11月12日，中美兩國在北京共同發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，受到國際社會(huì)和輿論的廣泛關(guān)注與評價(jià)。
歐盟表示歡迎
在清潔能源和應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域，歐盟一直希望能發(fā)揮其領(lǐng)先優(yōu)勢，博回話語權(quán)和影響力。
歐洲理事會(huì)主席范龍佩和歐盟委員會(huì)主席容克于當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日就中美氣候變化宣言發(fā)表聯(lián)合聲明。范龍佩和容克首先對中美兩國此舉表示歡迎，并稱：“10月24日歐盟領(lǐng)導(dǎo)人曾號(hào)召其他國家盡快提出各自的溫室氣體減排目標(biāo)，我們很高興看到這一倡議如今得到了回應(yīng)。”同時(shí)指出，中美此舉有利于增強(qiáng)各國保持應(yīng)對變化的雄心，有助于在2015年巴黎氣候大會(huì)上達(dá)成可靠、持久的氣候變化協(xié)議。
歐洲媒體對中美聯(lián)合聲明也給予高度贊揚(yáng)?！督鹑跁r(shí)報(bào)》發(fā)表社評稱，中美在減排問題上達(dá)成協(xié)議，此舉為全球氣候變化談判進(jìn)程注入了新的希望——全球最大的碳排放國家正在設(shè)定時(shí)間表，這讓巴黎談判成了一場“值得關(guān)注的好戲”?！吨忻罋夂蜃兓?lián)合聲明》最大的“加分點(diǎn)”是中國愿意作出承諾。而奧巴馬的聲明中也有“令人驚喜之處”——美國有望兌現(xiàn)承諾，要在這個(gè)10年結(jié)束時(shí)，將美國碳排放量削減至低于2005年水平近1/5的水平。
美國參眾兩院齊聲抵制
美國眾議院議長、共和黨人約翰-博納和即將出任共和黨籍參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾齊齊發(fā)聲，批評中美減排協(xié)議，并要予以抵制。
博納發(fā)表聲明稱，奧巴馬和中國達(dá)成的這一協(xié)議會(huì)嚴(yán)重影響美國就業(yè)，美國可能受到毀滅性沖擊。博納還表示，能源價(jià)格已經(jīng)影響了美國中產(chǎn)階級家庭，而該協(xié)議可能進(jìn)一步拉高“可承擔(dān)的、可信賴的能源”價(jià)格，共和黨將堅(jiān)持通過立法來控制美國環(huán)境保護(hù)署(EPA)以阻止這些有害的政策生效，在新國會(huì)中，這將成為共和黨人的主要任務(wù)之一。
麥康奈爾同日說，奧巴馬想把這個(gè)不現(xiàn)實(shí)的計(jì)劃強(qiáng)加到他的繼任者身上，將導(dǎo)致電、氣價(jià)格上升，就業(yè)機(jī)會(huì)減少。他還呼吁美國人一起反對奧巴馬的計(jì)劃。麥康奈爾表示，“我們的經(jīng)濟(jì)不能承受總統(tǒng)對煤炭發(fā)起的意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)爭，這會(huì)增加對中產(chǎn)階級的壓榨，并使礦工們失去工作。”麥康奈爾也稱，限制EPA對經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)擔(dān)將成為新一屆國會(huì)的主要任務(wù)。
