一、總體思路

 

　　按照《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》的要求，堅持指標(biāo)完成與措施落實相結(jié)合，定量考核與工作評價相結(jié)合，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與分類考核相結(jié)合，依法強(qiáng)化對萬家企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管，通過開展節(jié)能評價考核，形成倒逼機(jī)制，促進(jìn)萬家企業(yè)落實各項節(jié)能政策措施，提高節(jié)能管理水平，建立節(jié)能長效管理機(jī)制，確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標(biāo)。

 

　　二、考核對象、內(nèi)容和方法

 

　　（一）考核對象。國家發(fā)展改革委公告的萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動企業(yè)名單內(nèi)的用能單位。（二）考核內(nèi)容。包括節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能措施落實情況兩個部分。節(jié)能目標(biāo)完成情況是指“十二五”節(jié)能量目標(biāo)進(jìn)度完成情況；節(jié)能措施落實情況包括組織領(lǐng)導(dǎo)、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、節(jié)能管理、技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)落實等情況。

 

　?。ㄈ┛己朔椒?。采用量化評價辦法，根據(jù)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案要求，針對不同領(lǐng)域的企業(yè)，相應(yīng)設(shè)置節(jié)能目標(biāo)完成情況指標(biāo)和節(jié)能措施落實情況指標(biāo)，滿分為100分。節(jié)能目標(biāo)完成情況為定量考核指標(biāo)，以國家發(fā)展改革委公告的“十二五”節(jié)能量目標(biāo)為基準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)每年完成節(jié)能量情況及進(jìn)度要求進(jìn)行評分，分值為40分，節(jié)能目標(biāo)完成情況為否決性指標(biāo)，未完成節(jié)能目標(biāo)，考核結(jié)果即為未完成等級；節(jié)能目標(biāo)完成超過進(jìn)度要求的適當(dāng)加分。節(jié)能措施落實情況為定性考核指標(biāo)，根據(jù)企業(yè)落實各項節(jié)能政策措施情況進(jìn)行評分，滿分為60分，對開展創(chuàng)新性工作的，給予適當(dāng)加分。具體考核指標(biāo)及評分方法見附件2。（四）考核結(jié)果。根據(jù)考核得分情況，考核結(jié)果分四個等級，95分及以上為超額完成、80分—9 5分為完成、60分—80分為基本完成、60分以下為未完成。

 

　　三、考核步驟

 

　　每年1月份，萬家企業(yè)對上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況進(jìn)行自查，寫出自查報告，按照屬地管理原則，于2月1日前上報當(dāng)?shù)毓?jié)能主管部門。地方節(jié)能主管部門要在認(rèn)真審核企業(yè)自查報告基礎(chǔ)上，組織對萬家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場評價考核。省級節(jié)能主管部門要于3月31日前完成本地區(qū)萬家企業(yè)考核工作，并于4月30日前將《各地區(qū)萬家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況匯總表》（見附件3）、《各地區(qū)中央企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況匯總表》（見附件4）、《各地區(qū)未完成節(jié)能目標(biāo)企業(yè)匯總表》（見附件5）報國家發(fā)展改革委。

 

　　四、考核結(jié)果運(yùn)用

 

　　（一）省級節(jié)能主管部門要于4月底前向社會公告本地區(qū)萬家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果。

 

　　（二）國家發(fā)展改革委及時向社會公告各地區(qū)萬家企業(yè)節(jié)能目標(biāo)考核總體情況、中央企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況和未完成節(jié)能目標(biāo)的企業(yè)情況，并將考核結(jié)果抄送國資委、銀監(jiān)會等有關(guān)部門。

 

　　（三）對節(jié)能工作成績突出的企業(yè)（單位），各地區(qū)和有關(guān)部門要進(jìn)行表彰獎勵。對考核等級為未完成等級的企業(yè)，要予以通報批評，并通過新聞媒體曝光，強(qiáng)制進(jìn)行能源審計，責(zé)令限期整改。對未完成等級的企業(yè)一律不得參加年度評獎、授予榮譽(yù)稱號，不給予國家免檢等扶優(yōu)措施，對其新建高耗能項目能評暫緩審批；在企業(yè)信用評級、信貸準(zhǔn)入和退出管理以及貸款投放等方面，由銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定落實相應(yīng)限制措施；對國有獨資、國有控股企業(yè)的考核結(jié)果，由各級國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定落實獎懲措施。