隨著我國資源環(huán)境約束日趨強化，節(jié)能減排成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。從雙面打印到少用公車，從空調(diào)設(shè)置到節(jié)水節(jié)電……許多國家機關(guān)踴躍投身節(jié)能行動，在全社會節(jié)能中發(fā)揮了表率作用。但筆者發(fā)現(xiàn)，“跑冒滴漏”現(xiàn)象依然屢見不鮮，機關(guān)節(jié)能降耗還有不小空間，這個問題值得重視。

 

       一些機關(guān)節(jié)能工作為何“雷聲大雨點小”？筆者以為，主要有以下原因：一是沒把節(jié)能工作擺上重要位置，“說起來重要，干起來次要，利益驅(qū)動時不要”；二是宣傳教育內(nèi)容不實、監(jiān)督檢查流于形式，少數(shù)工作人員花公家的錢不心疼，節(jié)公家的能不積極；三是沒有建立管長遠的體制機制，“檢查時成績優(yōu)秀，檢查后原樣照舊”。一言以蔽之，抓節(jié)能的動力不足、壓力不夠。

 

       靠什么激發(fā)動力、增添壓力？靠考核。 2008年10月1日起施行的《公共機構(gòu)節(jié)能條例》第六條規(guī)定：“公共機構(gòu)的節(jié)能工作實行目標責任制和考核評價制度，節(jié)能目標完成情況應(yīng)當作為對公共機構(gòu)負責人考核評價的內(nèi)容。 ”但現(xiàn)實中，指標量化難、考核評價難、責任落實難，導(dǎo)致規(guī)定難以“落地生根”。實踐表明，節(jié)能考核沒有充分發(fā)揮“指揮棒”作用，多少硬指標都會變成“橡皮筋”。

 

       指標要量化。能耗統(tǒng)計是節(jié)能工作的基礎(chǔ)。一些機關(guān)能源資源消耗底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不準，給節(jié)能考核帶來重重困難。因此，首先要做科學嚴謹?shù)拿渍{(diào)查，然后根據(jù)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)的綜合水平和能耗特點，逐步建立能源消耗定額或限額標準體系。有了科學的能耗指標體系，就能建立嚴格的經(jīng)費控制體系，通過看得見的“有形付出”管住看不見的“無形消費”。

 

 

       考核要經(jīng)常。前些年，一些地方為突擊完成節(jié)能減排任務(wù)，不約而同地使出拉閘限電的“法寶”，給企業(yè)生產(chǎn)、居民生活帶來很大不便。鑒于此，要建立定期檢查與隨機抽查、全面檢查與重點檢查相結(jié)合的檢查制度，單項考核與全面考核相結(jié)合的考評制度。各級機關(guān)要按照規(guī)定自主進行能源審計，不具備能源審計能力的，可委托符合條件的能源審計機構(gòu)開展能源審計工作。只有以考核為手段，與獎懲相掛鉤，才能將節(jié)能工作融入日常工作，實現(xiàn)同步推進、同步落實。

 

       監(jiān)督要跟上。各級機關(guān)不能關(guān)起門來抓節(jié)能，而要敞開大門抓節(jié)能。在節(jié)能主管部門開展監(jiān)督的同時，要主動接受外部監(jiān)督，邀請人大代表、政協(xié)委員開展公共機構(gòu)節(jié)能工作督查。要逐步推進各地區(qū)各單位節(jié)能考核結(jié)果向社會公布，加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，支持群眾舉報違反節(jié)能規(guī)定的行為和事件，并依法依規(guī)嚴肅查處。只有建立健全經(jīng)常性、制度化的監(jiān)督體系，各級機關(guān)抓節(jié)能工作才不會懈怠