“以前沒(méi)有建垃圾房的時(shí)候，房前屋后、樹(shù)跟前就是我們倒垃圾最常去的地方，那陣沒(méi)條件，只能這樣子處理，冬天還好，夏天溫度高，蒼蠅、蚊子就在垃圾上面打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。”一說(shuō)起過(guò)去自家的垃圾處理時(shí)，田大姐直搖頭，現(xiàn)在羅江農(nóng)村垃圾有了五步走的系統(tǒng)化處理，田大姐家里家外的環(huán)境也有了明顯的改善，干凈整潔的院子里一切有序，而以往田大姐家的垃圾堆也變成了現(xiàn)在的小花園，開(kāi)滿(mǎn)了深秋里正應(yīng)季的三角梅。

據(jù)了解，田大姐所在的星光村是四川省德陽(yáng)市羅江縣農(nóng)村垃圾治理的第一批試點(diǎn)村，全村539戶(hù)農(nóng)家里共建制了86個(gè)垃圾房、垃圾池，從最初的5個(gè)保潔員“隨時(shí)尋路都撿不清垃圾的狀況”到現(xiàn)在2個(gè)保潔員就能維護(hù)好全村的公共道路的衛(wèi)生，僅用了1年半的時(shí)間星光村的垃圾治理就初見(jiàn)成效。

可再利用的垃圾是主角

農(nóng)村垃圾中約有80%的塵土灰、廚余垃圾、農(nóng)作物廢棄物、可降解紙張等可用于堆漚農(nóng)家肥;有2-5%的磚塊、石塊等建筑渣土可用于直接填埋或農(nóng)村耕作道路修筑;有3-5%的塑料、玻璃等物品包裝廢棄物可作廢品回收處理;只有10%—15%的廢棄物、織物等不可降解垃圾需垃圾處理廠集中處理。

目前，羅江縣農(nóng)村常住人口約17萬(wàn)人，每人每日產(chǎn)生垃圾在0.8公斤左右，全縣農(nóng)村每天產(chǎn)生垃圾在136噸，全年產(chǎn)生垃圾約4.9萬(wàn)噸。而一般500噸的垃圾堆肥后就能產(chǎn)生400噸有機(jī)肥料，可以滿(mǎn)足1000畝果樹(shù)所需肥料，為農(nóng)戶(hù)節(jié)約肥料用錢(qián)15萬(wàn)元。從源頭開(kāi)始控制，不僅能有效減少垃圾量，還能在一定程度上節(jié)約農(nóng)費(fèi)支出。

于是從2009年起羅江縣就開(kāi)始著力狠抓農(nóng)村垃圾，從萬(wàn)安鎮(zhèn)、略平鎮(zhèn)等的第一批農(nóng)村垃圾治理，到2010年的羅江全縣推展開(kāi)來(lái)，直至現(xiàn)在，歷經(jīng)5年時(shí)間，農(nóng)村垃圾的治理有了明顯的成效，形成了自己的五步走“羅江模式”。

五步走模式孕育而生

為了通過(guò)分類(lèi)的方式，建立起長(zhǎng)效的機(jī)制，切實(shí)地推進(jìn)農(nóng)村垃圾的生態(tài)處理，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，通過(guò)試點(diǎn)，羅江縣制定出了適合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)情的“戶(hù)定點(diǎn)、組分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的五步走垃圾處理模式。

以農(nóng)戶(hù)定點(diǎn)先處理，農(nóng)戶(hù)將自家垃圾進(jìn)行初步分類(lèi)，紙板、塑料等可出售垃圾留售，不能自行處理的垃圾則定點(diǎn)投入到位于家附近的垃圾池，這一步是農(nóng)村垃圾實(shí)現(xiàn)總體減量的第一步。入池的垃圾則將通過(guò)鄉(xiāng)村保潔員的清理、進(jìn)一步細(xì)分運(yùn)送至分類(lèi)收集池。石塊、磚塊等建筑垃圾就近找適當(dāng)?shù)牡胤竭M(jìn)行填埋;紙板、玻璃、金屬、塑料等可回收垃圾進(jìn)行集中儲(chǔ)存，達(dá)到一定數(shù)量后再進(jìn)行回收變賣(mài);草木灰等可降解垃圾進(jìn)行漚肥回田，農(nóng)村垃圾第二環(huán)節(jié)的處理上，透過(guò)保潔員的進(jìn)一步清理垃圾總量又得到一次大減。各村保潔人員定期將需要進(jìn)一步處理的垃圾運(yùn)至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，這一過(guò)程是農(nóng)村垃圾處理的第三步——村收集。鎮(zhèn)、縣環(huán)衛(wèi)工人每日對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行清運(yùn)，將集中的農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至縣垃圾中轉(zhuǎn)站或是直接進(jìn)入垃圾處理廠，至此農(nóng)村垃圾處理的第四步也進(jìn)一步完成。最后，經(jīng)由縣級(jí)生活垃圾專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理，羅江縣農(nóng)村垃圾五步走的流程就進(jìn)行完畢。

一元錢(qián)清潔費(fèi)養(yǎng)習(xí)慣

配套設(shè)施有了，處理流程完善了，怎樣才能養(yǎng)百姓更主動(dòng)地參與到垃圾治理的過(guò)程中去，讓百姓當(dāng)好垃圾治理的監(jiān)督者，于是象征性收取每人每月一元錢(qián)的清理費(fèi)的辦法解決了這個(gè)困惑。

隨著一元錢(qián)清理費(fèi)的進(jìn)展開(kāi)來(lái)，不僅村民開(kāi)始主動(dòng)關(guān)注起垃圾治理效果、還自覺(jué)地參與到環(huán)境治理的工作中去。“現(xiàn)在只有路上有點(diǎn)大垃圾沒(méi)及時(shí)維護(hù)清理到，保潔員和我們村干部的電話就要開(kāi)始不停地響了，”自從一元錢(qián)清潔費(fèi)推展開(kāi)來(lái)，村民的監(jiān)督意識(shí)瞬間有了大跨越，原來(lái)處理垃圾的習(xí)慣也有了明顯的改善。

在群眾的提議下，羅江縣還建立了村組季度群眾理會(huì)制度。對(duì)村組保潔人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議，滿(mǎn)意度超過(guò)90%的保潔人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，低于60%的立即解聘，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我監(jiān)督、自我提升。實(shí)行“一塊牌”公開(kāi)評(píng)比。村、組通過(guò)民主自治，每半年組織開(kāi)展評(píng)比，通過(guò)自我推薦、群眾推薦、投票表決，產(chǎn)生“衛(wèi)生文明戶(hù)”，并授牌和給予獎(jiǎng)勵(lì)。

現(xiàn)在，羅江全縣共修建垃圾池7072口，公路沿線垃圾池2058口，生態(tài)分類(lèi)池1318口，達(dá)到了幾乎每5戶(hù)人家就有一口垃圾池的密度，實(shí)現(xiàn)了每戶(hù)農(nóng)村居民都有地方投放垃圾的初衷。