在12月8日舉行的2011中國節(jié)能與低碳發(fā)展論壇上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興詳細(xì)介紹了建筑節(jié)能潛力最大的六個(gè)領(lǐng)域和相關(guān)節(jié)能對策。他表示，抓住這些對環(huán)境、能源影響最大領(lǐng)域，才能真正帶動(dòng)建筑節(jié)能事業(yè)的發(fā)展，建筑的綠色文明才能真正實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，建筑企業(yè)在這些領(lǐng)域存在著眾多機(jī)遇和潛力，大有可為。
供熱計(jì)量改革
節(jié)能潛力最大的領(lǐng)域
仇保興告訴大家，秦嶺淮河一線以北的很多城市家庭的生活碳排放量都大于3噸/戶，這種情況在該線以南的地區(qū)則很少出現(xiàn)。秦嶺淮河是我國集中供熱的分界線。我國北方的供熱面積只占城市建筑面積的10%左右，但消耗的能源卻高達(dá)40%左右。如果從單位面積來算，以北京、天津的建筑測算，每平方米的建筑在一個(gè)冬天供熱期中要消耗20公斤的標(biāo)準(zhǔn)煤，用能數(shù)量巨大，浪費(fèi)和空氣污染都很嚴(yán)重。
“波蘭在熱計(jì)量改革時(shí)，并沒有對外墻進(jìn)行節(jié)能改造，只是單純地把按原來福利供熱改成分戶計(jì)量，用多少熱付多少錢。就這么一項(xiàng)改革，波蘭能耗就降低了30%。”仇保興認(rèn)為，波蘭的成功經(jīng)驗(yàn)很值得借鑒。
“熱計(jì)量是大鍋飯的最后一個(gè)‘堡壘’，也是節(jié)能潛力最大的領(lǐng)域。這項(xiàng)工作已經(jīng)做了8年，但是成效并不顯著。特別是‘十一五’期間，我們從零起步到供熱計(jì)量的面積是每年翻一番的上升，目前已達(dá)到3億多平方米，但只占北方地區(qū)30多億平方米的建筑量的1/10。”他說。此外，熱計(jì)量改革能夠提高居民對門窗節(jié)能改造的積極性，因?yàn)楣?jié)能效果好、用熱量就會(huì)減少，將直接降低人們用于取暖的費(fèi)用。
新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)
要從城市走向村鎮(zhèn)
仇保興指出，2005年的新建建筑設(shè)計(jì)階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率為53%，施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率僅為21%。因?yàn)閺?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得不到強(qiáng)制執(zhí)行，后來通過每年一次的大檢查，對沒有執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的新建建筑進(jìn)行通報(bào)批評、降低資質(zhì)。兩項(xiàng)指標(biāo)到2010年分別達(dá)到了99.5%和95.4%。2010年一年新增節(jié)能建筑面積12.2億平方米，形成1150萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。
雖然近幾年取得的進(jìn)步巨大，但問題還是存在的。很多施工監(jiān)理方只注重建筑質(zhì)量，并沒有把建筑節(jié)能當(dāng)成一個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目加以監(jiān)督。此外，在中小城市、農(nóng)村地區(qū)，新建建筑推行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工作還沒有開展。他表示，今后對建筑節(jié)能的檢查要從大城市向這些地方延伸。
大型公共建筑
節(jié)能改造的重點(diǎn)
仇保興表示，大型公共建筑是節(jié)能的重點(diǎn)。第一，大型公共建筑采用的是集中式空調(diào)，即使屋子里只有一兩個(gè)人也要使用空調(diào)，造成能源的浪費(fèi)。第二， 大型公共建筑的設(shè)計(jì)標(biāo)新立異和不合理，使其成為能源黑洞。他說：“很多地方的領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)計(jì)師都非常喜歡后現(xiàn)代建筑。這些后現(xiàn)代建筑往往是‘罩著玻璃罩子、套著鋼鐵膀子、空著建筑身子’。”這些片面追求新、奇、異的高能耗建筑，不管南面還是北面，全用玻璃幕墻，建筑能耗及相應(yīng)的碳排放量都很大。
