2014年，浙江以“重整山河”的雄心壯志拉開了“五水共治”的大幕。省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)蕭山的“五水共治”工作給予高度關(guān)注，親臨蕭山實(shí)地指導(dǎo)。“五水共治”這是歷史的賦予，它給了蕭山一個(gè)解難題創(chuàng)新路的突破口。市委常委、區(qū)委書記俞東來(lái)要求，五水共治是蕭山必須面對(duì)、必須解決、必須見(jiàn)效的頭等大事，大干2014，蕭山首抓五水共治，倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)，要拿出壯士斷腕、重整河山的決心，重拳出擊抓治水，打造美麗蕭山升級(jí)版。蕭山以“全面、全民、全力”的“三全”之勢(shì)，排出明細(xì)表，亮出作戰(zhàn)圖，合力打響五水共治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
臨浦鎮(zhèn)：
城鄉(xiāng)污水納管“三管齊下”
臨浦鎮(zhèn)河流多、河道長(zhǎng)、現(xiàn)狀較差，任務(wù)十分艱巨。今年以來(lái)，臨浦鎮(zhèn)以治污水為主，突出黑臭河整治，以截污納管、河道綜合治理、生活污水治理、生豬禽類禁限養(yǎng)等為重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“五水共治”，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)功能完善、農(nóng)村生態(tài)提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭(zhēng)治出水清岸綠景美的美麗家園。
城鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)村生活污水、園區(qū)工業(yè)污水，是“五水共治”的重中之重。今年以來(lái)，臨浦鎮(zhèn)緊抓污水納管工作，“三管齊下”，不斷完善工作機(jī)制，按照預(yù)定目標(biāo)如期推進(jìn)，扎實(shí)開展村級(jí)污水管網(wǎng)、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及工業(yè)污水管網(wǎng)建設(shè)，確保河道水質(zhì)得到明顯改善。
目前，作為“亮點(diǎn)村”的三峰村、大莊村的農(nóng)戶截污納管工作進(jìn)入最后的施工階段，已經(jīng)完成埋設(shè)12788.7米，完成總工程量的67%，并已完成5個(gè)處理終端建設(shè)。
為最大限度減少封道對(duì)老百姓帶來(lái)的不便，臨浦鎮(zhèn)明確要求在嚴(yán)格確保工程質(zhì)量的同時(shí)，搶抓進(jìn)度，加快推進(jìn)。
三大行業(yè)整治取得突破。臨浦鎮(zhèn)去年和今年共有27家工業(yè)企業(yè)列入整治提升項(xiàng)目，其中16家計(jì)劃關(guān)停，11家計(jì)劃整治。目前已關(guān)停11家，其余6家中，2家已停產(chǎn)，4家正在進(jìn)行關(guān)停準(zhǔn)備工作。11家整治企業(yè)中，4家鑄造企業(yè)即將進(jìn)行驗(yàn)收，其余7家企業(yè)也已做好整治提升工程，正在申請(qǐng)驗(yàn)收。
河上鎮(zhèn)：
多措并舉嚴(yán)把農(nóng)村生活污水治理質(zhì)量關(guān)
自全省“五水共治”工作開展以來(lái)，河上鎮(zhèn)黨委政府高度重視，積極行動(dòng)，把治水工作作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的中心工作來(lái)抓。今年，該鎮(zhèn)先后開展了“黑臭河”治理、落后產(chǎn)能關(guān)停淘汰、生豬禁限養(yǎng)、農(nóng)村生活污水治理等工作，并取得了積極的成果。特別是農(nóng)村生活污水治理工作更是走在了全區(qū)前列，首批治理的4個(gè)村目前已全面進(jìn)入施工掃尾階段，第二批8個(gè)村已完成設(shè)計(jì)方案編制評(píng)審，即將進(jìn)場(chǎng)動(dòng)工，不僅在進(jìn)度上保持領(lǐng)先，而且在施工質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)，確保把這項(xiàng)惠及百姓的實(shí)事工程打造成為蕭山區(qū)的精品亮點(diǎn)，使之經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
在施工、監(jiān)理單位招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，該鎮(zhèn)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大視野，按照打造精品工程的要求，從嚴(yán)從高設(shè)置招標(biāo)條件，驚心挑選資質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)、有實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)的單位。通過(guò)招標(biāo)，選定了省內(nèi)最早開展農(nóng)村生活污水治理的企業(yè)作為施工單位，省內(nèi)最大的監(jiān)理企業(yè)作為監(jiān)理單位，從源頭上保證工程質(zhì)量。在每個(gè)自然村擇優(yōu)聘請(qǐng)一名村民監(jiān)督員，脫產(chǎn)全程參與工程監(jiān)督管理，根據(jù)其工作績(jī)效進(jìn)行考核發(fā)放補(bǔ)助。同時(shí)，要求監(jiān)理單位從嚴(yán)把關(guān)，每天進(jìn)行交叉檢查，特別是對(duì)地下隱蔽工程，必須經(jīng)多方簽字認(rèn)可后方可回填。
同時(shí)，為及時(shí)解決矛盾問(wèn)題，保證工程順利推進(jìn)，該鎮(zhèn)建立了相應(yīng)的工作機(jī)制。如“每日進(jìn)度上墻制”，把每天各村管道鋪設(shè)長(zhǎng)度、接戶數(shù)量上墻公示，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍。“周五監(jiān)理例會(huì)制”，集中各方匯報(bào)本周施工進(jìn)度，協(xié)商解決共性問(wèn)題，安排下周工作。“問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)解決制”，施工中遇到特殊情況需要調(diào)整的，鎮(zhèn)村、設(shè)計(jì)、監(jiān)理各方第一時(shí)間到場(chǎng)協(xié)調(diào)解決，努力不因人為因素延誤工期。“質(zhì)量安全處罰制”，發(fā)現(xiàn)施工單位在質(zhì)量和安全上存在問(wèn)題和隱患，經(jīng)提醒無(wú)效的，由監(jiān)理開出處罰單，對(duì)施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)肅紀(jì)律。
此外，河上鎮(zhèn)嚴(yán)格按照施工規(guī)范要求，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促施工單位進(jìn)行整改，并舉一反三，逐步摸索和總結(jié)農(nóng)村生活污水施工經(jīng)驗(yàn)。如在主管鋪設(shè)階段，對(duì)回填用砂的選擇上，為盡量減少含泥量，更換黃砂品種達(dá)四五次之多。對(duì)裸露在外的管道，要求施工單位進(jìn)行混凝土方包加固或外套鋼管，避免人為損壞。在接戶階段，嚴(yán)格做到應(yīng)接盡接，對(duì)無(wú)法更換新化糞池的，要求對(duì)老化糞池進(jìn)行改造修復(fù)，嚴(yán)禁直接從未修復(fù)的化糞池中接管，確保順利通過(guò)工程驗(yàn)收。
湘湖新城·聞堰街道：
一套班子一張藍(lán)圖一個(gè)方案一并治理
湘湖新城·聞堰街道把五水共治工作列為2014年民生實(shí)事工程之一，為了做好這項(xiàng)工作，多次召開專題會(huì)議，研究部署“五水共治”工作，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
采取河道治理一套班子一張藍(lán)圖一個(gè)方案，實(shí)行一并治理、系統(tǒng)管理、分步推進(jìn)，力爭(zhēng)3年見(jiàn)效，5年基本解決問(wèn)題的基本思路，湘湖新城·聞堰街道在財(cái)政投入上全力保障，截至目前，用于“治水”的累計(jì)投入資金已達(dá)1842.47萬(wàn)元。
