同志們：
為貫徹落實《山東省建筑能源審計管理辦法》和國家有關(guān)要求，規(guī)范和加強建筑能源審計管理，提高審計人員素質(zhì)，保證建筑能源審計質(zhì)量，推動我省公共建筑節(jié)能工作全面深入開展，經(jīng)研究，決定召開這次建筑能源審計培訓會議，研究部署今年能源審計工作任務，并采取以會代訓的形式對相關(guān)人員進行培訓。這次培訓，我們聘請了理論水平高、實踐經(jīng)驗豐富的薛志峰博士和山東建筑大學張永堅教授等專家授課。首先，我代表省住房城鄉(xiāng)建設廳節(jié)能科技處向大家表示熱烈歡迎！對在百忙當中前來授課的薛博士和張教授表示衷心的感謝！下面，我向大家通報一下今年全省公共建筑節(jié)能工作思路，并就做好建筑能源審計工作講幾點意見。
一、提高認識，加大公共建筑節(jié)能工作力度
山東省是全國國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設示范省，按照國家要求，我省積極開展了相關(guān)工作，取得突出成效。在全國第一個編制發(fā)布了地方標準《建筑能源審計導則》、《公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，印發(fā)《山東省建筑能源審計管理辦法》等政策文件，培育認定了首批17家建筑能源審計機構(gòu)，率先建立規(guī)范了建筑能源審計制度。在濟南、青島、淄博、東營、煙臺、濰坊、濟寧、日照等8個城市全面開展節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)示范建設。去年，全省完成2200棟機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑以及濟南、青島、淄博、東營四市5600棟居住建筑和中小型公共建筑的能耗調(diào)查統(tǒng)計，審計不同類型的公共建筑400多棟，在40多棟建筑建立節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)，改造高耗能建筑140萬平方米，5所高校列為全國節(jié)約型校園示范單位。通過以上工作，積累了寶貴經(jīng)驗，為全面深入推進公共建筑節(jié)能工作奠定了良好基礎(chǔ)。今年，要在去年取得成績基礎(chǔ)上，重點抓好以下幾項工作。
（一）切實加強對公共建筑節(jié)能工作的組織領(lǐng)導
近年來，隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城市公共建筑大量增加，能耗高的問題日益突出，公共建筑節(jié)能工作成為全社會節(jié)能工作的重要方面。做好以機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑為重點的公共建筑節(jié)能工作，對促進和帶動全社會節(jié)能工作，實現(xiàn)節(jié)能減排目標，落實“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”重大戰(zhàn)略具有重要意義。中央、省委省政府對這項工作高度重視，國務院將這項工作列入對省級人民政府節(jié)能減排目標責任考核。省政府節(jié)能減排工作方案對此作出具體部署，列為省節(jié)能目標考核內(nèi)容。住房城鄉(xiāng)建設部把這項工作與既有居住建筑節(jié)能改造等工作一起列為建筑節(jié)能重點工作，并提出明確要求。我們務必要充分認識做好公共建筑節(jié)能工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感。今年，我們將繼續(xù)努力，爭取國家和省財政支持，加大資金扶持力度。
（二）認真開展建筑能耗統(tǒng)計等工作
按照《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計報表制度》的要求，認真組織開展建筑能耗統(tǒng)計，加快統(tǒng)計工作進度，提高統(tǒng)計質(zhì)量，并將各項統(tǒng)計報表審核匯總后于4月20日前通過《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)》上報。認真貫徹實施《山東省建筑能源審計管理暫行辦法》，會同有關(guān)部門積極組織開展機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計。要加強對統(tǒng)計、審計數(shù)據(jù)的總結(jié)分析和應用研究，為制定公共建筑能耗限額和節(jié)能改造方案奠定良好基礎(chǔ)。要在能耗統(tǒng)計和能源審計的基礎(chǔ)上，選擇不同類型的公共建筑在媒體公示其單位建筑面積能耗等信息，會同有關(guān)部門確定本地區(qū)公共建筑重點用電單位及其用電限額。
（三）大力推進公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)建設