據(jù)介紹，全國已完成國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)33000棟，公示了近6000棟建筑的能耗狀況，對1500余棟建筑的能耗進(jìn)行了實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。在北京、天津、深圳、江蘇、重慶、內(nèi)蒙古、上海、浙江、貴州等9省市開展了能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作，下一步將擴(kuò)大城市公共建筑耗能在線監(jiān)測范圍，并建立公開披露和獎(jiǎng)懲制度。
住宅全裝修
和裝配式施工節(jié)能優(yōu)勢明顯
“我國與發(fā)達(dá)國家在住宅全裝修的差距是非常大的。發(fā)達(dá)國家早在50年前就實(shí)現(xiàn)了所有住宅建筑的全裝修，而我們還要自己裝修，敲敲打打。”據(jù)仇保興介紹，每戶人家進(jìn)行二次裝修會(huì)產(chǎn)生2噸的建筑垃圾量，進(jìn)而產(chǎn)生4噸~5噸的碳排放量。而采用裝配式施工，推廣城鎮(zhèn)住宅全裝修每年將避免價(jià)值300億元的物資被白白消耗掉。
裝配式施工與傳統(tǒng)施工相比優(yōu)勢明顯。如果把建筑60%的零部件在工廠做好，到施工單位進(jìn)行組裝，那么每平方米能耗將減少20%；每平方米水耗將減少 63%；每平方米木模板量將減少87%；每平方米產(chǎn)生垃圾量將減少91%。
仇保興指出，我國全裝修率非常低，與我國的裝配式施工有關(guān)的企業(yè)的規(guī)模比較小，沒有能力推行這種比較高的技術(shù)。而且，要實(shí)現(xiàn)部品工業(yè)化，涉及許許多多的技術(shù)，需要一整套的生產(chǎn)線。他希望，大的房地產(chǎn)開發(fā)商和施工企業(yè)都采用裝配式施工這種新的施工形式，參與其中，帶動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂，保障規(guī)范的齊全。
可再生能源發(fā)展迅猛
仇保興認(rèn)為，中國作為發(fā)展中國家，能耗比發(fā)達(dá)國家高。但值得一提的是，我國在很多方面實(shí)現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家不能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，我國太陽能熱水器占全世界安裝總量的75%。從2007年到2010年，太陽能熱水器的產(chǎn)量和安裝每年都是以25%增加，太陽能熱水器每年的減排相當(dāng)于一個(gè)小國的碳排放量。據(jù)介紹，近年來，我國太陽能熱水器年產(chǎn)量快速增長，2010年產(chǎn)量約為4900萬平方米。太陽能光熱建筑一體化、地源熱泵建筑一體化近幾年也得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。
太陽能光電一體化進(jìn)程也非常得快。仇保興介紹，目前，我國太陽能光電與建筑一體化應(yīng)用已裝機(jī)量達(dá)325兆瓦，加上“金太陽示范工程”，裝機(jī)量一共已有1000兆瓦，但是裝機(jī)面積只占城市建筑面積的百分之一。他表示，如果城市建筑50%都裝上太陽能光電一體化設(shè)備，那么發(fā)電能力相當(dāng)于兩個(gè)三峽電站。
綠色建筑
引領(lǐng)建筑節(jié)能新潮流
“綠色建筑在上個(gè)世紀(jì)80年代開始，就已經(jīng)風(fēng)靡世界，帶來從設(shè)計(jì)到施工再到運(yùn)行的新潮流。”他介紹說，綠色建筑在我國起步雖晚，但推行速度很快。從2008年開始，綠色建筑的數(shù)量每年都是以2倍~3倍的速度猛增，現(xiàn)在獲得綠色建筑評價(jià)標(biāo)識的建筑已有200多個(gè)。
仇保興指出，中國綠色建筑發(fā)展的難點(diǎn)，在于我國長期以來比較關(guān)注單項(xiàng)建筑節(jié)能的措施，而綠色建筑恰恰是系統(tǒng)的多項(xiàng)共生的節(jié)能效應(yīng)，各種各樣技術(shù)產(chǎn)生一個(gè)共同的綠色效應(yīng)。綠色建筑的精?；O(shè)計(jì)實(shí)質(zhì)就是要求建筑設(shè)計(jì)從粗放設(shè)計(jì)走向精細(xì)化設(shè)計(jì)，從局部設(shè)計(jì)走向整體性設(shè)計(jì)。