同時(shí)，湘湖新城·聞堰街道組織開展了“萬(wàn)民黨員清三河”，共清理垃圾18.5噸，疏浚河道824米。目前，群眾參與“五水共治”的熱情高漲，在農(nóng)村生活污水處理方案調(diào)查摸底階段，不斷有群眾與現(xiàn)場(chǎng)工作人員溝通，提出意見(jiàn)建議，使方案更加完善，更加貼近民心。
此外，湘湖新城·聞堰街道把“五水共治”工作納入鎮(zhèn)對(duì)村的年度目標(biāo)管理責(zé)任制，創(chuàng)新考評(píng)辦法，積極發(fā)揮鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)作用，全面落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，做到事事有人抓、件件有落實(shí)。
一批污染企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整改，今年列入關(guān)停和整治的化工、鑄造企業(yè)共31家。錢塘江聞堰段沿岸的違章建筑6處750平方米已拆除完畢。6家養(yǎng)殖戶100%簽訂了禁養(yǎng)協(xié)議，10月底前已完成清欄和豬舍拆除工作。湘湖拆遷區(qū)域內(nèi)的8家養(yǎng)殖戶(場(chǎng))已全面完成評(píng)估。
值得一提的是，為了激活湘湖新城的水系，湘湖新城·聞堰街道幾次與濱江區(qū)相關(guān)部門及浦沿水廠協(xié)商，目前已達(dá)成初步意向，一旦浦沿排灌站定期向湘湖新城開放，對(duì)推進(jìn)當(dāng)?shù)匚逅仓伪貙⒏佑欣?br />
進(jìn)化鎮(zhèn)：
全力整治河道重點(diǎn)建設(shè)排灌站
自“五水共治”工作全面開展以來(lái)，進(jìn)化鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞既定目標(biāo)任務(wù)，迅速行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，集中力量解決“五水共治”中碰到的問(wèn)題，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
成立進(jìn)化鎮(zhèn)“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“五水共治”工作作戰(zhàn)指揮室，重要工作分工、安排上墻，公示工作的計(jì)劃、進(jìn)度情況。鎮(zhèn)黨委政府高度重視“五水共治”工作，多次召開了定期專題匯報(bào)會(huì)。
目前全鎮(zhèn)20個(gè)治理村均完成設(shè)計(jì)方案，11個(gè)村已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)施工，其中兩個(gè)亮點(diǎn)村(天樂(lè)、歡潭)已經(jīng)完成主管網(wǎng)建設(shè)22700余米，完成率達(dá)到86.8%，8個(gè)處理設(shè)施全部開工，5個(gè)已經(jīng)完成主體結(jié)構(gòu)。
針對(duì)污染源，進(jìn)化鎮(zhèn)采取零容忍的態(tài)度，8月份開始，進(jìn)化鎮(zhèn)開展了鎮(zhèn)主要河道“進(jìn)化溪”沿線綜合整治，加強(qiáng)對(duì)流域內(nèi)40多家企業(yè)的治理，累計(jì)清查排放口22個(gè)，關(guān)停企業(yè)生產(chǎn)線7家，整治提升企業(yè)3家，封堵企業(yè)排放口5個(gè)，對(duì)8家企業(yè)的生產(chǎn)用水進(jìn)行循環(huán)利用處理，對(duì)25家企業(yè)生活用水進(jìn)行集中生化處理。
此外，進(jìn)化鎮(zhèn)投入2000余萬(wàn)元完成了對(duì)歡潭沿山排澇渠、鐘家塢沿山排澇渠、新江嶺中心河的提升整治，又投入1100余萬(wàn)元啟動(dòng)了新江嶺排灌站建設(shè)。
衙前鎮(zhèn)：
提升環(huán)境面貌鐵腕治水惠民利民
面對(duì)五水共治，衙前鎮(zhèn)高度重視。廣泛聽取各村(社區(qū))意見(jiàn)后，經(jīng)過(guò)多次商討，確定今年4個(gè)亮點(diǎn)村的目標(biāo)任務(wù)，先后組織相關(guān)村負(fù)責(zé)同志到余杭倉(cāng)前、富陽(yáng)富春江等地考察學(xué)習(xí)，吸收先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。并通過(guò)招投標(biāo)擇優(yōu)選擇了設(shè)計(jì)方、施工方和監(jiān)理方。落實(shí)每周匯報(bào)制，實(shí)行鎮(zhèn)、村、施工方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方等“五方會(huì)談”，進(jìn)行動(dòng)員、交流、部署和落實(shí)，第一時(shí)間強(qiáng)化信息對(duì)稱溝通，確保施工進(jìn)度。
衙前鎮(zhèn)今年農(nóng)村生活污水治理主要任務(wù)是鳳凰、螺山、衙前、項(xiàng)漾等4個(gè)亮點(diǎn)村，共涉及農(nóng)戶3045戶(其中，鳳凰725戶、螺山475戶、衙前941戶、項(xiàng)漾904戶)，截止11月13日，4個(gè)亮點(diǎn)村主支管鋪設(shè)達(dá)34764米，已完成總工程量的65%。目前，鳳凰、螺山、項(xiàng)漾三個(gè)村已開始接戶，三村接戶農(nóng)戶為106戶。
同時(shí)，衙前鎮(zhèn)加快鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)建設(shè)，到今年4月份完成了環(huán)鎮(zhèn)南路西伸至蕭甬鐵路涵洞下穿工程，率先完成了全區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，目前正在研究實(shí)施螺東路企業(yè)污水進(jìn)管工作。同時(shí)，新一輪污水管網(wǎng)建設(shè)工作啟動(dòng)，方案正在設(shè)計(jì)中。
在節(jié)能減排工作方面，衙前鎮(zhèn)投資8000萬(wàn)元，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施區(qū)級(jí)節(jié)能改造項(xiàng)目18只，會(huì)同市、區(qū)能源監(jiān)察中心、區(qū)節(jié)能辦對(duì)能源工作異常和未完成節(jié)能降耗“雙控”目標(biāo)的單位，進(jìn)行對(duì)接座談、跟蹤回訪，大力推進(jìn)整治提升工作。今年全鎮(zhèn)有6家企業(yè)進(jìn)行關(guān)?；蛘胃脑?。目前已完成2家企業(yè)關(guān)停，2家企業(yè)申請(qǐng)驗(yàn)收，1家整改進(jìn)行中，還有1家正按要求請(qǐng)專業(yè)人士制定整治提升方案，相關(guān)工作正有序?qū)嵤┲?。特別是中棟控股集團(tuán)的整治提升項(xiàng)目，總投資2億元，犧牲2000多萬(wàn)元的正常利潤(rùn)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施全面停產(chǎn)整治。
此外，衙前鎮(zhèn)還舉辦了“建功五水共治·聚力生態(tài)衙前”攝影比賽、開展了“五水共治”廣場(chǎng)知識(shí)競(jìng)答，發(fā)放了“五水共治”科普宣傳小頁(yè)，落實(shí)大學(xué)生村官擔(dān)任宣講員深入村(社區(qū))、學(xué)校開展治水宣講活動(dòng)，為全鎮(zhèn)五水共治行動(dòng)營(yíng)造良好的氛圍。
浦陽(yáng)鎮(zhèn)：
一“治”到底讓最美生態(tài)更秀美
如何在“五水共治”中，解決影響環(huán)境的突出問(wèn)題，讓浦陽(yáng)的水環(huán)境保持潔美？蕭山浦陽(yáng)鎮(zhèn)從存在問(wèn)題最嚴(yán)重、群眾要求最迫切的地方入手，挑出“硬骨頭”，向3條黑河“開刀”，啟動(dòng)徑游江、桃北機(jī)埠河、浦陽(yáng)機(jī)埠河等為代表的“五水共治”整治大幕。
工業(yè)企業(yè)的污水排入是“五水共治”的重點(diǎn)之一。浦陽(yáng)鎮(zhèn)自加壓力，傾力建設(shè)浦陽(yáng)科技創(chuàng)新園，培育高科技企業(yè)，倒逼企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。據(jù)了解，目前浦陽(yáng)鎮(zhèn)共有高新技術(shù)企業(yè)13家。以這些企業(yè)為引領(lǐng)，浦陽(yáng)企業(yè)不斷加快淘汰落后產(chǎn)能步伐。今年以來(lái)，浦陽(yáng)已關(guān)停整治7家化工、鑄造企業(yè)。到2015年，浦陽(yáng)要全面完成13家化工、鑄造企業(yè)的整治、關(guān)停，其中關(guān)停9家，整治提升4家。