美國媒體對此卻抱有不同看法?！都~約時(shí)報(bào)》稱，中美領(lǐng)導(dǎo)人在中美減排方面達(dá)成的歷史性協(xié)議“從根本上改變了在氣候變化問題上的全球政治”，給2015年全球氣候變化談判注入了新的樂觀情緒。中美的減排目標(biāo)也將是新的全球氣候條約的核心部分?！都~約時(shí)報(bào)》還指出，與中國發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，對于美國總統(tǒng)奧巴馬和民主黨來說，這一舉動(dòng)也是在對2016年總統(tǒng)選舉“押寶”。因?yàn)樵跉夂蜃兓瘑栴}上，美國民眾遠(yuǎn)比華盛頓“先知先覺”，大部分民眾認(rèn)為氣候變化正在發(fā)生，并為此感到擔(dān)憂。由此，應(yīng)對氣候變化就成了下屆美國總統(tǒng)選舉的一個(gè)“決勝點(diǎn)”。
澳、加尷尬接招
澳大利亞和加拿大在氣候政策方面實(shí)施不力的跡象日益明顯，澳大利亞放棄了碳排放交易，而加拿大則退出了《京都議定書》。
G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)11月15日在澳大利亞布里斯班舉行，中美剛剛簽署聯(lián)合聲明讓本次峰會(huì)東道主壓力頗大。有消息稱，澳大利亞此前本已將氣候變化問題從G20議題中刪去，而中美聯(lián)合聲明讓澳政府不得不重新考慮。
澳政府被指有意避免在G20會(huì)議上討論氣候變化議題，而中美聯(lián)合聲明發(fā)布的時(shí)間點(diǎn)卻讓澳總理阿博特很“尷尬”。對此，世界野生動(dòng)物基金會(huì)表示，目前氣候變化問題不容樂觀，需要被重新添加。而澳大利亞政界人士也就此指責(zé)阿博特，稱與中美的堅(jiān)定態(tài)度相比，阿博特顯得對氣候變化毫無興趣。
專家置評
許多行業(yè)專家及學(xué)者評價(jià)稱，中美達(dá)成氣候變化聯(lián)合聲明這一歷史性的表態(tài)展示了兩國領(lǐng)導(dǎo)人真正的領(lǐng)導(dǎo)力?！吨忻罋夂蜃兓?lián)合聲明》會(huì)給相關(guān)談判“鼓勁”，有助于12月1日在秘魯首都利馬召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十次締約方大會(huì)，并便于2015年年底在巴黎敲定新的全球氣候條約。
華盛頓環(huán)保組織自然資源保護(hù)委員會(huì)國際項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人杰克˙施密特肯定地說：“中美兩國是全球最大的經(jīng)濟(jì)體，因此對市場投資有著決定性的影響。中美在氣候談判的歷史上一直是兩個(gè)最困難的參與者，因此現(xiàn)在他們站出來并且表示將做出重大承諾，這將對全球其他國家發(fā)出一個(gè)強(qiáng)有力的信號(hào)。”
哥倫比亞大學(xué)地球研究所所長杰弗里˙薩克斯表示，雖然《中美氣候變化聯(lián)合聲明》的全部意義要到2015年12月巴黎氣候大會(huì)上才能充分顯現(xiàn)，但是世界最大的兩個(gè)二氧化碳排放國終于作出了表態(tài)，最重要的是共同作出了表態(tài)。他們所發(fā)表的聲明給全球帶來了一次為實(shí)現(xiàn)氣候安全而奮斗的機(jī)會(huì)——毫無疑問也是最后一次機(jī)會(huì)。全球氣溫在升高，氣候談判的熱度同樣也在升高。在絕大多數(shù)希望地球變得更安全的人眼中，中美發(fā)表的聯(lián)合聲明是一個(gè)巨大的進(jìn)步。
中國國家發(fā)改委氣候戰(zhàn)略中心主任李俊峰表示，按照聯(lián)合國氣候變化談判進(jìn)程，有能力的國家將于2015年第一季度提交2020年以后的氣候及減排計(jì)劃，中美兩個(gè)碳排放大國率先做出減排承諾，對于其他國家而言將起到良好的引領(lǐng)作用。但他也坦率表示，2030年達(dá)到碳排放峰值、非化石能源占比提高到20%的承諾并不具備法律約束力，中國作為碳排放大國，用15年的時(shí)間提升10個(gè)百分點(diǎn)，難度非常大。
盡管中美此舉標(biāo)志著多年進(jìn)展不順的國際氣候談判出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，但也有一些專家認(rèn)為，這兩個(gè)全球最大經(jīng)濟(jì)體的減排目標(biāo)低于預(yù)期。
