新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第十六條規(guī)定，“國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。”“省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。”

污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是為實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件和環(huán)境特點(diǎn)，限制排入環(huán)境中的污染物或者對(duì)造成環(huán)境危害的其他因素所作出的規(guī)定。由于污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)污染物排放作出的限制，是判斷排污行為是否違法的客觀標(biāo)準(zhǔn)和重要依據(jù)，對(duì)排放污染物的行為具有直接約束力。

地方各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)依據(jù)排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批，并結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量和總量控制等目標(biāo)，必要時(shí)設(shè)定更加嚴(yán)格的污染物排放控制要求，并將其納入排污許可證的管理內(nèi)容，作為日常環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法的直接依據(jù)。

根據(jù)環(huán)保部2014年4月發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)意見》規(guī)定，在有下列情況的地區(qū)，應(yīng)制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格實(shí)施限行國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)后，環(huán)境質(zhì)量仍不能達(dá)標(biāo)的地區(qū);國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的環(huán)保規(guī)劃、計(jì)劃確定的重點(diǎn)地區(qū);產(chǎn)業(yè)集中度高、環(huán)境問題突出、當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈的地區(qū);地方特色產(chǎn)業(yè)或特有污染物造成環(huán)境問題的地區(qū);國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定不能滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理要求，需要進(jìn)一步細(xì)化明確的地區(qū)。