水利設(shè)施建設(shè)作為今年全鎮(zhèn)的七件民生實(shí)事之一，浦陽(yáng)鎮(zhèn)高度重視，今年以來(lái)浦陽(yáng)已累計(jì)投資6000余萬(wàn)元，完成了小茅山主河、桃源機(jī)埠河、三湖閘河、浦陽(yáng)江許家后塘標(biāo)準(zhǔn)塘試驗(yàn)段、鐵路東河等一系列重大水利設(shè)施的建設(shè)，紫湖新開河項(xiàng)目已開工建設(shè)，除桃源機(jī)埠改造項(xiàng)目外所有工程預(yù)計(jì)在12月底前能完工。
按照浦陽(yáng)“五水共治”的“作戰(zhàn)表”，到2015年浦陽(yáng)要實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)系統(tǒng)全覆蓋，鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)內(nèi)管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)清污分流，污水實(shí)現(xiàn)100%納管，全面完成化工、鑄造和畜禽養(yǎng)殖三大重污染行業(yè)的整治，力爭(zhēng)主干道水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
區(qū)城管局：
多部門聯(lián)合專項(xiàng)集中整治
垃圾是城市發(fā)展的附屬物，如何避免垃圾圍城。蕭山區(qū)城管局通過(guò)調(diào)查走訪、征求意見(jiàn)，制定了《2014年蕭山主城區(qū)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》以及配套的推進(jìn)計(jì)劃和考核辦法。目前，已在主城區(qū)76家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、65個(gè)生活小區(qū)開展生活垃圾分類工作，基本達(dá)到生活小區(qū)60%覆蓋率、機(jī)關(guān)事業(yè)單位全覆蓋要求。
接下來(lái)，蕭山區(qū)城管局將走訪各機(jī)關(guān)事業(yè)單位和生活小區(qū)，開展檢查、指導(dǎo)垃圾分類工作；積極組織各類垃圾分類宣傳活動(dòng)，開展廣場(chǎng)宣傳3次、社區(qū)宣傳3次、校園宣傳1次、機(jī)關(guān)單位宣傳1次，向所有參與單位和小區(qū)印發(fā)垃圾分類宣傳手冊(cè)、海報(bào)、標(biāo)簽等宣傳品，營(yíng)造全民參與良好氛圍。
此外，為徹底解決運(yùn)輸車輛廂蓋密閉性差導(dǎo)致拋灑漏，造成路面污染這一頑疾，蕭山區(qū)城管局經(jīng)多次調(diào)研并組織區(qū)相關(guān)職能部門召開運(yùn)輸車輛密閉化改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，自今年5月開始，對(duì)現(xiàn)有運(yùn)輸車輛實(shí)施拉包式軟頂密閉改造，軟頂拉攏后達(dá)到全密閉狀態(tài)。目前城區(qū)已有500余輛運(yùn)輸車輛完成了密閉化改造，基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
針對(duì)工程渣土亂象，蕭山區(qū)城管局也開展工程運(yùn)輸車“鐵拳風(fēng)暴”集中統(tǒng)一行動(dòng)，截至目前，已檢查車輛2402車次，查處違法行為494起，暫扣違法車輛316輛，進(jìn)一步規(guī)范了工程運(yùn)輸秩序，保障了市民安全整潔的出行環(huán)境。
此外，蕭山區(qū)城管局還在城區(qū)設(shè)置了4處日處理量3000噸的泥漿脫水(固化)點(diǎn)，目前已有3處進(jìn)入試運(yùn)行，一定程度上緩解了城區(qū)泥漿消納難的問(wèn)題。
蕭山水務(wù)集團(tuán)：
治污“一鎮(zhèn)一干管一泵站”供水“同城同網(wǎng)同服務(wù)”
自五水共治動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，蕭山區(qū)水務(wù)集團(tuán)全面推進(jìn)五水共治，完善水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。到今年年底，全區(qū)“一鎮(zhèn)(街)一干管一泵站”建設(shè)完成，污水主干管延伸至所有鎮(zhèn)街，形成污水收集處理一張網(wǎng)；收編鎮(zhèn)街水管站，同時(shí)建構(gòu)起“以鎮(zhèn)建所、一鎮(zhèn)一所”的新格局，基本實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)窗口各鎮(zhèn)街全覆蓋，此外，對(duì)全區(qū)400多個(gè)行政村進(jìn)行農(nóng)村供水一戶一表改造，著手高層住宅二次供水改造工程，加快實(shí)現(xiàn)供水同城同網(wǎng)同服務(wù)目標(biāo)。
在污水收集處理上，蕭山水務(wù)日污水處理能力71萬(wàn)噸，管網(wǎng)投入超過(guò)15億元。農(nóng)村污水收集以“一鎮(zhèn)(街)一干管一泵站”的形式，對(duì)全區(qū)1400余平方公里的污水實(shí)行城區(qū)、東片、南片三個(gè)區(qū)塊分片截污納管。總投資4.9億元的南片截污納管工程年底將全部完成，使“三片收集”的目標(biāo)成為現(xiàn)實(shí)，今后，三片的污水將集中由錢江污水處理廠和臨江污水處理廠處理。錢江、臨江兩大污水處理廠目前正在進(jìn)行提標(biāo)改造，總投入達(dá)3億多元的錢江污水廠二期已先行開工建設(shè)。污泥處置引進(jìn)污泥制磚、深度脫水和干化焚燒項(xiàng)目，實(shí)行污泥無(wú)害化處理工程，日處理污泥1500余噸。
在供水保障上，蕭山水務(wù)已擁有第一、第二、第三、南片和江東五座自來(lái)水廠，日供水規(guī)模達(dá)125萬(wàn)噸，南片水廠擴(kuò)建前期工作正在推進(jìn)中，第三自來(lái)水廠深度處理工程年底可進(jìn)入調(diào)試運(yùn)行。此外，從2007年開始，蕭山水務(wù)集團(tuán)以“同城、同網(wǎng)、同服務(wù)”為目標(biāo)，著手開展全區(qū)農(nóng)村供水管理體制改革，對(duì)20個(gè)隸屬于供水公司的水管站實(shí)行統(tǒng)一管理，逐步建立起26個(gè)由供水公司直接管理的營(yíng)業(yè)所，形成集團(tuán)、供水、營(yíng)業(yè)所三級(jí)管理體制，建構(gòu)了“以鎮(zhèn)建所、一鎮(zhèn)一所”的新格局。目前，一戶一表改造已累計(jì)完成192個(gè)行政村(社區(qū))，107000多戶農(nóng)戶，高層住宅二次供水改造工程管理辦法出臺(tái)，二次供水設(shè)施將逐步移交水務(wù)集團(tuán)。全區(qū)實(shí)行階梯式水價(jià)。
區(qū)農(nóng)水局：
全面啟動(dòng)“123”百億水利工程
蕭山區(qū)農(nóng)水局以“五水共治”為契機(jī)，以抓鐵有痕、踏石留印的決心和勇氣，全面排查，綜合治理，力戒反彈，以實(shí)實(shí)在在的治理成效取信于民。以農(nóng)村黑臭河整治及防洪排澇為重點(diǎn)，以強(qiáng)塘、強(qiáng)排、強(qiáng)網(wǎng)“三強(qiáng)”工程為抓手，分別制定了防洪排澇三年行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)村河道治理三年行動(dòng)計(jì)劃。
今年，蕭山區(qū)農(nóng)水局啟動(dòng)實(shí)施了錢塘江蕭圍東線10公里和五堡至七甲標(biāo)準(zhǔn)塘一期工程項(xiàng)目建設(shè)。到目前，蕭圍東線一期4公里標(biāo)準(zhǔn)塘工程已完成工程總量的78%，五堡至七甲標(biāo)準(zhǔn)塘工程也已完成工程總量的33%。
此外，蕭山還計(jì)劃投入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政資金25.7億元，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃提出了蕭山城區(qū)、東部和南部“三大排澇圈”項(xiàng)目建設(shè)，并通過(guò)配套實(shí)施河網(wǎng)快速通道建設(shè)，打通河網(wǎng)水系，著力構(gòu)建蕭山洪能防、澇能排、旱能抗、環(huán)境優(yōu)美的江南水網(wǎng)、水系、水生態(tài)體系。到目前，錢塘江沿江四工段排澇閘、錢江樞紐已基本完工，順壩排澇閘也已完成工程總量的80.9%，濟(jì)民河泵站已進(jìn)入招投標(biāo)程序，完成今年任務(wù)的81.5%。上述三座強(qiáng)排項(xiàng)目的實(shí)施，可為蕭山新增150立方米每秒的強(qiáng)排流量。
