19世紀，英國進入工業(yè)急速發(fā)展期，倫敦工廠所產(chǎn)生的廢氣形成了極濃的灰黃色煙霧。20世紀50年代最為嚴重，“霧日”(指視域不超過1000米的天數(shù))一年里平均多達50天左右。1952年12月5日至10日，倫敦上空的冷高壓導(dǎo)致大氣濕度增加，風力微弱，污染物難以擴散，嗆人的濃厚煙霧彌漫全城5天之久，僅在12月5日到8日這4天里，倫敦市死亡人數(shù)就高達4000。這就是著名的“倫敦大霧”事件。
污染防控法案讓霧日減少
“倫敦大霧”事件后，英國人開始反思空氣污染造成的苦果，并催生了世界上第一部大氣污染防治法案《清潔空氣法》的出臺。
1968年以后，英國又出臺了一系列空氣污染防控法案，這些法案針對各種廢氣排放進行了嚴格約束，并制定了明確的處罰措施，有效減少了煙塵和顆粒物。到了1975年，倫敦的霧日已由每年幾十天減少到了15天，1980年則進一步降到5天。
讓公共交通成為出行首選
80年代后，交通污染取代工業(yè)污染成為倫敦空氣質(zhì)量的首要威脅。早在2003年，倫敦市政府開始對進入市中心的私家車征收“擁堵費”，并將此筆收入用來改善公交系統(tǒng)。
倫敦有著強大的公共交通系統(tǒng)，有140多年歷史的地鐵是大多數(shù)倫敦人的出行首選。11條線路，全城270多個站點，每天300萬人次搭乘地鐵出行。市中心的地鐵站之間都步行可達，密如蛛網(wǎng)的線路覆蓋整個倫敦。除了地下鐵，還有城市火車、港區(qū)輕軌和幾百條公交線路分流路面人群。發(fā)達的公眾交通以及政府對非公交系統(tǒng)用車的高壓手段，讓公眾更樂意選擇地鐵或公交系統(tǒng)出行。
保障空氣質(zhì)量上升為國家戰(zhàn)略
1995年起，英國又制定了國家空氣質(zhì)量戰(zhàn)略，規(guī)定各個城市都要進行空氣質(zhì)量的評價與回顧，對達不到標準的地區(qū)，政府必須劃出空氣質(zhì)量管理區(qū)域，并強制在規(guī)定期限內(nèi)達標。同時，歐盟也要求其成員國2012年空氣不達標的天數(shù)不能超過35天，不然將面臨4.5億美元的巨額罰款。
從上世紀80年代開始，倫敦的霧天從19世紀末期每年90天左右減少至不到10天，如今只有偶爾在冬季或初春的早晨才能看到一層薄薄的白色霧靄。從滾滾毒霧到藍天白云，倫敦鐵腕治污為后世留下了寶貴經(jīng)驗。
北 京
“APEC藍”怎樣實現(xiàn)?
那么，北京“APEC藍”是怎樣實現(xiàn)的呢?
“APEC藍”得來并不容易，北京全市工地停工、車輛單雙號限行，公車停駛70%，燃煤鍋爐改造、老舊機動車淘汰、污染企業(yè)退出，與此同時，北京部分市民享受了6天的“小長假”。
這離不開河北和天津的貢獻。
京津冀聯(lián)動讓北京迎來藍天
11月1日起，河北省啟動APEC會議空氣質(zhì)量保障應(yīng)急減排措施，環(huán)北京100公里范圍內(nèi)涉氣企業(yè)全部停產(chǎn)，環(huán)北京100~200公里范圍內(nèi)805家企業(yè)停產(chǎn)、226家企業(yè)限產(chǎn)，重點控制區(qū)881處工地全部停工，張家口、承德、唐山、廊坊、保定等市機動車禁限行30%。
在防治霧霾方面，京津冀地區(qū)可以說是“同呼吸、共命運”的整體，往往一個地區(qū)的污染會迅速擴散到整個區(qū)域。
為加快京津冀及周邊地區(qū)大氣污染綜合治理，2013年9月12日，“史上最嚴”的《大氣污染防治行動計劃》(下稱“國十條”)頒布，各地紛紛拿出行動方案。“國十條”專門在第八條對“建立區(qū)域協(xié)作機制，統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境治理”做了詳細描述，特別要求建立京津冀、長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制，由區(qū)域內(nèi)省級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門參加，協(xié)調(diào)解決區(qū)域突出環(huán)境問題。
11月3日開始，北京全市所有施工工地停止土石方、拆除、石材切割、渣土運輸、噴涂粉刷等揚塵作業(yè)工序，五環(huán)內(nèi)和懷柔區(qū)還將停止所有混凝土振搗及攪拌、結(jié)構(gòu)澆筑等作業(yè);全市機動車實行單雙號行駛、機關(guān)和市屬企事業(yè)單位停駛70%公車;對渣土運輸、貨運車輛以及外埠進京車輛實施管控;全市大氣污染物排放重點企業(yè)中，69家停產(chǎn)、72家限產(chǎn)。
同時，天津部分地區(qū)也將配合APEC會議停止供暖。
這些措施的效果是立竿見影的，當然，天氣預(yù)報說，北京的藍天少不了冷空氣的一份功勞。盡管通過多省聯(lián)防，終于給北京帶來了藍天，居民受惠的同時也擔憂著這樣的藍天可否持續(xù)?