今年開始施行的《山東省建設工程勘察設計管理條例》明確規(guī)定，新建國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑設計，必須包含用電分項計量裝置和節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)，否則將對設計單位予以處罰。要積極宣傳和嚴格貫徹落實以上規(guī)定，從設計階段入手把好節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)建設關(guān)。大力開展山東省工程建設標準《公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》宣貫培訓，提高相關(guān)人員素質(zhì)，抓緊培育節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)支撐單位。濟南、青島、淄博、東營、煙臺、濰坊、濟寧、日照等八個示范城市要在抓好新建建筑的同時，著力推進既有公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)建設，在重點公共建筑分批改造建立節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)，并于年底前建立本市節(jié)能監(jiān)管數(shù)據(jù)中心。2011年，全省要在100棟以上公共建筑建立節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)。積極爭取國家、省資金支持，爭創(chuàng)全國節(jié)能監(jiān)測平臺建設示范省。積極組織開展高等學校建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設。適時會同省有關(guān)部門召開高等學校節(jié)約型校園建設現(xiàn)場會。
（四）積極組織既有高耗能公共建筑節(jié)能改造
積極培育服務于建筑節(jié)能領(lǐng)域的合同能源公司，指導和支持有條件的公司采用合同能源管理模式開展公共建筑節(jié)能改造，爭取國家、省合同能源管理獎勵資金政策支持。組織編制《大型公共建筑節(jié)能改造技術(shù)導則》，舉辦公共建筑節(jié)能改造高峰論壇，加強技術(shù)交流和培訓，積極研究建立公共建筑節(jié)能改造的激勵機制。按照“試點先行，逐步推開”的原則，以機關(guān)辦公和大型公共建筑為重點，在進行建筑能源審計的基礎(chǔ)上，每個市選擇3-5棟節(jié)能潛力較大的公共建筑進行節(jié)能改造試點示范工程建設。加大宣傳，以點帶面，推動公共建筑節(jié)能改造全面開展，2011年全省完成改造面積100萬平方米以上。
（五）加強公共建筑空調(diào)運行監(jiān)管
會同有關(guān)部門，加強對轄區(qū)內(nèi)機關(guān)辦公建筑和公共建筑空調(diào)溫度控制執(zhí)行情況的管理，督促建筑所有權(quán)人或使用人，嚴格執(zhí)行空調(diào)溫度控制規(guī)定，合理設置空調(diào)溫度，建立相應的工作制度并切實實行。積極探索建立機關(guān)辦公建筑和公共建筑室溫監(jiān)控及空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能運行管理體系和公共建筑節(jié)能運行管理激勵制度。加強對新建公共建筑空調(diào)系統(tǒng)設計、施工、驗收、審查等階段的監(jiān)督檢查。在今年空調(diào)系統(tǒng)正常運行期間，要采取隨機抽查和重點督查相結(jié)合的方式，對機關(guān)辦公建筑和公共建筑執(zhí)行空調(diào)溫度控制情況至少進行一次專項檢查，對不符合《公共建筑節(jié)能設計標準》和《公共建筑室內(nèi)溫度控制管理辦法》規(guī)定的要責令整改，并向社會公布檢查結(jié)果。
二、認真組織，扎實做好建筑能源審計工作
建筑能源審計是一種建筑節(jié)能的科學管理和服務的方法，其主要是對用能單位建筑能源使用的效率、消耗水平和能源利用的經(jīng)濟效果進行客觀考察，對用能單位建筑能源利用狀況進行定量分析，對建筑能源利用效率、消耗水平、能源經(jīng)濟和環(huán)境效果進行審計、監(jiān)測、診斷和評價，從而發(fā)現(xiàn)建筑節(jié)能的潛力。
積極開展建筑能源審計工作，全面、準確地反映建筑能源的消費與使用狀況，將為開展節(jié)能改造以及制定建筑能源消耗定額標準提供依據(jù)，有利于增強政府對建筑用能活動的監(jiān)控能力和提高建筑能源利用效率，對于提高建筑能源管理水平，實現(xiàn)節(jié)能減排目標具有重要意義。最近，省廳印發(fā)了《關(guān)于做好2011年公共建筑節(jié)能工作的通知》，分解下達了今年建筑能源審計任務指標，要求各市在8月底前，分別完成20～100萬平方米的公共建筑的能源審計，全省今年要審計公共建筑800萬平方米。時間緊、任務重，大家要通過這次培訓會，進一步提高認識，明確要求，認真開展建筑能源審計工作，確保按時完成審計任務。這里再強調(diào)幾點：