在“三河”治理過(guò)程中，蕭山區(qū)農(nóng)水局通過(guò)監(jiān)理、現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主、質(zhì)檢、局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)抽檢、邀請(qǐng)省市專家周末現(xiàn)場(chǎng)督查等形式，五管齊下、五措并舉，有效確保了工程施工建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，與蕭山區(qū)財(cái)政局一起制訂了《關(guān)于印發(fā)蕭山區(qū)“河長(zhǎng)制”河道、“三河”治理疏浚中擋墻坍塌整修實(shí)施和驗(yàn)收操作程序的通知》，規(guī)范工程的申報(bào)、核實(shí)、監(jiān)督指導(dǎo)、驗(yàn)收等程序，確保整修質(zhì)量。
針對(duì)部分垃圾河反彈問(wèn)題，蕭山區(qū)農(nóng)水局及時(shí)建立垃圾河局領(lǐng)導(dǎo)督查制，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織專門力量，分11個(gè)組，對(duì)29條垃圾河進(jìn)行一周一督查，一周一匯報(bào)，切實(shí)加大督查力度。同時(shí)，健全完善區(qū)、片、鎮(zhèn)三級(jí)考核機(jī)制，開展日常性、常態(tài)化河道保潔工作。
區(qū)環(huán)保局：
重點(diǎn)推進(jìn)重污染行業(yè)整治
五水共治，治污先行。蕭山的污水排放量占全省7%，時(shí)間緊，任務(wù)重，治污一直是蕭山的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。蕭山區(qū)環(huán)保局重點(diǎn)推進(jìn)重污染行業(yè)整治。目前已完成造紙、制革行業(yè)驗(yàn)收掃尾，全面開展印染、化工、鑄造行業(yè)整治。63家印染企業(yè)已整體關(guān)停11家，部分關(guān)停2家，50家整治企業(yè)已基本完成整治36家，關(guān)停整治完成率為77.8%。在化工行業(yè)整治方面，88家重點(diǎn)化工已關(guān)停14家，正在實(shí)施關(guān)停7家，67家整治企業(yè)已基本完成整治58家，關(guān)停整治完成率為89.8%。
在飲用水源地整治方面，蕭山區(qū)環(huán)保局已基本完成水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)劃分修編，消除了水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染點(diǎn)源，拆除義橋鎮(zhèn)山后村企業(yè)28家、聞堰鎮(zhèn)三江口廢棄碼頭1個(gè)。此外，加強(qiáng)石料廠整治并且排查安全隱患。目前已梳理并全面檢查飲用水源區(qū)域涉化學(xué)品、危廢及環(huán)境安全重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)90多家，責(zé)令停產(chǎn)2家，限期整改28家，保障飲用水安全。
區(qū)農(nóng)業(yè)局：
一把尺子量到底消除農(nóng)業(yè)面源污染
蕭山區(qū)是省生豬重點(diǎn)產(chǎn)地、國(guó)家級(jí)生豬調(diào)出大縣，近年來(lái)隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)面源污染日益突顯。蕭山區(qū)農(nóng)業(yè)局迎難而上，劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，同時(shí)將限養(yǎng)區(qū)內(nèi)存欄5000頭以下的小規(guī)模養(yǎng)殖戶列入禁養(yǎng)范圍。明確關(guān)停、削減和整治三大目標(biāo)，力爭(zhēng)通過(guò)4年努力，完成禁養(yǎng)關(guān)停生豬60萬(wàn)頭、削減69萬(wàn)頭、整治29個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的目標(biāo)，確保到2017年底全區(qū)生豬存欄量穩(wěn)定在45萬(wàn)頭左右。
加強(qiáng)政策引導(dǎo)，嚴(yán)格制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)按要求及時(shí)做好關(guān)停的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)給予種公豬2000元/頭、能繁母豬1500元/頭的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，對(duì)養(yǎng)殖欄舍、管理用房及附屬設(shè)施等參照相關(guān)文件給予補(bǔ)償；同時(shí)，土地租賃合同到期的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，轉(zhuǎn)產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖以外其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的，可享受租賃優(yōu)先權(quán)。其次是嚴(yán)格政策評(píng)估。在統(tǒng)一補(bǔ)償政策與時(shí)間節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，采取公開招聘第三方評(píng)估的方式對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)實(shí)施資產(chǎn)評(píng)估補(bǔ)助，嚴(yán)格統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，做到“面積清、位置清、用途清、身份清”。
目前，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)保留的29個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)累計(jì)投入環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.3億元，11個(gè)場(chǎng)已完成一期工程建設(shè)。
截至11月21日，蕭山區(qū)898戶已清欄完成，其中已拆除883戶，完成率98.3%，拆除面積77.4萬(wàn)平方米。
區(qū)住建局：
強(qiáng)點(diǎn)、靚線、治面統(tǒng)籌推進(jìn)河道整治
2014年是“五水共治”開局之年，更是加快河道整治建設(shè)改革發(fā)展的機(jī)遇之年。蕭山區(qū)住建局以“五水共治”為總攬，大力推進(jìn)“強(qiáng)點(diǎn)、靚線、治面”工程，加快河道項(xiàng)目建設(shè)，不斷強(qiáng)化河道管理，全力推進(jìn)河道整治改革發(fā)展。
加快積水點(diǎn)改造。根據(jù)2013年暴露的城區(qū)低洼積水點(diǎn)，以及前期的排查，今年主要對(duì)城區(qū)21處積水點(diǎn)進(jìn)行改造，增加了城區(qū)低洼區(qū)塊的防汛排澇能力，使其汛期或短時(shí)間內(nèi)暴雨不受淹，保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，得到了老百姓的一致肯定。
加大黑臭河治理。今年主要對(duì)大浦河、工人河、山陰河、老河、新開河、環(huán)城南河和杭柴直河等7條河道進(jìn)行治理。目前上述7條河道均已完工。通過(guò)對(duì)上述河道的截污納管、清淤疏浚，同時(shí)結(jié)合引配水設(shè)施建設(shè)，極大的改善了河道水質(zhì)，使原本發(fā)黑發(fā)臭的河道面貌得到了較大改觀。
建立科學(xué)配水體系。實(shí)施大浦河支流溝通、金家河里秀河徐家橫河溝通等2條斷頭河打通或拓寬工程。其中大浦河支流溝通已完成80%工程量。金家河、里秀河、徐家橫河溝通工程于今年5月份已全面竣工。通過(guò)斷頭河溝通建設(shè)，增強(qiáng)了城區(qū)河道的防汛排澇能力，加強(qiáng)了水的流動(dòng)性，在提高城市防汛抗?jié)衬芰Φ耐瑫r(shí)，通過(guò)新鮮水源的補(bǔ)充，河道水質(zhì)也得到顯著改善。
