jiān)管層對外投資審批的流程大大簡化，高層領導人更甘當“推銷員”，涉及高鐵、能源、基建等的國內企業(yè)更加快了海外投資的步伐。
基建投資前期挑梁主角
最近兩年的制造裝備業(yè)中，中國鐵路在世界舞臺上可謂出盡風頭。墨西哥官方11月4日宣布，中國鐵建(601186,股吧)、中國南車(601766,股吧)等組成的國際聯(lián)合體以270億元中標該國全長210公里的高速鐵路項目。這筆被媒體稱為“真正意義上的中國高鐵海外首單”的交易立即全線拉升股票市場，多只涉及到中國在海外基礎建設投資的股票上揚。
絲綢之路建設也迎來最新合作伙伴。10月28日，中國與阿富汗首腦會談舉行，基礎設施建設成為重要議題;11月，巴基斯坦總理謝里夫將訪華，預計中巴將簽署超過300億美元基礎設施項目合約。
10月份的APEC財長會議間，促進基礎設施投融資合作被作為重點領域特別提及。外交部長王毅10月29日進一步表示，今年APEC會議主題之一就是加強全方位基礎設施與互聯(lián)互通建設。
王毅稱，中方將在會上闡述關于加強互聯(lián)互通關系、共建“一帶一路”的看法和主張，為解決亞洲互聯(lián)互通建設面臨的關鍵問題貢獻力量。相信這個會議對促進本地區(qū)互聯(lián)互通將會產(chǎn)生重要和積極影響。
此外，興業(yè)證券(601377,股吧)提出，即將在澳大利亞布里斯班舉行G20領導人會議，有望繼續(xù)重申全球基礎設施投資倡議。通過債務模式的基建擴張，拉動全球經(jīng)濟對投資者構成一種潛在的拐點性機會。
記者獲得的券商分析報告認為，基礎設施的安全暢通是加強貿(mào)易、促進人員往來與文化交流的前提，在構建“一帶一路”中處于基礎性的地位。除新加坡外，東盟國家和中亞地區(qū)工業(yè)化程度均不高，基礎設施落后，對管線、鐵路、港口、機場、電信、核電等基礎設備和能源設備需求量巨大。
據(jù)興業(yè)證券測算，亞太區(qū)域未來10年間的基礎設施投資需求，將達8萬億美元，潛在空間巨大。國內工程機械等設備企業(yè)，迎來拓展海外市場的重大戰(zhàn)略機遇期，也有利于緩解國內產(chǎn)能過剩局面。
世界銀行前首席經(jīng)濟學家林毅夫在接受本報采訪時曾說：“今天的世界需要新的"馬歇爾計劃"，促進全球范圍對基礎設施的投資，以打破發(fā)展中國家的經(jīng)濟增長瓶頸，并給高收入國家的結構性改革提供空間。”
盡管中國并非高收入國家，但有分析指出，眼下“一方面是中國的過剩產(chǎn)能和過剩外匯資產(chǎn)，另一方面是新興市場國家(EME)和欠發(fā)達國家(LDC)的基礎設施建設仍然欠缺，發(fā)達國家由于自身陷入主權債務的泥潭無法拉動全球增長，于是，中國利用積累的外匯儲備作為拉動全球增長的資本金，同時通過資本輸出帶動消化過剩產(chǎn)能，成為了一個一石二鳥的戰(zhàn)略”。
融資渠道護航
在大規(guī)模“走出去”的過程中，一系列關系資本輸出的金融事件引發(fā)廣泛關注。十八屆三中全會決議中提到，建立開發(fā)性金融機構，加快同周邊國家和區(qū)域基礎設施互聯(lián)互通建設。2014年10月24日，以中國為首成立的亞洲基礎設施投資銀行，成為中國向全亞洲進行資本輸出的戰(zhàn)略性平臺。
在這過程中，中國出資500億美元，持股50%，主要用于“一帶一路”上的鐵路公路、通信管網(wǎng)、港口物流等基礎設施建設。此前有消息人士對本報稱，未來會有更多專業(yè)金融機構為建設提供支持和保障。
券商分析認為，具有資本優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的中國，將從中受益。中國的基建產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，將會實質性受益于中國走出去戰(zhàn)略帶來的需求大增長。
亞行一份報告顯示，到2020年，亞洲至少需要8萬億美元的基建資金。“亞投行初始啟動資金在500億美元，盡管資金量不大，但是個很重要的開頭。”新加坡國際事務研究所主席賽門˙泰撰文指出。
專家觀點
梅新育(商務部研究院研究員)：
中國是世界第一貿(mào)易大國，是全世界經(jīng)濟大國當中對外貿(mào)易依存度最高的大國，而新興市場經(jīng)濟體在我們出口和進 口來源當中占比非常高，新興市場經(jīng)濟體經(jīng)濟的波動肯定對我們是有相當大的影響，因此，我們原來只能被動承受這種貿(mào)易伙伴國內宏觀經(jīng)濟的波動給我們出口帶來的影響，現(xiàn)在可以通過投資、通過在貿(mào)易伙伴國內的大規(guī)?；A設施建設來穩(wěn)定其宏觀經(jīng)濟，進而穩(wěn)定對中國貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易出口的需求?，F(xiàn)在我們是有這樣的能力，同時對很多新興經(jīng)濟體(普遍基礎設施比較差)和發(fā)達經(jīng)濟體也是滿足他們需求的一種方式，一種互利。
軌道交通、公路、港口、電廠、電信系統(tǒng)這些基礎設施都可以投資，在形式上應該多樣化，發(fā)掘我們國內的多層次產(chǎn)權市場對海外投資創(chuàng)新的作用，主要是利用股權融資的方式。因為銀行融資會有負債率高的麻煩，銀行資本有限。
通過投資輸出中國的過剩產(chǎn)能，不能當做首選方式，能夠貨物出口就沒有必要直接投資，因為直接投資要承受的風險比較多，而且中國國內的生產(chǎn)能力必須保持在全世界的優(yōu)勢。如果沒有這種優(yōu)勢，可能重蹈西方國家自廢武功的覆轍。
金柏松(商務部研究院研究員)：
海外投資能帶動我們原材料、機器設備出口的同時，當?shù)卦黾邮杖胍院螅€能夠購買我們的產(chǎn)品，形成相互推動的良性循環(huán)狀態(tài)，而在實體經(jīng)濟和貿(mào)易相互循環(huán)的基礎上，我們的服務業(yè)也可以發(fā)展，能夠拉動我們服務貿(mào)易的增長。
要通過國家、企業(yè)、經(jīng)濟團體三位一體的配合才可以，國家營造很好的投資環(huán)境，例如成立金磚銀行，企業(yè)按照銀行的判斷去海外投資產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟團體行會、協(xié)會在國外進行對接、溝通、協(xié)調。此外，在投資基礎設施以后，需要扶持當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟才能夠真正崛起，基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)轉型要相互配合。
