10月15日，江蘇省服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展暨省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議在無(wú)錫召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)去年以來(lái)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作出研究和部署。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李云峰出席會(huì)議并講話。

 

        服務(wù)業(yè)進(jìn)入提速發(fā)展新階段

 

        14日，在無(wú)錫城市云計(jì)算中心，當(dāng)?shù)弥@個(gè)中心已經(jīng)在為幾十項(xiàng)電子政務(wù)應(yīng)用提供云服務(wù)，李云峰一行頻頻贊嘆。中心負(fù)責(zé)人稱(chēng)，中心已為世界其他地區(qū)智能農(nóng)牧業(yè)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、智能高爾夫球場(chǎng)、智能醫(yī)療等物聯(lián)網(wǎng)提供了云計(jì)算服務(wù)。

 

        在江蘇，像無(wú)錫城市云計(jì)算中心這樣的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)正在如雨后春筍般顯現(xiàn)。去年以來(lái)，

 

        全省上下認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府決策部署，緊緊把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的核心要求，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)放在事關(guān)全局的重要位置，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，創(chuàng)新體制機(jī)制，加大推進(jìn)力度，狠抓政策落實(shí)，服務(wù)業(yè)進(jìn)入提速發(fā)展的新階段，呈現(xiàn)出總量跨越、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強(qiáng)、貢獻(xiàn)提高的良好態(tài)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。

 

       數(shù)據(jù)顯示，2013年，全省服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值26597.9億元，同比增長(zhǎng)9.8%，占GDP比重達(dá)到45%，改革開(kāi)放以來(lái)首次超過(guò)工業(yè)增加值；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占全口徑服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到61.5%，金融業(yè)增加值占GDP比重提高到6.3%，軟件業(yè)務(wù)收入保持全國(guó)第一；服務(wù)業(yè)投資占全省投資的48.3%，利用外資占全省利用外資的42%，分別比上年提高1.4個(gè)和10個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)稅收對(duì)全省稅收增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到57.3%，服務(wù)業(yè)新增就業(yè)對(duì)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到71.2%。

 

        同樣在無(wú)錫，2013年，無(wú)錫國(guó)家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園園區(qū)精品佳作不斷涌現(xiàn)，共承接影視劇拍攝制作業(yè)務(wù)108部，廣告宣傳片182部，申報(bào)影視劇項(xiàng)目28部。蘇州則大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，累計(jì)已認(rèn)定總部企業(yè)67家，重點(diǎn)扶持同程網(wǎng)、匯思人力等20家服務(wù)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)，這批創(chuàng)新型企業(yè)近兩年業(yè)務(wù)增幅保持在30%以上。

 

        服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)四大特點(diǎn)

 

        據(jù)了解，今年上半年服務(wù)業(yè)發(fā)展繼續(xù)保持良好勢(shì)頭，增加值增長(zhǎng)9.2%，高于GDP增速0.3個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)四大特點(diǎn)。

 

        服務(wù)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向更加鮮明。圍繞貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇提出的“三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”和省委、省政府明確的“八項(xiàng)工程”、“十項(xiàng)舉措”，堅(jiān)持把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，特別是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，更加注重發(fā)揮服務(wù)業(yè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面的突出作用，全省各地呈現(xiàn)出高度重視服務(wù)業(yè)、合力支持服務(wù)業(yè)、全力發(fā)展服務(wù)業(yè)的良好氛圍，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展走上了快車(chē)道。

 

        工作舉措更加扎實(shí)。以“十百千”行動(dòng)計(jì)劃為抓手，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提高服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平。全力推進(jìn)百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，去年150個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1310億元，占年度服務(wù)業(yè)新增投資的41.3%；著力提升百個(gè)集聚區(qū)建設(shè)水平，113家省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入9949億元，年新增千億元以上，吸納入?yún)^(qū)企業(yè)近7萬(wàn)家、從業(yè)人員約189萬(wàn)人；大力培育百個(gè)創(chuàng)新示范企業(yè)，已認(rèn)定的65家省級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)平均利稅超過(guò)2億元，新增66件省服務(wù)業(yè)著名商標(biāo)，評(píng)定75家江蘇服務(wù)名牌。

 

        政策支持更加有力。以行政審批制度改革為突破口，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，全部取消非行政許可的審批事項(xiàng)，努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。擴(kuò)大“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍，到今年9月底共有30.3萬(wàn)戶納稅人納入試點(diǎn)，累計(jì)減稅295億元，總體減稅面超過(guò)96%。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)用地政策，對(duì)列入省級(jí)重大項(xiàng)目投資計(jì)劃的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，允許與制造業(yè)項(xiàng)目一樣采取“點(diǎn)供”方式，優(yōu)先解決用地指標(biāo)。圍繞養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、家庭服務(wù)、旅游業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、信息消費(fèi)、電子商務(wù)等熱點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，制定出臺(tái)一系列政策意見(jiàn)，加快培育服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

 

        三大舉措為服務(wù)業(yè)發(fā)展加油

 

        2015年，全省服務(wù)業(yè)增加值占比要達(dá)到48%左右，初步形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供強(qiáng)大動(dòng)力和重要支撐。為此，我省將在三個(gè)方面下更大功夫：

