如何將南京保障空氣質(zhì)量的“理想”落實(shí)到“現(xiàn)實(shí)”?日前，江蘇南京市政府出臺(tái)《南京市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。依據(jù)考核細(xì)則，11個(gè)區(qū)和四大園區(qū)將被“雙軌制”評(píng)分。對(duì)打分“不及格”的區(qū)(園區(qū))，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行“約談”，市財(cái)政也會(huì)在大氣污染防治專項(xiàng)資金上“適當(dāng)扣減”。

 

        兩份“考卷”只看“最低分”

 

        據(jù)悉，此次“雙軌制”評(píng)分共有兩份“考卷”，一份是“空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況”，主要是15個(gè)“考生”的PM2.5污染年均濃度下降比例;另一份則是“大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況”，包括國(guó)家考核的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、清潔生產(chǎn)、煤炭管理與油品供應(yīng)、鍋爐整治、工業(yè)大氣污染治理、城市揚(yáng)塵污染控制、機(jī)動(dòng)車污染防治、建筑節(jié)能與供熱計(jì)量、大氣污染防治資金投入、大氣環(huán)境管理等10類。

 

        南京市環(huán)保局相關(guān)人士介紹，此次是以兩份“考卷”的最低分值來評(píng)判。根據(jù)打分標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果將被劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等級(jí)，評(píng)分結(jié)果在90分及以上為優(yōu)秀，70分至90分為良好，60分至70分為合格，60分以下為不合格。

 

        據(jù)介紹，各區(qū)政府和各園區(qū)管委會(huì)是實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改善的主體，如果想要得分“不丟臉”，必須要把重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門和企業(yè)，并確定年度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，合理安排重點(diǎn)任務(wù)和治理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，明確資金來源、配套政策、責(zé)任部門和保障措施等?！掇k法》中還明確，這些舉措都要向社會(huì)公開。

 

        記者注意到，十大類考題的評(píng)分老師并不是環(huán)保部門一家，而是由市環(huán)保局會(huì)同市發(fā)改委、經(jīng)信委、住建委、農(nóng)委、公安局、財(cái)政局、國(guó)土局、城管局、交通局、商務(wù)局等部門共同進(jìn)行，考核于每年1月底前完成。

 

        PM2.5不降反升直接“零分”

 

        今年南京空氣質(zhì)量總體比去年差，在1-10月以顆粒物進(jìn)行考核的成績(jī)單上，排名靠后的區(qū)“壓力山大”，但是《辦法》對(duì)指標(biāo)沒有打折的余地。其中，玄武區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺(tái)區(qū)、浦口區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、化學(xué)工業(yè)園區(qū)和江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)11個(gè)“考生”將以PM2.5濃度浮動(dòng)情況為“考題”;江寧區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)4個(gè)“考生”今年考核PM10濃度，2015年以后轉(zhuǎn)到PM2.5濃度。

 

        南京市環(huán)保局相關(guān)人士介紹，PM2.5濃度下降的考核指標(biāo)將一年比一年更高，如果有一年P(guān)M2.5濃度不降反升，那么考核評(píng)分直接為0分。記者了解到，此次11個(gè)“考生”是以2013年度各區(qū)(園區(qū))PM2.5年均濃度為基數(shù)，年均濃度2014、2015、2016、2017年度下降比例分別要達(dá)到2%、7%、13%和20%。這也意味著，到2017年南京PM2.5年均濃度要比目前下降超三成。在目前的排名中，部分區(qū)(園區(qū))PM2.5濃度上升明顯。

 

        因此，如果不想在年度考核中得0分，接下來這段時(shí)間必須嚴(yán)格控制污染排放，考核結(jié)果將作為對(duì)各區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。一旦被評(píng)為“不合格”，市財(cái)政局將在安排大氣污染防治專項(xiàng)資金時(shí)適當(dāng)扣減。對(duì)未通過年度考核的區(qū)(園區(qū))，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)區(qū)(園區(qū))政府分管負(fù)責(zé)同志，提出整改意見，予以督促。如果到2017年未通過“終期考核”，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)則約談相關(guān)區(qū)(園區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志。

 

        3年后餐飲企業(yè)全部“油煙凈化”

 

       記者從南京市環(huán)保局獲悉，南京在全市餐飲行業(yè)安裝油煙凈化裝置以治理霧霾。對(duì)未經(jīng)環(huán)保審批和環(huán)保治理設(shè)施排放不達(dá)標(biāo)等存在問題的餐飲業(yè)戶，將采取責(zé)令停業(yè)、限期整改、罰款等行政手段，要求其安裝油煙凈化裝置并達(dá)標(biāo)排放。

 

        根據(jù)“時(shí)間表”，2015年年底前，南京凡是營(yíng)業(yè)面積在300平方米以上或者餐位150座以上的餐飲企業(yè)，將全部實(shí)施油煙凈化。營(yíng)業(yè)面積在500平方米以上或者就餐座位數(shù)在250座以上的餐飲企業(yè)，應(yīng)當(dāng)安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施。而到2017年，城市化地區(qū)餐飲服務(wù)場(chǎng)所全部安裝高效油煙凈化裝置。