2014節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇暨中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會(huì)年會(huì)于11月27日-29日在北京召開。上圖為工信部節(jié)能司副司長楊鐵生。

　　以下為演講實(shí)錄：

　　楊鐵生：主持人好，大家下午辛苦了，聽了一下午的會(huì)議也很累。給我的題目說高端對話，主題是綠色工業(yè)和生態(tài)發(fā)展。我就覺得這個(gè)題目太大，也談不了那么多，時(shí)間也不允許。對于工業(yè)綠色發(fā)展，我談一下個(gè)人的意見。

　　綠色、智能是制造業(yè)未來發(fā)展的趨勢，這一點(diǎn)在全球范圍內(nèi)已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)。綠色和智能這兩個(gè)東西，媒體介紹上可能更熱一些。

　　再有就是像3D打印，這是工業(yè)上應(yīng)用的，可以節(jié)能節(jié)材，各個(gè)方面都很好，大一點(diǎn)兒來說是智慧城市，智慧地球。具體一點(diǎn)兒來講在工業(yè)上有數(shù)字化工廠。所以說不管是智慧，智能，數(shù)字化，實(shí)際上都是信息化的應(yīng)用。如果說加上互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用可能就構(gòu)成了在工業(yè)上的4.0了。

　　實(shí)際上工業(yè)化和信息化兩化融合是我們工信部的立部之本。但是我認(rèn)為，工業(yè)化發(fā)展的根本出路還是在綠色發(fā)展，綠色發(fā)展應(yīng)該歸總下來說是三句話，節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)。

　　節(jié)能方面我們過去老講單位產(chǎn)品能耗的下降，實(shí)際上這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因?yàn)槟隳芎脑僭趺聪陆刀加幸粋€(gè)點(diǎn)。而我是單位的能耗創(chuàng)造的價(jià)值是可以做到很大的。因?yàn)檫@么多年來，我們工業(yè)的總體技術(shù)裝備水平，應(yīng)該說是很高了。甚至有一些達(dá)到了國際的先進(jìn)水平。因?yàn)榻陙?，中國的工業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

　　所以我們好多產(chǎn)品在國際上是領(lǐng)先的。但是，因?yàn)槲覀児I(yè)整體參差不齊，平均下來，單位產(chǎn)品的能耗和國際先進(jìn)水平比，就把我們總體和單體比的話可能還有10-20%的差距。

　　所以，我們又處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，單位工業(yè)增加值的能耗比人家高得多。這樣的話，單位能耗的價(jià)值創(chuàng)造就比較少了。確實(shí)這樣，我到過一個(gè)工廠，他生產(chǎn)的鑄造件，前兩天開會(huì)他說賣給外國，大概是三千多塊錢一噸，但是他要買國外的鑄造件的話，可能就七千多。在價(jià)格上就差一倍，價(jià)值上更不好說了。

　　所以為了解決能效水平低、單位能耗創(chuàng)造價(jià)值低的問題，我們從提高工業(yè)能效上做了一些工作，按照國務(wù)院的要求，組織編制并實(shí)施了工業(yè)能效提升計(jì)劃。主要是從重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)企業(yè)到消耗煤、油、電的重點(diǎn)工業(yè)用能設(shè)備，全面的提升能效，這里邊包括了鍋爐、電機(jī)和內(nèi)燃機(jī)，另外從管理制度上也推進(jìn)了一些具體的制度建設(shè)，這是節(jié)能。

　　第二個(gè)是環(huán)保，環(huán)保也不僅僅是我生產(chǎn)過程中少排多少污水、廢氣、廢渣。這里面可能含有大量的污染物。環(huán)保主要是產(chǎn)品在全壽命周期內(nèi)的環(huán)境友好。我們要從設(shè)計(jì)、原料的選擇，到生產(chǎn)過程，從產(chǎn)品的使用到產(chǎn)品壽命周期完了的廢棄的回收利用，這個(gè)全過程要減少污染物的產(chǎn)生和排放。最大限度的減少因?yàn)楣I(yè)生產(chǎn)對資源環(huán)境的影響。