實(shí)施老河泵站、姚江河閘等2個(gè)泵站(閘)的建設(shè)。其中，老河泵站(設(shè)計(jì)引水流量為4M3/S)，主體工程已全部完工。姚江河閘已完成整體工程量的40%，爭(zhēng)取年底前主體完工。通過(guò)上述兩個(gè)泵站(閘)的建設(shè)，進(jìn)一步提升了城區(qū)河道的引配水能力，為實(shí)現(xiàn)“引配優(yōu)水、打通水系、加快水流、提升水質(zhì)”的目標(biāo)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
臨浦鎮(zhèn)：
城鄉(xiāng)污水納管“三管齊下”
臨浦鎮(zhèn)河流多、河道長(zhǎng)、現(xiàn)狀較差，任務(wù)十分艱巨。今年以來(lái)，臨浦鎮(zhèn)以治污水為主，突出黑臭河整治，以截污納管、河道綜合治理、生活污水治理、生豬禽類禁限養(yǎng)等為重點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“五水共治”，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)功能完善、農(nóng)村生態(tài)提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭(zhēng)治出水清岸綠景美的美麗家園。
城鎮(zhèn)生活污水、農(nóng)村生活污水、園區(qū)工業(yè)污水，是“五水共治”的重中之重。今年以來(lái)，臨浦鎮(zhèn)緊抓污水納管工作，“三管齊下”，不斷完善工作機(jī)制，按照預(yù)定目標(biāo)如期推進(jìn)，扎實(shí)開展村級(jí)污水管網(wǎng)、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及工業(yè)污水管網(wǎng)建設(shè)，確保河道水質(zhì)得到明顯改善。
目前，作為“亮點(diǎn)村”的三峰村、大莊村的農(nóng)戶截污納管工作進(jìn)入最后的施工階段，已經(jīng)完成埋設(shè)12788.7米，完成總工程量的67%，并已完成5個(gè)處理終端建設(shè)。
為最大限度減少封道對(duì)老百姓帶來(lái)的不便，臨浦鎮(zhèn)明確要求在嚴(yán)格確保工程質(zhì)量的同時(shí)，搶抓進(jìn)度，加快推進(jìn)。
三大行業(yè)整治取得突破。臨浦鎮(zhèn)去年和今年共有27家工業(yè)企業(yè)列入整治提升項(xiàng)目，其中16家計(jì)劃關(guān)停，11家計(jì)劃整治。目前已關(guān)停11家，其余6家中，2家已停產(chǎn)，4家正在進(jìn)行關(guān)停準(zhǔn)備工作。11家整治企業(yè)中，4家鑄造企業(yè)即將進(jìn)行驗(yàn)收，其余7家企業(yè)也已做好整治提升工程，正在申請(qǐng)驗(yàn)收。
河上鎮(zhèn)：
多措并舉嚴(yán)把農(nóng)村生活污水治理質(zhì)量關(guān)
自全省“五水共治”工作開展以來(lái)，河上鎮(zhèn)黨委政府高度重視，積極行動(dòng)，把治水工作作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的中心工作來(lái)抓。今年，該鎮(zhèn)先后開展了“黑臭河”治理、落后產(chǎn)能關(guān)停淘汰、生豬禁限養(yǎng)、農(nóng)村生活污水治理等工作，并取得了積極的成果。特別是農(nóng)村生活污水治理工作更是走在了全區(qū)前列，首批治理的4個(gè)村目前已全面進(jìn)入施工掃尾階段，第二批8個(gè)村已完成設(shè)計(jì)方案編制評(píng)審，即將進(jìn)場(chǎng)動(dòng)工，不僅在進(jìn)度上保持領(lǐng)先，而且在施工質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)，確保把這項(xiàng)惠及百姓的實(shí)事工程打造成為蕭山區(qū)的精品亮點(diǎn)，使之經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
在施工、監(jiān)理單位招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，該鎮(zhèn)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大視野，按照打造精品工程的要求，從嚴(yán)從高設(shè)置招標(biāo)條件，驚心挑選資質(zhì)高、實(shí)力強(qiáng)、有實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)的單位。通過(guò)招標(biāo)，選定了省內(nèi)最早開展農(nóng)村生活污水治理的企業(yè)作為施工單位，省內(nèi)最大的監(jiān)理企業(yè)作為監(jiān)理單位，從源頭上保證工程質(zhì)量。在每個(gè)自然村擇優(yōu)聘請(qǐng)一名村民監(jiān)督員，脫產(chǎn)全程參與工程監(jiān)督管理，根據(jù)其工作績(jī)效進(jìn)行考核發(fā)放補(bǔ)助。同時(shí)，要求監(jiān)理單位從嚴(yán)把關(guān)，每天進(jìn)行交叉檢查，特別是對(duì)地下隱蔽工程，必須經(jīng)多方簽字認(rèn)可后方可回填。
同時(shí)，為及時(shí)解決矛盾問(wèn)題，保證工程順利推進(jìn)，該鎮(zhèn)建立了相應(yīng)的工作機(jī)制。如“每日進(jìn)度上墻制”，把每天各村管道鋪設(shè)長(zhǎng)度、接戶數(shù)量上墻公示，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍。“周五監(jiān)理例會(huì)制”，集中各方匯報(bào)本周施工進(jìn)度，協(xié)商解決共性問(wèn)題，安排下周工作。“問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)解決制”，施工中遇到特殊情況需要調(diào)整的，鎮(zhèn)村、設(shè)計(jì)、監(jiān)理各方第一時(shí)間到場(chǎng)協(xié)調(diào)解決，努力不因人為因素延誤工期。“質(zhì)量安全處罰制”，發(fā)現(xiàn)施工單位在質(zhì)量和安全上存在問(wèn)題和隱患，經(jīng)提醒無(wú)效的，由監(jiān)理開出處罰單，對(duì)施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，嚴(yán)肅紀(jì)律。
此外，河上鎮(zhèn)嚴(yán)格按照施工規(guī)范要求，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促施工單位進(jìn)行整改，并舉一反三，逐步摸索和總結(jié)農(nóng)村生活污水施工經(jīng)驗(yàn)。如在主管鋪設(shè)階段，對(duì)回填用砂的選擇上，為盡量減少含泥量，更換黃砂品種達(dá)四五次之多。對(duì)裸露在外的管道，要求施工單位進(jìn)行混凝土方包加固或外套鋼管，避免人為損壞。在接戶階段，嚴(yán)格做到應(yīng)接盡接，對(duì)無(wú)法更換新化糞池的，要求對(duì)老化糞池進(jìn)行改造修復(fù)，嚴(yán)禁直接從未修復(fù)的化糞池中接管，確保順利通過(guò)工程驗(yàn)收。
湘湖新城·聞堰街道：
一套班子一張藍(lán)圖一個(gè)方案一并治理
湘湖新城·聞堰街道把五水共治工作列為2014年民生實(shí)事工程之一，為了做好這項(xiàng)工作，多次召開專題會(huì)議，研究部署“五水共治”工作，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
采取河道治理一套班子一張藍(lán)圖一個(gè)方案，實(shí)行一并治理、系統(tǒng)管理、分步推進(jìn)，力爭(zhēng)3年見(jiàn)效，5年基本解決問(wèn)題的基本思路，湘湖新城·聞堰街道在財(cái)政投入上全力保障，截至目前，用于“治水”的累計(jì)投入資金已達(dá)1842.47萬(wàn)元。
同時(shí)，湘湖新城·聞堰街道組織開展了“萬(wàn)民黨員清三河”，共清理垃圾18.5噸，疏浚河道824米。目前，群眾參與“五水共治”的熱情高漲，在農(nóng)村生活污水處理方案調(diào)查摸底階段，不斷有群眾與現(xiàn)場(chǎng)工作人員溝通，提出意見(jiàn)建議，使方案更加完善，更加貼近民心。
