近來(lái)市民對(duì)烏魯木齊實(shí)施階梯水價(jià)的呼聲越來(lái)越高。而且今年1月份，國(guó)家發(fā)改委和住建部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求2015年底前，設(shè)市城市原則上要全面實(shí)行居民階梯水價(jià)制度。12月5日記者就此采訪烏魯木齊水業(yè)集團(tuán)工作人員獲悉，受“一戶一表”改造難和基準(zhǔn)水量難界定兩大現(xiàn)實(shí)難題的制約，烏魯木齊階梯式水價(jià)一段時(shí)間內(nèi)恐難實(shí)行。

      所謂階梯水價(jià)，就是對(duì)居民用水及企業(yè)用水量進(jìn)行核定，對(duì)于在基本定額以內(nèi)的用水量實(shí)行較低價(jià)格，超過(guò)基本水量部分實(shí)行累進(jìn)遞增式階梯式水價(jià)。簡(jiǎn)單理解階梯水價(jià)就是用水越多，價(jià)格越貴。

      烏魯木齊水業(yè)集團(tuán)客戶服務(wù)中心主任杜鵑介紹，目前烏魯木齊人均水資源占有量為291立方米，不足全國(guó)人均水資源量的七分之一，僅為全疆人均水資源量的十五分之一，在水資源日益緊張的情況下，實(shí)行階梯水價(jià)是一種必然趨勢(shì)。

 

      要實(shí)現(xiàn)階梯水價(jià)先決條件就是需要“一戶一表、計(jì)量到戶”

 

      據(jù)烏魯木齊水業(yè)集團(tuán)提供的數(shù)據(jù)，目前烏魯木齊有居民小區(qū)2796個(gè)，現(xiàn)有居民約為80萬(wàn)戶，多數(shù)小區(qū)都是多戶居民共用一個(gè)總水表，裝在每家每戶屋內(nèi)的是分水表。計(jì)算水費(fèi)時(shí)，不僅抄表困難，用戶內(nèi)部也常因?yàn)樾枰謹(jǐn)傂^(qū)總水表與分水表之間的差額而引發(fā)糾紛。

 

 

       要實(shí)現(xiàn)階梯水價(jià)就必須先進(jìn)行戶表改造。

       據(jù)介紹，從2007年烏魯木齊水業(yè)集團(tuán)就開(kāi)始進(jìn)行水表戶表改造，已改造無(wú)人管理和無(wú)物業(yè)小區(qū)5.5萬(wàn)戶，但由于政府沒(méi)有相關(guān)政策支持，龐大的改造資金無(wú)法落實(shí)，已改造用戶費(fèi)用由企業(yè)和居民共同承擔(dān)，居民改造積極性不高。

 

      烏魯木齊水業(yè)集團(tuán)安全生產(chǎn)調(diào)度管理中心副主任歐陽(yáng)昌磊說(shuō)，實(shí)施階梯水價(jià)的另一個(gè)難點(diǎn)就是如何計(jì)量。國(guó)家發(fā)改委在指導(dǎo)意見(jiàn)中要求最低級(jí)水量標(biāo)準(zhǔn)覆蓋人群要達(dá)到80%。定價(jià)基準(zhǔn)直接關(guān)系到公平性。所定基準(zhǔn)水量是按戶均水量還是按人均水量來(lái)計(jì)算就有很大的差異。

 

      他舉例說(shuō)，如果按人口劃分可能家庭實(shí)際居住人數(shù)和登記人數(shù)不相符，如按戶計(jì)算，一戶可能是2人，也有可能是6人。

 

      歐陽(yáng)昌磊說(shuō)：“基準(zhǔn)定量很難界定，定高了起不到節(jié)水效果，定低了影響老百姓基本生活。如何科學(xué)確定基準(zhǔn)水量目前尚無(wú)相關(guān)規(guī)定。”

 

      實(shí)行階梯水價(jià)并不是一蹴而就的事情，它是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要公安部門、房產(chǎn)部門、水務(wù)部門、供水企業(yè)的相互配合，也需要相關(guān)部門出臺(tái)規(guī)范性的文件。