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有效遏制電子垃圾污染

   2014-12-23 中國環(huán)境報3370
核心提示:隨著科學技術發(fā)展,電子產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度不斷加快,由此產(chǎn)生的電子垃圾越來越多。我國已進入電子、電器產(chǎn)品報廢的高峰期。據(jù)統(tǒng)計,我國每年

隨著科學技術發(fā)展,電子產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度不斷加快,由此產(chǎn)生的電子垃圾越來越多。我國已進入電子、電器產(chǎn)品報廢的高峰期。據(jù)統(tǒng)計,我國每年家電、電子產(chǎn)品的報廢量為5000萬至8000萬臺,報廢量年均增長20%,預計到“十二五”末期,年報廢量將超1.6億臺。我國每年產(chǎn)生的電子垃圾大部分流入了小型拆解作坊,不僅帶來巨大的環(huán)境污染,也造成嚴重浪費。如何有效促進電子垃圾無害化和再循環(huán),已成為擺在全社會面前的一大課題。

當前電子垃圾回收利用體系亂象叢生,流動小販和小型作坊的倒賣、拆解、冶煉等行為對空氣、水源、土壤造成嚴重污染。因此,應加大整治力度,使電子垃圾的回收循環(huán)更加科學、高效。

一是堅決整治電子垃圾地下產(chǎn)品鏈。整治電子垃圾回收地下游擊隊,要避免多頭管理帶來的部門間職責不清、相互推諉的現(xiàn)象發(fā)生。應由環(huán)保部門牽頭,建立跨部門、跨地區(qū)的整治機制,著眼于引導和規(guī)范,制定實施細則,扶持社區(qū)、企業(yè)、環(huán)保公益組織設立固定回收點。

二是加大政策扶持力度。電子垃圾回收成本高,處理技術要求更高,相關企業(yè)缺乏足夠的資金和技術支撐,因此,政府應加大對電子垃圾回收處理企業(yè)的扶持力度。目前,國家對綠色拆解企業(yè)的補貼很難彌補市場差價造成的缺口,特別是在集中回收環(huán)節(jié),政府出臺激勵和強制措施是國際通行經(jīng)驗。

三是推行生產(chǎn)者責任延伸制度。從生產(chǎn)源頭制定回收戰(zhàn)略,可以有效遏制電子垃圾成災。電子產(chǎn)品更新?lián)Q代越來越快,而正規(guī)回收企業(yè)屈指可數(shù),處理能力遠遠趕不上報廢速度,難以挑起每年數(shù)以萬噸的處理重擔。因此,從生產(chǎn)源頭就制定回收戰(zhàn)略,遠比末端補救效果好得多,并且可以實現(xiàn)從生產(chǎn)到回收環(huán)節(jié)的有效整合。在實行生產(chǎn)者責任延伸制度下,生產(chǎn)者要在產(chǎn)品生命周期內(nèi)承擔環(huán)境責任,完成廢棄產(chǎn)品的回收、處置等一系列工作。這不僅有利于促進廢棄物品回收和循環(huán)使用,而且可以激勵生產(chǎn)者使用更多易于循環(huán)利用的材料。而生產(chǎn)者對于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更熟悉,更懂得進行科學提煉、二次利用。

四是嚴禁進口電子垃圾。一些發(fā)達國家對垃圾處理的要求非常嚴格并且費用相對高昂,因而,大量電子垃圾被轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家處理,嚴重損害了當?shù)丨h(huán)境和人民的身體健康。我國于1990年簽署了《巴塞爾公約》,在一定程度上起到了遏制越境轉(zhuǎn)移危險廢料的積極作用。所以,必須嚴厲打擊電子垃圾走私,堅決遏制電子垃圾進口。

五是制定法規(guī),加強監(jiān)管。國家應出臺一套相關的頂層設計,通過制定法規(guī),完善對電子垃圾的監(jiān)管內(nèi)容,并要求從電子行業(yè)生產(chǎn)設計之初就將環(huán)?;厥占{入考慮范圍。此外,應加大宣傳力度,讓群眾認識電子垃圾污染的巨大危害,從而改變生活習慣和行為方式,杜絕對手機、移動電源、電池等小型電器隨意扔掉的習慣,減少電子垃圾泛濫現(xiàn)象。

 
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