歐盟表示歡迎
在清潔能源和應(yīng)對氣候變化等領(lǐng)域，歐盟一直希望能發(fā)揮其領(lǐng)先優(yōu)勢，博回話語權(quán)和影響力。
歐洲理事會(huì)主席范龍佩和歐盟委員會(huì)主席容克于當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日就中美氣候變化宣言發(fā)表聯(lián)合聲明。范龍佩和容克首先對中美兩國此舉表示歡迎，并稱：“10月24日歐盟領(lǐng)導(dǎo)人曾號(hào)召其他國家盡快提出各自的溫室氣體減排目標(biāo)，我們很高興看到這一倡議如今得到了回應(yīng)。”同時(shí)指出，中美此舉有利于增強(qiáng)各國保持應(yīng)對變化的雄心，有助于在2015年巴黎氣候大會(huì)上達(dá)成可靠、持久的氣候變化協(xié)議。
歐洲媒體對中美聯(lián)合聲明也給予高度贊揚(yáng)?！督鹑跁r(shí)報(bào)》發(fā)表社評稱，中美在減排問題上達(dá)成協(xié)議，此舉為全球氣候變化談判進(jìn)程注入了新的希望——全球最大的碳排放國家正在設(shè)定時(shí)間表，這讓巴黎談判成了一場“值得關(guān)注的好戲”?！吨忻罋夂蜃兓?lián)合聲明》最大的“加分點(diǎn)”是中國愿意作出承諾。而奧巴馬的聲明中也有“令人驚喜之處”——美國有望兌現(xiàn)承諾，要在這個(gè)10年結(jié)束時(shí)，將美國碳排放量削減至低于2005年水平近1/5的水平。
美國參眾兩院齊聲抵制
美國眾議院議長、共和黨人約翰-博納和即將出任共和黨籍參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾齊齊發(fā)聲，批評中美減排協(xié)議，并要予以抵制。
博納發(fā)表聲明稱，奧巴馬和中國達(dá)成的這一協(xié)議會(huì)嚴(yán)重影響美國就業(yè)，美國可能受到毀滅性沖擊。博納還表示，能源價(jià)格已經(jīng)影響了美國中產(chǎn)階級家庭，而該協(xié)議可能進(jìn)一步拉高“可承擔(dān)的、可信賴的能源”價(jià)格，共和黨將堅(jiān)持通過立法來控制美國環(huán)境保護(hù)署(EPA)以阻止這些有害的政策生效，在新國會(huì)中，這將成為共和黨人的主要任務(wù)之一。
麥康奈爾同日說，奧巴馬想把這個(gè)不現(xiàn)實(shí)的計(jì)劃強(qiáng)加到他的繼任者身上，將導(dǎo)致電、氣價(jià)格上升，就業(yè)機(jī)會(huì)減少。他還呼吁美國人一起反對奧巴馬的計(jì)劃。麥康奈爾表示，“我們的經(jīng)濟(jì)不能承受總統(tǒng)對煤炭發(fā)起的意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)爭，這會(huì)增加對中產(chǎn)階級的壓榨，并使礦工們失去工作。”麥康奈爾也稱，限制EPA對經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)擔(dān)將成為新一屆國會(huì)的主要任務(wù)。
美國媒體對此卻抱有不同看法?！都~約時(shí)報(bào)》稱，中美領(lǐng)導(dǎo)人在中美減排方面達(dá)成的歷史性協(xié)議“從根本上改變了在氣候變化問題上的全球政治”，給2015年全球氣候變化談判注入了新的樂觀情緒。中美的減排目標(biāo)也將是新的全球氣候條約的核心部分?！都~約時(shí)報(bào)》還指出，與中國發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，對于美國總統(tǒng)奧巴馬和民主黨來說，這一舉動(dòng)也是在對2016年總統(tǒng)選舉“押寶”。因?yàn)樵跉夂蜃兓瘑栴}上，美國民眾遠(yuǎn)比華盛頓“先知先覺”，大部分民眾認(rèn)為氣候變化正在發(fā)生，并為此感到擔(dān)憂。由此，應(yīng)對氣候變化就成了下屆美國總統(tǒng)選舉的一個(gè)“決勝點(diǎn)”。