此外，湘湖新城·聞堰街道把“五水共治”工作納入鎮(zhèn)對(duì)村的年度目標(biāo)管理責(zé)任制，創(chuàng)新考評(píng)辦法，積極發(fā)揮鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)作用，全面落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，做到事事有人抓、件件有落實(shí)。
一批污染企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整改，今年列入關(guān)停和整治的化工、鑄造企業(yè)共31家。錢塘江聞堰段沿岸的違章建筑6處750平方米已拆除完畢。6家養(yǎng)殖戶100%簽訂了禁養(yǎng)協(xié)議，10月底前已完成清欄和豬舍拆除工作。湘湖拆遷區(qū)域內(nèi)的8家養(yǎng)殖戶(場(chǎng))已全面完成評(píng)估。
值得一提的是，為了激活湘湖新城的水系，湘湖新城·聞堰街道幾次與濱江區(qū)相關(guān)部門及浦沿水廠協(xié)商，目前已達(dá)成初步意向，一旦浦沿排灌站定期向湘湖新城開放，對(duì)推進(jìn)當(dāng)?shù)匚逅仓伪貙⒏佑欣?br />
進(jìn)化鎮(zhèn)：
全力整治河道重點(diǎn)建設(shè)排灌站
自“五水共治”工作全面開展以來(lái)，進(jìn)化鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞既定目標(biāo)任務(wù)，迅速行動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，集中力量解決“五水共治”中碰到的問(wèn)題，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。
成立進(jìn)化鎮(zhèn)“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了“五水共治”工作作戰(zhàn)指揮室，重要工作分工、安排上墻，公示工作的計(jì)劃、進(jìn)度情況。鎮(zhèn)黨委政府高度重視“五水共治”工作，多次召開了定期專題匯報(bào)會(huì)。
目前全鎮(zhèn)20個(gè)治理村均完成設(shè)計(jì)方案，11個(gè)村已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)施工，其中兩個(gè)亮點(diǎn)村(天樂(lè)、歡潭)已經(jīng)完成主管網(wǎng)建設(shè)22700余米，完成率達(dá)到86.8%，8個(gè)處理設(shè)施全部開工，5個(gè)已經(jīng)完成主體結(jié)構(gòu)。
針對(duì)污染源，進(jìn)化鎮(zhèn)采取零容忍的態(tài)度，8月份開始，進(jìn)化鎮(zhèn)開展了鎮(zhèn)主要河道“進(jìn)化溪”沿線綜合整治，加強(qiáng)對(duì)流域內(nèi)40多家企業(yè)的治理，累計(jì)清查排放口22個(gè)，關(guān)停企業(yè)生產(chǎn)線7家，整治提升企業(yè)3家，封堵企業(yè)排放口5個(gè)，對(duì)8家企業(yè)的生產(chǎn)用水進(jìn)行循環(huán)利用處理，對(duì)25家企業(yè)生活用水進(jìn)行集中生化處理。
此外，進(jìn)化鎮(zhèn)投入2000余萬(wàn)元完成了對(duì)歡潭沿山排澇渠、鐘家塢沿山排澇渠、新江嶺中心河的提升整治，又投入1100余萬(wàn)元啟動(dòng)了新江嶺排灌站建設(shè)。
衙前鎮(zhèn)：
提升環(huán)境面貌鐵腕治水惠民利民
面對(duì)五水共治，衙前鎮(zhèn)高度重視。廣泛聽取各村(社區(qū))意見(jiàn)后，經(jīng)過(guò)多次商討，確定今年4個(gè)亮點(diǎn)村的目標(biāo)任務(wù)，先后組織相關(guān)村負(fù)責(zé)同志到余杭倉(cāng)前、富陽(yáng)富春江等地考察學(xué)習(xí)，吸收先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)。并通過(guò)招投標(biāo)擇優(yōu)選擇了設(shè)計(jì)方、施工方和監(jiān)理方。落實(shí)每周匯報(bào)制，實(shí)行鎮(zhèn)、村、施工方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方等“五方會(huì)談”，進(jìn)行動(dòng)員、交流、部署和落實(shí)，第一時(shí)間強(qiáng)化信息對(duì)稱溝通，確保施工進(jìn)度。
衙前鎮(zhèn)今年農(nóng)村生活污水治理主要任務(wù)是鳳凰、螺山、衙前、項(xiàng)漾等4個(gè)亮點(diǎn)村，共涉及農(nóng)戶3045戶(其中，鳳凰725戶、螺山475戶、衙前941戶、項(xiàng)漾904戶)，截止11月13日，4個(gè)亮點(diǎn)村主支管鋪設(shè)達(dá)34764米，已完成總工程量的65%。目前，鳳凰、螺山、項(xiàng)漾三個(gè)村已開始接戶，三村接戶農(nóng)戶為106戶。
同時(shí)，衙前鎮(zhèn)加快鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)建設(shè)，到今年4月份完成了環(huán)鎮(zhèn)南路西伸至蕭甬鐵路涵洞下穿工程，率先完成了全區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，目前正在研究實(shí)施螺東路企業(yè)污水進(jìn)管工作。同時(shí)，新一輪污水管網(wǎng)建設(shè)工作啟動(dòng)，方案正在設(shè)計(jì)中。
在節(jié)能減排工作方面，衙前鎮(zhèn)投資8000萬(wàn)元，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施區(qū)級(jí)節(jié)能改造項(xiàng)目18只，會(huì)同市、區(qū)能源監(jiān)察中心、區(qū)節(jié)能辦對(duì)能源工作異常和未完成節(jié)能降耗“雙控”目標(biāo)的單位，進(jìn)行對(duì)接座談、跟蹤回訪，大力推進(jìn)整治提升工作。今年全鎮(zhèn)有6家企業(yè)進(jìn)行關(guān)?；蛘胃脑?。目前已完成2家企業(yè)關(guān)停，2家企業(yè)申請(qǐng)驗(yàn)收，1家整改進(jìn)行中，還有1家正按要求請(qǐng)專業(yè)人士制定整治提升方案，相關(guān)工作正有序?qū)嵤┲?。特別是中棟控股集團(tuán)的整治提升項(xiàng)目，總投資2億元，犧牲2000多萬(wàn)元的正常利潤(rùn)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施全面停產(chǎn)整治。
此外，衙前鎮(zhèn)還舉辦了“建功五水共治·聚力生態(tài)衙前”攝影比賽、開展了“五水共治”廣場(chǎng)知識(shí)競(jìng)答，發(fā)放了“五水共治”科普宣傳小頁(yè)，落實(shí)大學(xué)生村官擔(dān)任宣講員深入村(社區(qū))、學(xué)校開展治水宣講活動(dòng)，為全鎮(zhèn)五水共治行動(dòng)營(yíng)造良好的氛圍。
浦陽(yáng)鎮(zhèn)：
一“治”到底讓最美生態(tài)更秀美
如何在“五水共治”中，解決影響環(huán)境的突出問(wèn)題，讓浦陽(yáng)的水環(huán)境保持潔美？蕭山浦陽(yáng)鎮(zhèn)從存在問(wèn)題最嚴(yán)重、群眾要求最迫切的地方入手，挑出“硬骨頭”，向3條黑河“開刀”，啟動(dòng)徑游江、桃北機(jī)埠河、浦陽(yáng)機(jī)埠河等為代表的“五水共治”整治大幕。
工業(yè)企業(yè)的污水排入是“五水共治”的重點(diǎn)之一。浦陽(yáng)鎮(zhèn)自加壓力，傾力建設(shè)浦陽(yáng)科技創(chuàng)新園，培育高科技企業(yè)，倒逼企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。據(jù)了解，目前浦陽(yáng)鎮(zhèn)共有高新技術(shù)企業(yè)13家。以這些企業(yè)為引領(lǐng)，浦陽(yáng)企業(yè)不斷加快淘汰落后產(chǎn)能步伐。今年以來(lái)，浦陽(yáng)已關(guān)停整治7家化工、鑄造企業(yè)。到2015年，浦陽(yáng)要全面完成13家化工、鑄造企業(yè)的整治、關(guān)停，其中關(guān)停9家，整治提升4家。
水利設(shè)施建設(shè)作為今年全鎮(zhèn)的七件民生實(shí)事之一，浦陽(yáng)鎮(zhèn)高度重視，今年以來(lái)浦陽(yáng)已累計(jì)投資6000余萬(wàn)元，完成了小茅山主河、桃源機(jī)埠河、三湖閘河、浦陽(yáng)江許家后塘標(biāo)準(zhǔn)塘試驗(yàn)段、鐵路東河等一系列重大水利設(shè)施的建設(shè)，紫湖新開河項(xiàng)目已開工建設(shè)，除桃源機(jī)埠改造項(xiàng)目外所有工程預(yù)計(jì)在12月底前能完工。
