目前，烏魯木齊市正在全市范圍內(nèi)逐步推進(jìn)階梯水價(jià)的實(shí)施。水價(jià)上漲，一方面是日益突出的供水成本與水價(jià)長(zhǎng)期倒掛，導(dǎo)致供水企業(yè)虧損的現(xiàn)實(shí)所致，利用價(jià)格杠桿推動(dòng)節(jié)水意識(shí)的提升則是水價(jià)上漲背后的深意。經(jīng)濟(jì)因素的確能夠起到一定的制約作用，但源自整個(gè)社會(huì)形成的觀念和態(tài)度才是社會(huì)節(jié)水意識(shí)提升的內(nèi)驅(qū)。對(duì)于烏魯木齊這樣一個(gè)典型的資源性極度缺水城市來說，節(jié)水是每個(gè)人的民生工程。
把節(jié)水比作一項(xiàng)工程，首先源于烏魯木齊已經(jīng)“捉襟見肘”的用水現(xiàn)狀。烏魯木齊地表水中頭屯河流域、烏魯木齊河流域,開發(fā)利用程度超過80%，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國際生態(tài)警戒線30-40%的標(biāo)準(zhǔn)；五個(gè)地下水超采區(qū)中，烏魯木齊的“腎”—柴窩堡湖的地下水超采現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，烏魯木齊市年超采地下水近1.2億立方米，超采總面積431.1平方公里。地下水水位持續(xù)下降、生態(tài)環(huán)境逐步惡化，警鐘早已敲響。
2002年頒布實(shí)施《烏魯木齊市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》、2005年開展創(chuàng)建節(jié)水型城市活動(dòng)……烏魯木齊的節(jié)水工作雖然不是剛剛起步，但隨著城市人口數(shù)量不斷增加、城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，水資源的短缺形勢(shì)日益嚴(yán)峻。
水，關(guān)乎每個(gè)人的基本生活，也是決定一個(gè)城市未來發(fā)展方向的戰(zhàn)略要素?！秶鴦?wù)院關(guān)于烏魯木齊市城市總體規(guī)劃的批復(fù)》明確提出，到2020年,中心城區(qū)城市人口規(guī)?？刂圃?00萬人以內(nèi)，用水總量預(yù)計(jì)將達(dá)到15億立方米，而烏魯木齊地區(qū)現(xiàn)有的水資源總量約11億立方米，到時(shí)，烏魯木齊水資源將存在4億立方米的缺口。
而資源浪費(fèi)也讓嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)雪上加霜。農(nóng)業(yè)用水利用率低，高耗水、低產(chǎn)值特征明顯；工業(yè)企業(yè)中85%的企業(yè)為中小企業(yè)，節(jié)約用水意識(shí)淡??；中水回用份額極少，未能體現(xiàn)生態(tài)循環(huán)效益；城市生活用水由于供水管網(wǎng)老化，跑、冒、滴、漏使得管網(wǎng)漏損率達(dá)到15%以上；遍布城市大街小巷的洗浴會(huì)所、洗車房甚至綠化帶，自來水“源源不斷”地流出，人們享受著無節(jié)制用水帶來的舒適與方便，卻也在無形中縮減著這個(gè)城市的生命線。
杯中的水越來越少，喝水的人卻渾然不覺，在水這種緊缺資源面前，我們誰也不是能夠“一擲千金”的富豪。2009年至2012年烏魯木齊水業(yè)集團(tuán)分類售水統(tǒng)計(jì)顯示，居民生活用水在售水總量中所占比例一直在50%以上。從1.16元/立方米到1.66元/立方米，有的人認(rèn)為，只要買得起，浪費(fèi)不浪費(fèi)就是自己的事，殊不知，錢是個(gè)人的，但資源卻是整個(gè)社會(huì)的，對(duì)資源的浪費(fèi)關(guān)乎公共利益，與公共利益有關(guān)，就不是個(gè)人的事。
自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了2015年經(jīng)濟(jì)工作七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，“切實(shí)抓好水資源保護(hù)利用，科學(xué)合理開發(fā)利用水資源”位列其中。資源開發(fā)可持續(xù)，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，兩個(gè)“可持續(xù)”是明年經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力和宏觀調(diào)控的難度進(jìn)一步加大情況下矢志不渝的堅(jiān)持，也是烏魯木齊市乃至全疆經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展、民生持續(xù)改善背后的有力支撐。
從節(jié)約型社會(huì)到節(jié)約型城市，不否認(rèn)科技進(jìn)步是關(guān)鍵，不否認(rèn)體制創(chuàng)新是保障，而全民動(dòng)員提高節(jié)水意識(shí)，才是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“可持續(xù)”的基石。