“霧霾是可以治理的”
也許停產(chǎn)過于極端，在多方探討霧霾話題后，專家指出，通過工藝改進脫硫脫硝方式或許才是治理霧霾的長效之路。
在經(jīng)歷了一個月三場霾后，北京告別霧霾，迎來藍天。
“從2008年的奧運會到此次的APEC會議，都可以看出霧霾是可以治理的，而且治理的措施都是明確、行之有效的。”環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域從事科研工作已有26年的中國疾控中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所原所長金銀龍說。
污染防控法案讓霧日減少
“倫敦大霧”事件后，英國人開始反思空氣污染造成的苦果，并催生了世界上第一部大氣污染防治法案《清潔空氣法》的出臺。
1968年以后，英國又出臺了一系列空氣污染防控法案，這些法案針對各種廢氣排放進行了嚴格約束，并制定了明確的處罰措施，有效減少了煙塵和顆粒物。到了1975年，倫敦的霧日已由每年幾十天減少到了15天，1980年則進一步降到5天。
讓公共交通成為出行首選
80年代后，交通污染取代工業(yè)污染成為倫敦空氣質(zhì)量的首要威脅。早在2003年，倫敦市政府開始對進入市中心的私家車征收“擁堵費”，并將此筆收入用來改善公交系統(tǒng)。
倫敦有著強大的公共交通系統(tǒng)，有140多年歷史的地鐵是大多數(shù)倫敦人的出行首選。11條線路，全城270多個站點，每天300萬人次搭乘地鐵出行。市中心的地鐵站之間都步行可達，密如蛛網(wǎng)的線路覆蓋整個倫敦。除了地下鐵，還有城市火車、港區(qū)輕軌和幾百條公交線路分流路面人群。發(fā)達的公眾交通以及政府對非公交系統(tǒng)用車的高壓手段，讓公眾更樂意選擇地鐵或公交系統(tǒng)出行。
保障空氣質(zhì)量上升為國家戰(zhàn)略
1995年起，英國又制定了國家空氣質(zhì)量戰(zhàn)略，規(guī)定各個城市都要進行空氣質(zhì)量的評價與回顧，對達不到標準的地區(qū)，政府必須劃出空氣質(zhì)量管理區(qū)域，并強制在規(guī)定期限內(nèi)達標。同時，歐盟也要求其成員國2012年空氣不達標的天數(shù)不能超過35天，不然將面臨4.5億美元的巨額罰款。
從上世紀80年代開始，倫敦的霧天從19世紀末期每年90天左右減少至不到10天，如今只有偶爾在冬季或初春的早晨才能看到一層薄薄的白色霧靄。從滾滾毒霧到藍天白云，倫敦鐵腕治污為后世留下了寶貴經(jīng)驗。
北 京
“APEC藍”怎樣實現(xiàn)?
那么，北京“APEC藍”是怎樣實現(xiàn)的呢?
“APEC藍”得來并不容易，北京全市工地停工、車輛單雙號限行，公車停駛70%，燃煤鍋爐改造、老舊機動車淘汰、污染企業(yè)退出，與此同時，北京部分市民享受了6天的“小長假”。
這離不開河北和天津的貢獻。
京津冀聯(lián)動讓北京迎來藍天
11月1日起，河北省啟動APEC會議空氣質(zhì)量保障應(yīng)急減排措施，環(huán)北京100公里范圍內(nèi)涉氣企業(yè)全部停產(chǎn)，環(huán)北京100~200公里范圍內(nèi)805家企業(yè)停產(chǎn)、226家企業(yè)限產(chǎn)，重點控制區(qū)881處工地全部停工，張家口、承德、唐山、廊坊、保定等市機動車禁限行30%。
在防治霧霾方面，京津冀地區(qū)可以說是“同呼吸、共命運”的整體，往往一個地區(qū)的污染會迅速擴散到整個區(qū)域。
為加快京津冀及周邊地區(qū)大氣污染綜合治理，2013年9月12日，“史上最嚴”的《大氣污染防治行動計劃》(下稱“國十條”)頒布，各地紛紛拿出行動方案。“國十條”專門在第八條對“建立區(qū)域協(xié)作機制，統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境治理”做了詳細描述，特別要求建立京津冀、長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制，由區(qū)域內(nèi)省級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門參加，協(xié)調(diào)解決區(qū)域突出環(huán)境問題。
11月3日開始，北京全市所有施工工地停止土石方、拆除、石材切割、渣土運輸、噴涂粉刷等揚塵作業(yè)工序，五環(huán)內(nèi)和懷柔區(qū)還將停止所有混凝土振搗及攪拌、結(jié)構(gòu)澆筑等作業(yè);全市機動車實行單雙號行駛、機關(guān)和市屬企事業(yè)單位停駛70%公車;對渣土運輸、貨運車輛以及外埠進京車輛實施管控;全市大氣污染物排放重點企業(yè)中，69家停產(chǎn)、72家限產(chǎn)。
同時，天津部分地區(qū)也將配合APEC會議停止供暖。
這些措施的效果是立竿見影的，當然，天氣預(yù)報說，北京的藍天少不了冷空氣的一份功勞。盡管通過多省聯(lián)防，終于給北京帶來了藍天，居民受惠的同時也擔憂著這樣的藍天可否持續(xù)?
“霧霾是可以治理的”
也許停產(chǎn)過于極端，在多方探討霧霾話題后，專家指出，通過工藝改進脫硫脫硝方式或許才是治理霧霾的長效之路。
在經(jīng)歷了一個月三場霾后，北京告別霧霾，迎來藍天。
“從2008年的奧運會到此次的APEC會議，都可以看出霧霾是可以治理的，而且治理的措施都是明確、行之有效的。”環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域從事科研工作已有26年的中國疾控中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所原所長金銀龍說。