澳、加尷尬接招
澳大利亞和加拿大在氣候政策方面實(shí)施不力的跡象日益明顯，澳大利亞放棄了碳排放交易，而加拿大則退出了《京都議定書》。
G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)11月15日在澳大利亞布里斯班舉行，中美剛剛簽署聯(lián)合聲明讓本次峰會(huì)東道主壓力頗大。有消息稱，澳大利亞此前本已將氣候變化問題從G20議題中刪去，而中美聯(lián)合聲明讓澳政府不得不重新考慮。
澳政府被指有意避免在G20會(huì)議上討論氣候變化議題，而中美聯(lián)合聲明發(fā)布的時(shí)間點(diǎn)卻讓澳總理阿博特很“尷尬”。對此，世界野生動(dòng)物基金會(huì)表示，目前氣候變化問題不容樂觀，需要被重新添加。而澳大利亞政界人士也就此指責(zé)阿博特，稱與中美的堅(jiān)定態(tài)度相比，阿博特顯得對氣候變化毫無興趣。
專家置評
許多行業(yè)專家及學(xué)者評價(jià)稱，中美達(dá)成氣候變化聯(lián)合聲明這一歷史性的表態(tài)展示了兩國領(lǐng)導(dǎo)人真正的領(lǐng)導(dǎo)力?！吨忻罋夂蜃兓?lián)合聲明》會(huì)給相關(guān)談判“鼓勁”，有助于12月1日在秘魯首都利馬召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十次締約方大會(huì)，并便于2015年年底在巴黎敲定新的全球氣候條約。
華盛頓環(huán)保組織自然資源保護(hù)委員會(huì)國際項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人杰克˙施密特肯定地說：“中美兩國是全球最大的經(jīng)濟(jì)體，因此對市場投資有著決定性的影響。中美在氣候談判的歷史上一直是兩個(gè)最困難的參與者，因此現(xiàn)在他們站出來并且表示將做出重大承諾，這將對全球其他國家發(fā)出一個(gè)強(qiáng)有力的信號(hào)。”
哥倫比亞大學(xué)地球研究所所長杰弗里˙薩克斯表示，雖然《中美氣候變化聯(lián)合聲明》的全部意義要到2015年12月巴黎氣候大會(huì)上才能充分顯現(xiàn)，但是世界最大的兩個(gè)二氧化碳排放國終于作出了表態(tài)，最重要的是共同作出了表態(tài)。他們所發(fā)表的聲明給全球帶來了一次為實(shí)現(xiàn)氣候安全而奮斗的機(jī)會(huì)——毫無疑問也是最后一次機(jī)會(huì)。全球氣溫在升高，氣候談判的熱度同樣也在升高。在絕大多數(shù)希望地球變得更安全的人眼中，中美發(fā)表的聯(lián)合聲明是一個(gè)巨大的進(jìn)步。
中國國家發(fā)改委氣候戰(zhàn)略中心主任李俊峰表示，按照聯(lián)合國氣候變化談判進(jìn)程，有能力的國家將于2015年第一季度提交2020年以后的氣候及減排計(jì)劃，中美兩個(gè)碳排放大國率先做出減排承諾，對于其他國家而言將起到良好的引領(lǐng)作用。但他也坦率表示，2030年達(dá)到碳排放峰值、非化石能源占比提高到20%的承諾并不具備法律約束力，中國作為碳排放大國，用15年的時(shí)間提升10個(gè)百分點(diǎn)，難度非常大。
盡管中美此舉標(biāo)志著多年進(jìn)展不順的國際氣候談判出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，但也有一些專家認(rèn)為，這兩個(gè)全球最大經(jīng)濟(jì)體的減排目標(biāo)低于預(yù)期。