第一，要提高審計水平和質(zhì)量。為便于大家學習，我們組織編印了《建筑能源審計文件匯編》。各市要抓緊組織建筑能源審計機構(gòu)及相關(guān)單位人員認真學習，提高政策水平和業(yè)務素質(zhì)，準確把握和正確執(zhí)行政策，特別是要在今天培訓會的基礎(chǔ)上，進一步學習掌握《山東省建筑能源審計導則》的規(guī)定，統(tǒng)一審計標準、方法和要求。今年，省里將在組織培訓的基礎(chǔ)上，培育認定全省第二批建筑能源審計機構(gòu)。
第二，切實做好組織發(fā)動工作。各市要在去年能耗統(tǒng)計基礎(chǔ)上，進一步對本地公共建筑進行調(diào)查摸底，會同有關(guān)部門盡快確定能源審計對象。要組織召開建筑業(yè)主參加的能源審計動員會，進行宣傳和培訓，使被審計單位了解審計的目的、意義和審計內(nèi)容、審計的基本程序，取得他們的積極支持和配合。去年，我們在全省建立實施了建筑能源審計制度，審計工作在全省鋪開，再通過今年一年的努力，各地要基本建立與本地有關(guān)部門協(xié)作配合的公共建筑能源審計工作機制，保證今后建筑能源審計工作的順利推進。
第三，要按規(guī)定實施審計工作。建筑能源審計工作政策性、專業(yè)性強，各市、各單位要加強審計人員的教育和管理，審計人員要嚴格遵守紀律，勤奮工作，樹立良好的形象。各審計小組成員要認真填寫各種審計表格，事實要清楚，數(shù)據(jù)要準確，不得弄虛作假。要通過審計，真正發(fā)現(xiàn)存在的問題和節(jié)能的潛力，提出改進建議，為被審計單位今后加強節(jié)能管理，采取進一步節(jié)能降耗措施提供依據(jù)。審計完成后，要認真編寫審計報告，并及時報主管部門備案。去年，我們爭取省財政600萬元資金支持，專門用于各地能耗統(tǒng)計、能源審計工作補助，今年仍將繼續(xù)爭取省財政資金支持，補助金額將按照各地實際完成任務的情況核定，要審查每一棟樓的審計報告，多干多補，不干不補，完不成任務的還要通報批評。
同志們，這次培訓會雖然時間短，但內(nèi)容豐富，希望大家珍惜這次培訓機會，集中精力，遵守紀律，認真聽講。也充分利用這次機會加強交流，相互學習借鑒，提高素質(zhì)水平，回去后能夠高質(zhì)量的完成建筑能源審計任務，為推動建筑節(jié)能工作在“十二五”開好局、起好步做出積極貢獻。
最后，祝大家學習進步、工作順利！謝謝！
為貫徹落實《山東省建筑能源審計管理辦法》和國家有關(guān)要求，規(guī)范和加強建筑能源審計管理，提高審計人員素質(zhì)，保證建筑能源審計質(zhì)量，推動我省公共建筑節(jié)能工作全面深入開展，經(jīng)研究，決定召開這次建筑能源審計培訓會議，研究部署今年能源審計工作任務，并采取以會代訓的形式對相關(guān)人員進行培訓。這次培訓，我們聘請了理論水平高、實踐經(jīng)驗豐富的薛志峰博士和山東建筑大學張永堅教授等專家授課。首先，我代表省住房城鄉(xiāng)建設廳節(jié)能科技處向大家表示熱烈歡迎！對在百忙當中前來授課的薛博士和張教授表示衷心的感謝！下面，我向大家通報一下今年全省公共建筑節(jié)能工作思路，并就做好建筑能源審計工作講幾點意見。
一、提高認識，加大公共建筑節(jié)能工作力度
山東省是全國國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設示范省，按照國家要求，我省積極開展了相關(guān)工作，取得突出成效。在全國第一個編制發(fā)布了地方標準《建筑能源審計導則》、《公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，印發(fā)《山東省建筑能源審計管理辦法》等政策文件，培育認定了首批17家建筑能源審計機構(gòu)，率先建立規(guī)范了建筑能源審計制度。在濟南、青島、淄博、東營、煙臺、濰坊、濟寧、日照等8個城市全面開展節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)示范建設。去年，全省完成2200棟機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑以及濟南、青島、淄博、東營四市5600棟居住建筑和中小型公共建筑的能耗調(diào)查統(tǒng)計，審計不同類型的公共建筑400多棟，在40多棟建筑建立節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)，改造高耗能建筑140萬平方米，5所高校列為全國節(jié)約型校園示范單位。通過以上工作，積累了寶貴經(jīng)驗，為全面深入推進公共建筑節(jié)能工作奠定了良好基礎(chǔ)。今年，要在去年取得成績基礎(chǔ)上，重點抓好以下幾項工作。
（一）切實加強對公共建筑節(jié)能工作的組織領(lǐng)導