按照浦陽(yáng)“五水共治”的“作戰(zhàn)表”，到2015年浦陽(yáng)要實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)系統(tǒng)全覆蓋，鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)內(nèi)管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)清污分流，污水實(shí)現(xiàn)100%納管，全面完成化工、鑄造和畜禽養(yǎng)殖三大重污染行業(yè)的整治，力爭(zhēng)主干道水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。
區(qū)城管局：
多部門聯(lián)合專項(xiàng)集中整治
垃圾是城市發(fā)展的附屬物，如何避免垃圾圍城。蕭山區(qū)城管局通過(guò)調(diào)查走訪、征求意見(jiàn)，制定了《2014年蕭山主城區(qū)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》以及配套的推進(jìn)計(jì)劃和考核辦法。目前，已在主城區(qū)76家機(jī)關(guān)事業(yè)單位、65個(gè)生活小區(qū)開展生活垃圾分類工作，基本達(dá)到生活小區(qū)60%覆蓋率、機(jī)關(guān)事業(yè)單位全覆蓋要求。
接下來(lái)，蕭山區(qū)城管局將走訪各機(jī)關(guān)事業(yè)單位和生活小區(qū)，開展檢查、指導(dǎo)垃圾分類工作；積極組織各類垃圾分類宣傳活動(dòng)，開展廣場(chǎng)宣傳3次、社區(qū)宣傳3次、校園宣傳1次、機(jī)關(guān)單位宣傳1次，向所有參與單位和小區(qū)印發(fā)垃圾分類宣傳手冊(cè)、海報(bào)、標(biāo)簽等宣傳品，營(yíng)造全民參與良好氛圍。
此外，為徹底解決運(yùn)輸車輛廂蓋密閉性差導(dǎo)致拋灑漏，造成路面污染這一頑疾，蕭山區(qū)城管局經(jīng)多次調(diào)研并組織區(qū)相關(guān)職能部門召開運(yùn)輸車輛密閉化改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，自今年5月開始，對(duì)現(xiàn)有運(yùn)輸車輛實(shí)施拉包式軟頂密閉改造，軟頂拉攏后達(dá)到全密閉狀態(tài)。目前城區(qū)已有500余輛運(yùn)輸車輛完成了密閉化改造，基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
針對(duì)工程渣土亂象，蕭山區(qū)城管局也開展工程運(yùn)輸車“鐵拳風(fēng)暴”集中統(tǒng)一行動(dòng)，截至目前，已檢查車輛2402車次，查處違法行為494起，暫扣違法車輛316輛，進(jìn)一步規(guī)范了工程運(yùn)輸秩序，保障了市民安全整潔的出行環(huán)境。
此外，蕭山區(qū)城管局還在城區(qū)設(shè)置了4處日處理量3000噸的泥漿脫水(固化)點(diǎn)，目前已有3處進(jìn)入試運(yùn)行，一定程度上緩解了城區(qū)泥漿消納難的問(wèn)題。
蕭山水務(wù)集團(tuán)：
治污“一鎮(zhèn)一干管一泵站”供水“同城同網(wǎng)同服務(wù)”
自五水共治動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，蕭山區(qū)水務(wù)集團(tuán)全面推進(jìn)五水共治，完善水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。到今年年底，全區(qū)“一鎮(zhèn)(街)一干管一泵站”建設(shè)完成，污水主干管延伸至所有鎮(zhèn)街，形成污水收集處理一張網(wǎng)；收編鎮(zhèn)街水管站，同時(shí)建構(gòu)起“以鎮(zhèn)建所、一鎮(zhèn)一所”的新格局，基本實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)窗口各鎮(zhèn)街全覆蓋，此外，對(duì)全區(qū)400多個(gè)行政村進(jìn)行農(nóng)村供水一戶一表改造，著手高層住宅二次供水改造工程，加快實(shí)現(xiàn)供水同城同網(wǎng)同服務(wù)目標(biāo)。
在污水收集處理上，蕭山水務(wù)日污水處理能力71萬(wàn)噸，管網(wǎng)投入超過(guò)15億元。農(nóng)村污水收集以“一鎮(zhèn)(街)一干管一泵站”的形式，對(duì)全區(qū)1400余平方公里的污水實(shí)行城區(qū)、東片、南片三個(gè)區(qū)塊分片截污納管。總投資4.9億元的南片截污納管工程年底將全部完成，使“三片收集”的目標(biāo)成為現(xiàn)實(shí)，今后，三片的污水將集中由錢江污水處理廠和臨江污水處理廠處理。錢江、臨江兩大污水處理廠目前正在進(jìn)行提標(biāo)改造，總投入達(dá)3億多元的錢江污水廠二期已先行開工建設(shè)。污泥處置引進(jìn)污泥制磚、深度脫水和干化焚燒項(xiàng)目，實(shí)行污泥無(wú)害化處理工程，日處理污泥1500余噸。
在供水保障上，蕭山水務(wù)已擁有第一、第二、第三、南片和江東五座自來(lái)水廠，日供水規(guī)模達(dá)125萬(wàn)噸，南片水廠擴(kuò)建前期工作正在推進(jìn)中，第三自來(lái)水廠深度處理工程年底可進(jìn)入調(diào)試運(yùn)行。此外，從2007年開始，蕭山水務(wù)集團(tuán)以“同城、同網(wǎng)、同服務(wù)”為目標(biāo)，著手開展全區(qū)農(nóng)村供水管理體制改革，對(duì)20個(gè)隸屬于供水公司的水管站實(shí)行統(tǒng)一管理，逐步建立起26個(gè)由供水公司直接管理的營(yíng)業(yè)所，形成集團(tuán)、供水、營(yíng)業(yè)所三級(jí)管理體制，建構(gòu)了“以鎮(zhèn)建所、一鎮(zhèn)一所”的新格局。目前，一戶一表改造已累計(jì)完成192個(gè)行政村(社區(qū))，107000多戶農(nóng)戶，高層住宅二次供水改造工程管理辦法出臺(tái)，二次供水設(shè)施將逐步移交水務(wù)集團(tuán)。全區(qū)實(shí)行階梯式水價(jià)。
區(qū)農(nóng)水局：
全面啟動(dòng)“123”百億水利工程
蕭山區(qū)農(nóng)水局以“五水共治”為契機(jī)，以抓鐵有痕、踏石留印的決心和勇氣，全面排查，綜合治理，力戒反彈，以實(shí)實(shí)在在的治理成效取信于民。以農(nóng)村黑臭河整治及防洪排澇為重點(diǎn)，以強(qiáng)塘、強(qiáng)排、強(qiáng)網(wǎng)“三強(qiáng)”工程為抓手，分別制定了防洪排澇三年行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)村河道治理三年行動(dòng)計(jì)劃。
今年，蕭山區(qū)農(nóng)水局啟動(dòng)實(shí)施了錢塘江蕭圍東線10公里和五堡至七甲標(biāo)準(zhǔn)塘一期工程項(xiàng)目建設(shè)。到目前，蕭圍東線一期4公里標(biāo)準(zhǔn)塘工程已完成工程總量的78%，五堡至七甲標(biāo)準(zhǔn)塘工程也已完成工程總量的33%。
此外，蕭山還計(jì)劃投入?yún)^(qū)級(jí)財(cái)政資金25.7億元，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)劃提出了蕭山城區(qū)、東部和南部“三大排澇圈”項(xiàng)目建設(shè)，并通過(guò)配套實(shí)施河網(wǎng)快速通道建設(shè)，打通河網(wǎng)水系，著力構(gòu)建蕭山洪能防、澇能排、旱能抗、環(huán)境優(yōu)美的江南水網(wǎng)、水系、水生態(tài)體系。到目前，錢塘江沿江四工段排澇閘、錢江樞紐已基本完工，順壩排澇閘也已完成工程總量的80.9%，濟(jì)民河泵站已進(jìn)入招投標(biāo)程序，完成今年任務(wù)的81.5%。上述三座強(qiáng)排項(xiàng)目的實(shí)施，可為蕭山新增150立方米每秒的強(qiáng)排流量。