　　近年來我們推出了工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)和生態(tài)企業(yè)創(chuàng)建的活動(dòng)。在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域和重點(diǎn)行業(yè)制定了清潔生產(chǎn)的提升計(jì)劃。所以要全面的推進(jìn)工業(yè)的環(huán)境保護(hù)的水平，這是在環(huán)保方面的一些控制。

　　第三個(gè)是可持續(xù)，這是非常重要的一項(xiàng)工作，因?yàn)榇蠹抑牢覀兊墓I(yè)體量這么大。應(yīng)該說是空前絕后的，我們消耗了大量的能源資源，帶來了挺嚴(yán)重的環(huán)境污染，我們目前工業(yè)制造業(yè)增加值是占全球的20%，工業(yè)占GDP的比重已經(jīng)下降到了37%了，能源消耗卻占全社會(huì)一次能源消耗的73%。單位GDP的能耗不僅高于日本、美國、歐盟這種發(fā)達(dá)國家，也高于像巴西、墨西哥等發(fā)展中國家。我們二氧化碳排放量世界第一，所以工業(yè)排放的二氧化硫和氮氧化物，分別是占全國排放的90%和70%。引發(fā)的環(huán)境問題也超出了經(jīng)濟(jì)范疇，而成為了政治問題和民生問題。

　　我們再這么發(fā)展下去，還是追求規(guī)模，追求產(chǎn)量，大量的投入，大量的消耗，然后大量的排放污染物，肯定是不可持續(xù)的。我們生產(chǎn)好多東西，把污染留在國內(nèi)，產(chǎn)品低價(jià)賣給人家，這個(gè)肯定不是一種可持續(xù)的方式。

　　無論是從發(fā)達(dá)國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)還是從我國發(fā)展的實(shí)際情況來看，經(jīng)濟(jì)增長主要靠外部需求和投資需求，而不是考慮內(nèi)部的最終消費(fèi)需求的話是不可持續(xù)的。就是三架馬車，你肯定要平衡的發(fā)展。過去我們可能更多的是考慮了投資和進(jìn)出口。

　　還有就是以透支資源環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是不可持續(xù)的?，F(xiàn)在帶來了嚴(yán)重的霧霾和水的污染，土壤的重金屬污染等等的情況，后果非常嚴(yán)重。所以工業(yè)的發(fā)展必須要走可持續(xù)發(fā)展這條路。面對國家調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式的戰(zhàn)略業(yè)務(wù)和節(jié)能環(huán)保的約束性，指標(biāo)的要求，加強(qiáng)工業(yè)的節(jié)能減排，促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，對解決工業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境和資源問題，都是具有重要的戰(zhàn)略意義。

　　現(xiàn)在出路只有一條，因?yàn)榻裉煺搲弦灿泻芏嗟膶＜液皖I(lǐng)導(dǎo)講了，改革和創(chuàng)新。改革就改革不合理的體制機(jī)制，創(chuàng)新也要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制?，F(xiàn)在要發(fā)揮政府的作用，就是要解決體制機(jī)制方面的障礙問題，市場交給市場的主體，是企業(yè)，要充分發(fā)揮市場配制資源的決定性作用，這是非常重要的，如果沒有體制機(jī)制方面的創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，工業(yè)綠色發(fā)展，也是很難的。所以在近兩年，我們工業(yè)和信息化部節(jié)能司會(huì)同國務(wù)院發(fā)展研究中心，中國科學(xué)院，中國工程院和工信部的賽迪研究院，共同研究綠色工業(yè)發(fā)展的政策，綠色工業(yè)的評價(jià)指標(biāo)體系，綠色工業(yè)的科技支撐技術(shù)，編制十三五的綠色工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。十三五期間圍繞著綠色設(shè)計(jì)，綠色供應(yīng)鏈，綠色制造和綠色產(chǎn)品，綠色工廠，綠色工業(yè)園區(qū)，綠色區(qū)域。所以自研究制定一系列的技術(shù)政策和管理措施，共同推進(jìn)工業(yè)的綠色發(fā)展。謝謝大家。