近年來，隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，城市公共建筑大量增加，能耗高的問題日益突出，公共建筑節(jié)能工作成為全社會節(jié)能工作的重要方面。做好以機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑為重點的公共建筑節(jié)能工作，對促進和帶動全社會節(jié)能工作，實現(xiàn)節(jié)能減排目標，落實“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”重大戰(zhàn)略具有重要意義。中央、省委省政府對這項工作高度重視，國務院將這項工作列入對省級人民政府節(jié)能減排目標責任考核。省政府節(jié)能減排工作方案對此作出具體部署，列為省節(jié)能目標考核內(nèi)容。住房城鄉(xiāng)建設部把這項工作與既有居住建筑節(jié)能改造等工作一起列為建筑節(jié)能重點工作，并提出明確要求。我們務必要充分認識做好公共建筑節(jié)能工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感。今年，我們將繼續(xù)努力，爭取國家和省財政支持，加大資金扶持力度。
（二）認真開展建筑能耗統(tǒng)計等工作
按照《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計報表制度》的要求，認真組織開展建筑能耗統(tǒng)計，加快統(tǒng)計工作進度，提高統(tǒng)計質(zhì)量，并將各項統(tǒng)計報表審核匯總后于4月20日前通過《民用建筑能耗和節(jié)能信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)》上報。認真貫徹實施《山東省建筑能源審計管理暫行辦法》，會同有關(guān)部門積極組織開展機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計。要加強對統(tǒng)計、審計數(shù)據(jù)的總結(jié)分析和應用研究，為制定公共建筑能耗限額和節(jié)能改造方案奠定良好基礎(chǔ)。要在能耗統(tǒng)計和能源審計的基礎(chǔ)上，選擇不同類型的公共建筑在媒體公示其單位建筑面積能耗等信息，會同有關(guān)部門確定本地區(qū)公共建筑重點用電單位及其用電限額。
（三）大力推進公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)建設
今年開始施行的《山東省建設工程勘察設計管理條例》明確規(guī)定，新建國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑設計，必須包含用電分項計量裝置和節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)，否則將對設計單位予以處罰。要積極宣傳和嚴格貫徹落實以上規(guī)定，從設計階段入手把好節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)建設關(guān)。大力開展山東省工程建設標準《公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》宣貫培訓，提高相關(guān)人員素質(zhì)，抓緊培育節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)支撐單位。濟南、青島、淄博、東營、煙臺、濰坊、濟寧、日照等八個示范城市要在抓好新建建筑的同時，著力推進既有公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)建設，在重點公共建筑分批改造建立節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)，并于年底前建立本市節(jié)能監(jiān)管數(shù)據(jù)中心。2011年，全省要在100棟以上公共建筑建立節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)。積極爭取國家、省資金支持，爭創(chuàng)全國節(jié)能監(jiān)測平臺建設示范省。積極組織開展高等學校建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設。適時會同省有關(guān)部門召開高等學校節(jié)約型校園建設現(xiàn)場會。
（四）積極組織既有高耗能公共建筑節(jié)能改造
積極培育服務于建筑節(jié)能領(lǐng)域的合同能源公司，指導和支持有條件的公司采用合同能源管理模式開展公共建筑節(jié)能改造，爭取國家、省合同能源管理獎勵資金政策支持。組織編制《大型公共建筑節(jié)能改造技術(shù)導則》，舉辦公共建筑節(jié)能改造高峰論壇，加強技術(shù)交流和培訓，積極研究建立公共建筑節(jié)能改造的激勵機制。按照“試點先行，逐步推開”的原則，以機關(guān)辦公和大型公共建筑為重點，在進行建筑能源審計的基礎(chǔ)上，每個市選擇3-5棟節(jié)能潛力較大的公共建筑進行節(jié)能改造試點示范工程建設。加大宣傳，以點帶面，推動公共建筑節(jié)能改造全面開展，2011年全省完成改造面積100萬平方米以上。