此外，綠色建筑涉及專業(yè)眾多，技術(shù)體系復(fù)雜，比傳統(tǒng)設(shè)計(jì)更加強(qiáng)調(diào)專業(yè)分工和協(xié)同工作，更注重設(shè)計(jì)過程的精細(xì)化、專業(yè)化。綠色建筑作為新的建筑形式，必須對現(xiàn)在的設(shè)計(jì)師進(jìn)行培訓(xùn)。
供熱計(jì)量改革
節(jié)能潛力最大的領(lǐng)域
仇保興告訴大家，秦嶺淮河一線以北的很多城市家庭的生活碳排放量都大于3噸/戶，這種情況在該線以南的地區(qū)則很少出現(xiàn)。秦嶺淮河是我國集中供熱的分界線。我國北方的供熱面積只占城市建筑面積的10%左右，但消耗的能源卻高達(dá)40%左右。如果從單位面積來算，以北京、天津的建筑測算，每平方米的建筑在一個(gè)冬天供熱期中要消耗20公斤的標(biāo)準(zhǔn)煤，用能數(shù)量巨大，浪費(fèi)和空氣污染都很嚴(yán)重。
“波蘭在熱計(jì)量改革時(shí)，并沒有對外墻進(jìn)行節(jié)能改造，只是單純地把按原來福利供熱改成分戶計(jì)量，用多少熱付多少錢。就這么一項(xiàng)改革，波蘭能耗就降低了30%。”仇保興認(rèn)為，波蘭的成功經(jīng)驗(yàn)很值得借鑒。
“熱計(jì)量是大鍋飯的最后一個(gè)‘堡壘’，也是節(jié)能潛力最大的領(lǐng)域。這項(xiàng)工作已經(jīng)做了8年，但是成效并不顯著。特別是‘十一五’期間，我們從零起步到供熱計(jì)量的面積是每年翻一番的上升，目前已達(dá)到3億多平方米，但只占北方地區(qū)30多億平方米的建筑量的1/10。”他說。此外，熱計(jì)量改革能夠提高居民對門窗節(jié)能改造的積極性，因?yàn)楣?jié)能效果好、用熱量就會(huì)減少，將直接降低人們用于取暖的費(fèi)用。
新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)
要從城市走向村鎮(zhèn)
仇保興指出，2005年的新建建筑設(shè)計(jì)階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率為53%，施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率僅為21%。因?yàn)閺?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得不到強(qiáng)制執(zhí)行，后來通過每年一次的大檢查，對沒有執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的新建建筑進(jìn)行通報(bào)批評、降低資質(zhì)。兩項(xiàng)指標(biāo)到2010年分別達(dá)到了99.5%和95.4%。2010年一年新增節(jié)能建筑面積12.2億平方米，形成1150萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。
雖然近幾年取得的進(jìn)步巨大，但問題還是存在的。很多施工監(jiān)理方只注重建筑質(zhì)量，并沒有把建筑節(jié)能當(dāng)成一個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目加以監(jiān)督。此外，在中小城市、農(nóng)村地區(qū)，新建建筑推行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的工作還沒有開展。他表示，今后對建筑節(jié)能的檢查要從大城市向這些地方延伸。
大型公共建筑
節(jié)能改造的重點(diǎn)
仇保興表示，大型公共建筑是節(jié)能的重點(diǎn)。第一，大型公共建筑采用的是集中式空調(diào)，即使屋子里只有一兩個(gè)人也要使用空調(diào)，造成能源的浪費(fèi)。第二， 大型公共建筑的設(shè)計(jì)標(biāo)新立異和不合理，使其成為能源黑洞。他說：“很多地方的領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)計(jì)師都非常喜歡后現(xiàn)代建筑。這些后現(xiàn)代建筑往往是‘罩著玻璃罩子、套著鋼鐵膀子、空著建筑身子’。”這些片面追求新、奇、異的高能耗建筑，不管南面還是北面，全用玻璃幕墻，建筑能耗及相應(yīng)的碳排放量都很大。