在“三河”治理過(guò)程中，蕭山區(qū)農(nóng)水局通過(guò)監(jiān)理、現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主、質(zhì)檢、局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)抽檢、邀請(qǐng)省市專家周末現(xiàn)場(chǎng)督查等形式，五管齊下、五措并舉，有效確保了工程施工建設(shè)質(zhì)量。同時(shí)，與蕭山區(qū)財(cái)政局一起制訂了《關(guān)于印發(fā)蕭山區(qū)“河長(zhǎng)制”河道、“三河”治理疏浚中擋墻坍塌整修實(shí)施和驗(yàn)收操作程序的通知》，規(guī)范工程的申報(bào)、核實(shí)、監(jiān)督指導(dǎo)、驗(yàn)收等程序，確保整修質(zhì)量。
針對(duì)部分垃圾河反彈問(wèn)題，蕭山區(qū)農(nóng)水局及時(shí)建立垃圾河局領(lǐng)導(dǎo)督查制，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織專門力量，分11個(gè)組，對(duì)29條垃圾河進(jìn)行一周一督查，一周一匯報(bào)，切實(shí)加大督查力度。同時(shí)，健全完善區(qū)、片、鎮(zhèn)三級(jí)考核機(jī)制，開展日常性、常態(tài)化河道保潔工作。
區(qū)環(huán)保局：
重點(diǎn)推進(jìn)重污染行業(yè)整治
五水共治，治污先行。蕭山的污水排放量占全省7%，時(shí)間緊，任務(wù)重，治污一直是蕭山的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。蕭山區(qū)環(huán)保局重點(diǎn)推進(jìn)重污染行業(yè)整治。目前已完成造紙、制革行業(yè)驗(yàn)收掃尾，全面開展印染、化工、鑄造行業(yè)整治。63家印染企業(yè)已整體關(guān)停11家，部分關(guān)停2家，50家整治企業(yè)已基本完成整治36家，關(guān)停整治完成率為77.8%。在化工行業(yè)整治方面，88家重點(diǎn)化工已關(guān)停14家，正在實(shí)施關(guān)停7家，67家整治企業(yè)已基本完成整治58家，關(guān)停整治完成率為89.8%。
在飲用水源地整治方面，蕭山區(qū)環(huán)保局已基本完成水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)劃分修編，消除了水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染點(diǎn)源，拆除義橋鎮(zhèn)山后村企業(yè)28家、聞堰鎮(zhèn)三江口廢棄碼頭1個(gè)。此外，加強(qiáng)石料廠整治并且排查安全隱患。目前已梳理并全面檢查飲用水源區(qū)域涉化學(xué)品、危廢及環(huán)境安全重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)90多家，責(zé)令停產(chǎn)2家，限期整改28家，保障飲用水安全。
區(qū)農(nóng)業(yè)局：
一把尺子量到底消除農(nóng)業(yè)面源污染
蕭山區(qū)是省生豬重點(diǎn)產(chǎn)地、國(guó)家級(jí)生豬調(diào)出大縣，近年來(lái)隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)面源污染日益突顯。蕭山區(qū)農(nóng)業(yè)局迎難而上，劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，同時(shí)將限養(yǎng)區(qū)內(nèi)存欄5000頭以下的小規(guī)模養(yǎng)殖戶列入禁養(yǎng)范圍。明確關(guān)停、削減和整治三大目標(biāo)，力爭(zhēng)通過(guò)4年努力，完成禁養(yǎng)關(guān)停生豬60萬(wàn)頭、削減69萬(wàn)頭、整治29個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的目標(biāo)，確保到2017年底全區(qū)生豬存欄量穩(wěn)定在45萬(wàn)頭左右。
加強(qiáng)政策引導(dǎo)，嚴(yán)格制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)按要求及時(shí)做好關(guān)停的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)給予種公豬2000元/頭、能繁母豬1500元/頭的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，對(duì)養(yǎng)殖欄舍、管理用房及附屬設(shè)施等參照相關(guān)文件給予補(bǔ)償；同時(shí)，土地租賃合同到期的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，轉(zhuǎn)產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖以外其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的，可享受租賃優(yōu)先權(quán)。其次是嚴(yán)格政策評(píng)估。在統(tǒng)一補(bǔ)償政策與時(shí)間節(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，采取公開招聘第三方評(píng)估的方式對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)實(shí)施資產(chǎn)評(píng)估補(bǔ)助，嚴(yán)格統(tǒng)一評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，做到“面積清、位置清、用途清、身份清”。
目前，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)保留的29個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)累計(jì)投入環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.3億元，11個(gè)場(chǎng)已完成一期工程建設(shè)。
截至11月21日，蕭山區(qū)898戶已清欄完成，其中已拆除883戶，完成率98.3%，拆除面積77.4萬(wàn)平方米。
區(qū)住建局：
強(qiáng)點(diǎn)、靚線、治面統(tǒng)籌推進(jìn)河道整治
2014年是“五水共治”開局之年，更是加快河道整治建設(shè)改革發(fā)展的機(jī)遇之年。蕭山區(qū)住建局以“五水共治”為總攬，大力推進(jìn)“強(qiáng)點(diǎn)、靚線、治面”工程，加快河道項(xiàng)目建設(shè)，不斷強(qiáng)化河道管理，全力推進(jìn)河道整治改革發(fā)展。
加快積水點(diǎn)改造。根據(jù)2013年暴露的城區(qū)低洼積水點(diǎn)，以及前期的排查，今年主要對(duì)城區(qū)21處積水點(diǎn)進(jìn)行改造，增加了城區(qū)低洼區(qū)塊的防汛排澇能力，使其汛期或短時(shí)間內(nèi)暴雨不受淹，保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，得到了老百姓的一致肯定。
加大黑臭河治理。今年主要對(duì)大浦河、工人河、山陰河、老河、新開河、環(huán)城南河和杭柴直河等7條河道進(jìn)行治理。目前上述7條河道均已完工。通過(guò)對(duì)上述河道的截污納管、清淤疏浚，同時(shí)結(jié)合引配水設(shè)施建設(shè)，極大的改善了河道水質(zhì)，使原本發(fā)黑發(fā)臭的河道面貌得到了較大改觀。
建立科學(xué)配水體系。實(shí)施大浦河支流溝通、金家河里秀河徐家橫河溝通等2條斷頭河打通或拓寬工程。其中大浦河支流溝通已完成80%工程量。金家河、里秀河、徐家橫河溝通工程于今年5月份已全面竣工。通過(guò)斷頭河溝通建設(shè)，增強(qiáng)了城區(qū)河道的防汛排澇能力，加強(qiáng)了水的流動(dòng)性，在提高城市防汛抗?jié)衬芰Φ耐瑫r(shí)，通過(guò)新鮮水源的補(bǔ)充，河道水質(zhì)也得到顯著改善。
實(shí)施老河泵站、姚江河閘等2個(gè)泵站(閘)的建設(shè)。其中，老河泵站(設(shè)計(jì)引水流量為4M3/S)，主體工程已全部完工。姚江河閘已完成整體工程量的40%，爭(zhēng)取年底前主體完工。通過(guò)上述兩個(gè)泵站(閘)的建設(shè)，進(jìn)一步提升了城區(qū)河道的引配水能力，為實(shí)現(xiàn)“引配優(yōu)水、打通水系、加快水流、提升水質(zhì)”的目標(biāo)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