 

        第一，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。突出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)這個(gè)重中之重。把握產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展這個(gè)重要趨勢(shì)。緊跟發(fā)達(dá)國(guó)家“制造服務(wù)化”新趨勢(shì)，積極推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，通過(guò)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、科技和信息服務(wù)提升制造業(yè)附加值，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)由“橄欖型”向“啞鈴型”升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線”兩端延伸。強(qiáng)化集聚發(fā)展這個(gè)重要抓手。結(jié)合我省新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃，著力優(yōu)化服務(wù)業(yè)總體布局，推動(dòng)金融服務(wù)、科技咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)等高端服務(wù)業(yè)向沿江城市群集聚；發(fā)揮公鐵水聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)現(xiàn)代物流、產(chǎn)品交易市場(chǎng)等流量經(jīng)濟(jì)向沿海、沿東隴海城鎮(zhèn)軸集聚；依托大運(yùn)河深厚的文化底蘊(yùn)，推動(dòng)休閑旅游、文化創(chuàng)意、節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)向沿運(yùn)河城鎮(zhèn)軸集聚，形成布局合理、特色鮮明的服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚帶。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提升工程，進(jìn)一步增強(qiáng)要素吸附能力、產(chǎn)業(yè)支撐能力和輻射帶動(dòng)能力。

 

        第二，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，培育服務(wù)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。一是拓展互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)新業(yè)態(tài)。把握互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)，結(jié)合省情理清發(fā)展方向和重點(diǎn)，大力發(fā)展新興業(yè)態(tài)。圍繞云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能傳感、電子認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)信息安全等關(guān)鍵核心技術(shù)，加大研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力度。加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)，現(xiàn)階段重點(diǎn)推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)與電子商務(wù)融合發(fā)展，建設(shè)一批商品銷(xiāo)售類(lèi)、消費(fèi)服務(wù)類(lèi)和跨境貿(mào)易類(lèi)電子商務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)到2017年全省電子商務(wù)交易額達(dá)到3萬(wàn)億元，規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)比例達(dá)80%以上。二是探索商業(yè)經(jīng)營(yíng)新模式。目前，我省已專(zhuān)門(mén)成立了發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)小組，重點(diǎn)鼓勵(lì)電子商務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)、搜索引擎、第三方支付等領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)發(fā)展，打造新的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)高地。比如蘇寧集團(tuán)推出以互聯(lián)網(wǎng)零售為主體，打造融線上線下資源為一體的O2O全渠道、全開(kāi)放運(yùn)營(yíng)模式等多個(gè)價(jià)值鏈條，企業(yè)由此實(shí)現(xiàn)了全新發(fā)展。三是強(qiáng)化公共服務(wù)新支撐。今年6月底，我省已建成國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，在化解影響互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸制約上有了新突破。最近，省政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)智慧江蘇建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和智慧江蘇七大行動(dòng)方案。同時(shí)，以推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)為重點(diǎn)，在中心城市率先打造智能交通、電子政務(wù)、智慧物流、智慧旅游等領(lǐng)域的信息公共服務(wù)平臺(tái)，為服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。

 

        第三，深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力。一方面，認(rèn)真落實(shí)改革舉措。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，打破行政管制、市場(chǎng)分割和行業(yè)壟斷，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本在更廣范圍內(nèi)參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善主要由市場(chǎng)決定的服務(wù)業(yè)價(jià)格形成機(jī)制，逐步放開(kāi)價(jià)格管理，探索電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)價(jià)格行為監(jiān)管方式。完善有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅體制，推廣政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，實(shí)施激勵(lì)服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收政策，并按照國(guó)家統(tǒng)一部署，有序?qū)?ldquo;營(yíng)改增”試點(diǎn)擴(kuò)大到服務(wù)業(yè)全領(lǐng)域。堅(jiān)持?jǐn)U大服務(wù)貿(mào)易和提升外資質(zhì)量相結(jié)合。轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式，鼓勵(lì)軟件信息、文化、旅游、商務(wù)服務(wù)等優(yōu)勢(shì)行業(yè)服務(wù)貿(mào)易出口，加快服務(wù)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程。推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療、旅游等領(lǐng)域有序開(kāi)放，放開(kāi)育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)、電子商務(wù)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，借助優(yōu)質(zhì)資本的注入提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次。堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合。大力引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)服務(wù)理念、管理技術(shù)、專(zhuān)業(yè)人才和知名品牌，支持有條件的企業(yè)通過(guò)組建混合所有制的國(guó)際化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、跨行業(yè)跨地區(qū)戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式“走出去”，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)開(kāi)放相結(jié)合。抓住國(guó)家建設(shè)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮江

 

        海聯(lián)動(dòng)、陸海統(tǒng)籌、雙向開(kāi)放的綜合優(yōu)勢(shì)，以現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外交流合作，推進(jìn)連云港國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)、昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建江蘇服務(wù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放發(fā)展新格局。

 

        李云峰強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步完善推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，營(yíng)造良好環(huán)境，凝聚起推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大合力。要以新視角新理念新思路，深入研究服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，精心編制好“十三五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展。