據(jù)介紹，全國已完成國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)33000棟，公示了近6000棟建筑的能耗狀況，對1500余棟建筑的能耗進(jìn)行了實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。在北京、天津、深圳、江蘇、重慶、內(nèi)蒙古、上海、浙江、貴州等9省市開展了能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作，下一步將擴(kuò)大城市公共建筑耗能在線監(jiān)測范圍，并建立公開披露和獎(jiǎng)懲制度。
住宅全裝修
和裝配式施工節(jié)能優(yōu)勢明顯
“我國與發(fā)達(dá)國家在住宅全裝修的差距是非常大的。發(fā)達(dá)國家早在50年前就實(shí)現(xiàn)了所有住宅建筑的全裝修，而我們還要自己裝修，敲敲打打。”據(jù)仇保興介紹，每戶人家進(jìn)行二次裝修會(huì)產(chǎn)生2噸的建筑垃圾量，進(jìn)而產(chǎn)生4噸~5噸的碳排放量。而采用裝配式施工，推廣城鎮(zhèn)住宅全裝修每年將避免價(jià)值300億元的物資被白白消耗掉。
裝配式施工與傳統(tǒng)施工相比優(yōu)勢明顯。如果把建筑60%的零部件在工廠做好，到施工單位進(jìn)行組裝，那么每平方米能耗將減少20%；每平方米水耗將減少 63%；每平方米木模板量將減少87%；每平方米產(chǎn)生垃圾量將減少91%。
仇保興指出，我國全裝修率非常低，與我國的裝配式施工有關(guān)的企業(yè)的規(guī)模比較小，沒有能力推行這種比較高的技術(shù)。而且，要實(shí)現(xiàn)部品工業(yè)化，涉及許許多多的技術(shù)，需要一整套的生產(chǎn)線。他希望，大的房地產(chǎn)開發(fā)商和施工企業(yè)都采用裝配式施工這種新的施工形式，參與其中，帶動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展，同時(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂，保障規(guī)范的齊全。
可再生能源發(fā)展迅猛
仇保興認(rèn)為，中國作為發(fā)展中國家，能耗比發(fā)達(dá)國家高。但值得一提的是，我國在很多方面實(shí)現(xiàn)了發(fā)達(dá)國家不能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，我國太陽能熱水器占全世界安裝總量的75%。從2007年到2010年，太陽能熱水器的產(chǎn)量和安裝每年都是以25%增加，太陽能熱水器每年的減排相當(dāng)于一個(gè)小國的碳排放量。據(jù)介紹，近年來，我國太陽能熱水器年產(chǎn)量快速增長，2010年產(chǎn)量約為4900萬平方米。太陽能光熱建筑一體化、地源熱泵建筑一體化近幾年也得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。
太陽能光電一體化進(jìn)程也非常得快。仇保興介紹，目前，我國太陽能光電與建筑一體化應(yīng)用已裝機(jī)量達(dá)325兆瓦，加上“金太陽示范工程”，裝機(jī)量一共已有1000兆瓦，但是裝機(jī)面積只占城市建筑面積的百分之一。他表示，如果城市建筑50%都裝上太陽能光電一體化設(shè)備，那么發(fā)電能力相當(dāng)于兩個(gè)三峽電站。
綠色建筑
引領(lǐng)建筑節(jié)能新潮流
“綠色建筑在上個(gè)世紀(jì)80年代開始，就已經(jīng)風(fēng)靡世界，帶來從設(shè)計(jì)到施工再到運(yùn)行的新潮流。”他介紹說，綠色建筑在我國起步雖晚，但推行速度很快。從2008年開始，綠色建筑的數(shù)量每年都是以2倍~3倍的速度猛增，現(xiàn)在獲得綠色建筑評價(jià)標(biāo)識的建筑已有200多個(gè)。
仇保興指出，中國綠色建筑發(fā)展的難點(diǎn)，在于我國長期以來比較關(guān)注單項(xiàng)建筑節(jié)能的措施，而綠色建筑恰恰是系統(tǒng)的多項(xiàng)共生的節(jié)能效應(yīng)，各種各樣技術(shù)產(chǎn)生一個(gè)共同的綠色效應(yīng)。綠色建筑的精?；O(shè)計(jì)實(shí)質(zhì)就是要求建筑設(shè)計(jì)從粗放設(shè)計(jì)走向精細(xì)化設(shè)計(jì)，從局部設(shè)計(jì)走向整體性設(shè)計(jì)。
此外，綠色建筑涉及專業(yè)眾多，技術(shù)體系復(fù)雜，比傳統(tǒng)設(shè)計(jì)更加強(qiáng)調(diào)專業(yè)分工和協(xié)同工作，更注重設(shè)計(jì)過程的精細(xì)化、專業(yè)化。綠色建筑作為新的建筑形式，必須對現(xiàn)在的設(shè)計(jì)師進(jìn)行培訓(xùn)。
