10月27日上午，水利部黨組書記、部長陳雷主持召開黨組會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的十八屆四中全會上的重要講話和《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》精神，對深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神作出安排部署。陳雷強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神作為水利部門的重要政治任務(wù)抓緊抓實抓好，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會部署上來，不斷開創(chuàng)依法治水管水興水新局面。部領(lǐng)導(dǎo)矯勇、董力、胡四一、劉寧、李國英、蔡其華、周學(xué)文，老領(lǐng)導(dǎo)楊振懷、王繼興、張春園、李昌凡、敬正書、翟浩輝、周保志出席會議。

　　陳雷指出，黨的十八屆四中全會是新中國法治建設(shè)史上具有里程碑和劃時代意義的一次重要會議。黨的十八屆三中全會以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力，以全面深化改革推動各項工作，注重從思想上、制度上謀劃戰(zhàn)略性、全局性、長遠(yuǎn)性問題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民真抓實干、扎實奮斗，全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，黨和國家各項事業(yè)朝著全面建成小康社會奮斗目標(biāo)邁出了堅實步伐，開創(chuàng)了改革發(fā)展穩(wěn)定、治黨治國治軍、內(nèi)政外交國防的新境界，取得了世人矚目的新成效，深得全黨全軍全國各族人民的信賴和擁護(hù)。

 

　　陳雷指出，習(xí)近平總書記在全會上的重要講話和全會審議通過的《決定》，著眼于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，立足我國社會主義法治建設(shè)實際，直面我國法治建設(shè)領(lǐng)域的突出問題，精辟論述了全面推進(jìn)依法治國的重大意義，明確了全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總目標(biāo)、基本原則、重點任務(wù)和根本保證，深刻回答了在當(dāng)今中國建設(shè)什么樣的法治國家、怎樣建設(shè)社會主義法治國家等一系列重大理論和實踐問題，充分彰顯了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅持依法治國、建設(shè)法治中國的堅強(qiáng)決心和堅定信心，充分反映了全國各族人民的共同心聲和迫切愿望，是馬克思主義法治理論的進(jìn)一步豐富和發(fā)展，是馬克思主義中國化的最新成果，是我們黨在新的歷史條件下對社會主義法治建設(shè)歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是著眼未來全面推進(jìn)依法治國的重大部署，是指導(dǎo)中國特色社會主義法治建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

 

　　陳雷指出，要把學(xué)習(xí)《決定》精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神有機(jī)結(jié)合、融匯貫通起來，深刻認(rèn)識全面推進(jìn)依法治國的重大意義，準(zhǔn)確把握全會作出的一系列重大決策部署。一要深刻理解全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。二要深刻理解全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，牢牢把握全面推進(jìn)依法治國的性質(zhì)和方向，牢牢把握全面推進(jìn)依法治國的工作重點和總抓手。三要深刻理解全面推進(jìn)依法治國的重大原則，在堅持和拓展中國特色社會主義法治道路這個根本問題上，始終樹立信心、保持定力。四要深刻理解全面推進(jìn)依法治國的總布局，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。五要深刻理解全面推進(jìn)依法治國的重點任務(wù)，著力推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。六要深刻理解全面推進(jìn)依法治國的根本保證，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國全過程，體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。

 

　　陳雷要求，要根據(jù)十八屆四中全會部署，緊密結(jié)合水利工作實際，研究制定水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依法治水管水的意見，抓好水利法治建設(shè)的頂層設(shè)計和組織實施，切實把依法治國基本方略和法治中國建設(shè)目標(biāo)任務(wù)貫徹到治水興水節(jié)水管水的全過程和各方面。一是以加快建設(shè)法治政府為核心，繼續(xù)轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管，按照中央要求，加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單，做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。二是以完善水法規(guī)體系為載體，進(jìn)一步加大水利重點領(lǐng)域立法工作力度，加快節(jié)約用水、農(nóng)田水利、地下水管理等方面立法進(jìn)程，盡早填補(bǔ)水利立法空白，為保障水安全提供有力的法律支撐。三是以增強(qiáng)水行政執(zhí)法能力為抓手，建立健全水行政執(zhí)法體制，全面推進(jìn)水利綜合執(zhí)法，堅決打擊各類水事違法行為，保障涉水法律制度有效實施。四是以健全水行政監(jiān)督體系為支撐，完善糾錯問責(zé)機(jī)制，大力推進(jìn)政務(wù)公開，強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約，促進(jìn)依法科學(xué)民主決策，增強(qiáng)政府公信力。五是以有效防范和化解水事糾紛矛盾為重點，完善水事糾紛調(diào)處工作機(jī)制，大力提高水利社會治理水平。六是以促進(jìn)學(xué)法、尊法、守法、用法為目的，持續(xù)深入開展水法治宣傳教育，不斷提高水利干部職工運用法治思維和法治方式開展工作的能力，切實增強(qiáng)全社會的水法治意識和水法治觀念。

 

　　陳雷指出，學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好黨的十八屆四中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期水利系統(tǒng)的重大政治任務(wù)。一要精心組織實施。各司局、各單位要結(jié)合自身實際，制訂學(xué)習(xí)計劃，明確目標(biāo)任務(wù)，落實學(xué)習(xí)措施，強(qiáng)化監(jiān)督考核，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?。二要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、帶頭學(xué)習(xí)、學(xué)深學(xué)透、做好表率，充分發(fā)揮黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)班的示范和引導(dǎo)作用，用中心組學(xué)習(xí)成果推動機(jī)關(guān)和基層的學(xué)習(xí)。三要抓好集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。發(fā)揮好水利部黨校的主陣地作用，把學(xué)習(xí)貫徹全會精神納入教育培訓(xùn)課程體系，以集中辦班、專題研討、輔導(dǎo)講座等多種形式組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。四要注重學(xué)以致用。把學(xué)習(xí)貫徹全會精神與貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于保障水安全的重要講話精神緊密結(jié)合起來，與全面深化水利改革緊密結(jié)合起來，切實把全會精神轉(zhuǎn)化為做好水利工作的自覺行動，轉(zhuǎn)化為推動依法治水管水興水的強(qiáng)大動力。

 

　　陳雷指出，要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于繼續(xù)做好作風(fēng)整改和從嚴(yán)治黨工作的要求，扎實落實好從嚴(yán)治黨的各項部署，為全面深化水利改革、加快推進(jìn)水法治建設(shè)提供組織保障和作風(fēng)保障。一是持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)教育實踐活動各項長期整改任務(wù)的兌現(xiàn)落實，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。二是扎實推進(jìn)水利黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，著力落實好承諾、報告、約談和問責(zé)制度，全面加強(qiáng)基層單位、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。三是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一，保證中央政令暢通。四是高度重視思想輿論工作。切實加強(qiáng)理論武裝和思想政治工作，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，為加快水利改革發(fā)展提供精神動力、營造良好氛圍。

 

　　陳雷指出，目前距年底只有兩個多月時間，全面完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，時間非常緊迫，任務(wù)十分繁重。要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神，切實加大督促落實力度，集中力量堅決打好農(nóng)村飲水安全攻堅戰(zhàn)，全力推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程，著力抓好冬春農(nóng)田水利建設(shè)，繼續(xù)深化重點領(lǐng)域水利改革，落實最嚴(yán)格水資源管理制度，突出抓好防秋汛、防臺風(fēng)和防凌汛工作，確保各項目標(biāo)任務(wù)如期圓滿完成。要抓緊謀劃明年和“十三五”各項水利工作，認(rèn)真籌備開好全國水利廳局長會議，科學(xué)編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，把黨的十八屆四中全會精神全面貫徹落實到各項工作中去。