為了貴州貴陽的天更藍(lán)、水更清、地更綠，該市牢牢守住生態(tài)底線，以貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》為契機(jī)，為新《環(huán)保法》頒布實施做好充分準(zhǔn)備，揮舞環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督“利劍”，對環(huán)境違法行為保持零容忍的態(tài)度和高壓態(tài)勢，為推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗貴陽保駕護(hù)航。

嚴(yán)執(zhí)法 立根本

進(jìn)社區(qū)、走工地、入企業(yè)……12月8日至12日，市領(lǐng)導(dǎo)陳少榮、帥文、蘭義彤、李作勛、劉玉海分別率領(lǐng)督導(dǎo)工作小組，通過各種形式的明察暗訪，對全市各區(qū)(市、縣)貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》情況和新《環(huán)保法》頒布實施的準(zhǔn)備情況，進(jìn)行深入細(xì)致的督促與檢查。

環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督是環(huán)境保護(hù)工作的立足之本、成事之基和永恒主題。

今年以來，該市以“六個一律”環(huán)保“利劍”專項執(zhí)法行動為主要工作抓手，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。截至目前，全市共立案查處環(huán)境違法案件149件，處罰金額600萬元。在行動中，共出動執(zhí)法人員11260人次，開展夜間突擊檢查142次，與公安聯(lián)合執(zhí)法14次，現(xiàn)場檢查企業(yè)4425家，下達(dá)監(jiān)察執(zhí)法通知書475份，關(guān)停違法企業(yè)23家，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改4家，限期治理43家，移交公安機(jī)關(guān)處理涉嫌環(huán)境犯罪案件1起。

11月中旬，在實施環(huán)保利劍行動基礎(chǔ)上，該市又針對大氣、水環(huán)境、水泥廠和污水處理廠幾個重點環(huán)節(jié)，制定執(zhí)法整頓方案，目前正在組織開展執(zhí)法檢查工作，以“打”促“管”，確保環(huán)境安全。

執(zhí)法監(jiān)督是本、是基，建立更加有力的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，則能管根本、管長遠(yuǎn)、管全局。

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，該市正在制定關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的意見，從明確監(jiān)管職責(zé)、規(guī)范監(jiān)管履責(zé)、嚴(yán)查監(jiān)管失職、部門協(xié)同聯(lián)動、從嚴(yán)從重查處、發(fā)動社會參與、實施辦案公開、強(qiáng)化社會宣傳等各個環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，建立機(jī)制，全面加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法。

強(qiáng)學(xué)習(xí) 樹理念

“新《環(huán)保法》修訂歷時10年，歷經(jīng)四審，終于出臺了，明年1月1日起正式實施。這部法有幾個最大的特點，即新、實、嚴(yán)。”12月13日，一場融培訓(xùn)、研討、座談為一體的培訓(xùn)會在市生態(tài)文明委舉行，來自該市工業(yè)園區(qū)和重點項目的50余位相關(guān)負(fù)責(zé)人濟(jì)濟(jì)一堂，圍繞當(dāng)前環(huán)境形勢，比較新老《環(huán)保法》的不同，著重探討企業(yè)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任義務(wù)及違法責(zé)任。

新《環(huán)保法》出臺和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》下發(fā)后，該市采取培訓(xùn)、宣傳等多種方式，在年底前對所有監(jiān)管對象進(jìn)行一次全面宣傳培訓(xùn)，牢固樹立環(huán)境保護(hù)理念。同時，加強(qiáng)對企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，對重點企業(yè)進(jìn)行具體指導(dǎo)，就環(huán)保措施、企業(yè)管理等各方面進(jìn)行重點指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決在環(huán)保中的問題、難題。

領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)討論、并研究具體貫徹措施，中層干部通過辦公會、專題會等，一次又一次強(qiáng)化學(xué)習(xí);每一個干部職工，仔細(xì)研讀、認(rèn)真工作，堅持在干中學(xué)、學(xué)中干，一場由上至下的學(xué)習(xí)熱潮，正在全市生態(tài)部門內(nèi)進(jìn)行著。

環(huán)保理念入腦更入心，環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)、人人參與。

強(qiáng)隊伍 清底數(shù)

主動出擊，打牢環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督基礎(chǔ)。不到一個月時間，該市開展了兩次大規(guī)模摸底調(diào)查行動，做到不留死角、不走過場、不打折扣：11月底起，市區(qū)兩級生態(tài)部門聯(lián)合進(jìn)行全市環(huán)境污染隱患大排查活動，特別是針對全市13個工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)和產(chǎn)生廢水、廢氣、危險廢物的重點企業(yè)開展拉網(wǎng)式環(huán)保大檢查。檢查中，不僅摸清各園區(qū)環(huán)保設(shè)施和企業(yè)環(huán)評手續(xù)等情況，還對當(dāng)前存在的問題進(jìn)行梳理并提出具體整改措施;通過對全市木材行業(yè)的摸底調(diào)查，該市將對全市木材流通領(lǐng)域進(jìn)行一次集中的清理整頓，堅決依法整治非法木材加工廠，依法從重從嚴(yán)打擊濫砍林木的違法行為，規(guī)范木材加工企業(yè)的管理和經(jīng)營，為保護(hù)貴陽森林資源打下堅實基礎(chǔ)。

同時，為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)，該市正著手研究加強(qiáng)基層環(huán)保隊伍建設(shè)，把執(zhí)法力量下沉到基層，下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))，進(jìn)一步夯實基層執(zhí)法基礎(chǔ)，織牢基層執(zhí)法網(wǎng)底。

下一步，該市將進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)法部門本身的工作監(jiān)督和紀(jì)律監(jiān)督，建立“定責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的網(wǎng)格化責(zé)任管理體系，全面實施重點區(qū)域、重點排污企業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)查責(zé)任制度;對所有辦結(jié)的案件，各執(zhí)法部門必須在門戶網(wǎng)站上全面公開，接受公眾監(jiān)督;對于破壞環(huán)境的案件，市檢察院生態(tài)保護(hù)分局做到必查違法行為背后的違法犯罪、失職瀆職行為，必查監(jiān)管責(zé)任人的監(jiān)管履職情況。