（五）加強公共建筑空調(diào)運行監(jiān)管
會同有關(guān)部門，加強對轄區(qū)內(nèi)機關(guān)辦公建筑和公共建筑空調(diào)溫度控制執(zhí)行情況的管理，督促建筑所有權(quán)人或使用人，嚴格執(zhí)行空調(diào)溫度控制規(guī)定，合理設置空調(diào)溫度，建立相應的工作制度并切實實行。積極探索建立機關(guān)辦公建筑和公共建筑室溫監(jiān)控及空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能運行管理體系和公共建筑節(jié)能運行管理激勵制度。加強對新建公共建筑空調(diào)系統(tǒng)設計、施工、驗收、審查等階段的監(jiān)督檢查。在今年空調(diào)系統(tǒng)正常運行期間，要采取隨機抽查和重點督查相結(jié)合的方式，對機關(guān)辦公建筑和公共建筑執(zhí)行空調(diào)溫度控制情況至少進行一次專項檢查，對不符合《公共建筑節(jié)能設計標準》和《公共建筑室內(nèi)溫度控制管理辦法》規(guī)定的要責令整改，并向社會公布檢查結(jié)果。
二、認真組織，扎實做好建筑能源審計工作
建筑能源審計是一種建筑節(jié)能的科學管理和服務的方法，其主要是對用能單位建筑能源使用的效率、消耗水平和能源利用的經(jīng)濟效果進行客觀考察，對用能單位建筑能源利用狀況進行定量分析，對建筑能源利用效率、消耗水平、能源經(jīng)濟和環(huán)境效果進行審計、監(jiān)測、診斷和評價，從而發(fā)現(xiàn)建筑節(jié)能的潛力。
積極開展建筑能源審計工作，全面、準確地反映建筑能源的消費與使用狀況，將為開展節(jié)能改造以及制定建筑能源消耗定額標準提供依據(jù)，有利于增強政府對建筑用能活動的監(jiān)控能力和提高建筑能源利用效率，對于提高建筑能源管理水平，實現(xiàn)節(jié)能減排目標具有重要意義。最近，省廳印發(fā)了《關(guān)于做好2011年公共建筑節(jié)能工作的通知》，分解下達了今年建筑能源審計任務指標，要求各市在8月底前，分別完成20～100萬平方米的公共建筑的能源審計，全省今年要審計公共建筑800萬平方米。時間緊、任務重，大家要通過這次培訓會，進一步提高認識，明確要求，認真開展建筑能源審計工作，確保按時完成審計任務。這里再強調(diào)幾點：
第一，要提高審計水平和質(zhì)量。為便于大家學習，我們組織編印了《建筑能源審計文件匯編》。各市要抓緊組織建筑能源審計機構(gòu)及相關(guān)單位人員認真學習，提高政策水平和業(yè)務素質(zhì)，準確把握和正確執(zhí)行政策，特別是要在今天培訓會的基礎(chǔ)上，進一步學習掌握《山東省建筑能源審計導則》的規(guī)定，統(tǒng)一審計標準、方法和要求。今年，省里將在組織培訓的基礎(chǔ)上，培育認定全省第二批建筑能源審計機構(gòu)。
第二，切實做好組織發(fā)動工作。各市要在去年能耗統(tǒng)計基礎(chǔ)上，進一步對本地公共建筑進行調(diào)查摸底，會同有關(guān)部門盡快確定能源審計對象。要組織召開建筑業(yè)主參加的能源審計動員會，進行宣傳和培訓，使被審計單位了解審計的目的、意義和審計內(nèi)容、審計的基本程序，取得他們的積極支持和配合。去年，我們在全省建立實施了建筑能源審計制度，審計工作在全省鋪開，再通過今年一年的努力，各地要基本建立與本地有關(guān)部門協(xié)作配合的公共建筑能源審計工作機制，保證今后建筑能源審計工作的順利推進。
第三，要按規(guī)定實施審計工作。建筑能源審計工作政策性、專業(yè)性強，各市、各單位要加強審計人員的教育和管理，審計人員要嚴格遵守紀律，勤奮工作，樹立良好的形象。各審計小組成員要認真填寫各種審計表格，事實要清楚，數(shù)據(jù)要準確，不得弄虛作假。要通過審計，真正發(fā)現(xiàn)存在的問題和節(jié)能的潛力，提出改進建議，為被審計單位今后加強節(jié)能管理，采取進一步節(jié)能降耗措施提供依據(jù)。審計完成后，要認真編寫審計報告，并及時報主管部門備案。去年，我們爭取省財政600萬元資金支持，專門用于各地能耗統(tǒng)計、能源審計工作補助，今年仍將繼續(xù)爭取省財政資金支持，補助金額將按照各地實際完成任務的情況核定，要審查每一棟樓的審計報告，多干多補，不干不補，完不成任務的還要通報批評。
同志們，這次培訓會雖然時間短，但內(nèi)容豐富，希望大家珍惜這次培訓機會，集中精力，遵守紀律，認真聽講。也充分利用這次機會加強交流，相互學習借鑒，提高素質(zhì)水平，回去后能夠高質(zhì)量的完成建筑能源審計任務，為推動建筑節(jié)能工作在“十二五”開好局、起好步做出積極貢獻。
最后，祝大家學習進步、工作順利！謝謝！
