有著“史上最嚴”之稱的新環(huán)境保護法，于2015年1月1日正式實施，而就在新環(huán)保法實施的“前夜”，由于屢闖紅線，河南省環(huán)保廳一天內(nèi)對境內(nèi)四家企業(yè)進行了處罰。

據(jù)了解，2014年12月12日，河南省環(huán)保廳對河南鴿瑞復合材料有限公司下發(fā)的(行政處罰決定書豫環(huán)罰〔2014)88號)?！短幜P決定書》顯示，河南省環(huán)境監(jiān)察總隊執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，該公司產(chǎn)30萬噸冷軋帶鋼項目主體工程完工后，未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，擅自投入試生產(chǎn)。

河南省環(huán)保廳依據(jù)《河南省建設項目環(huán)境保護條例》第三十一條第一款“建設項目擅自投入試生產(chǎn)的，由審批機關責令停止試生產(chǎn)，處五萬元以上十萬元以下的罰款”的規(guī)定，對該公司做出責令立即停止試生產(chǎn)，并給予罰款八萬元的行政處罰。

同日受到河南省環(huán)保廳處罰的還有“新鄉(xiāng)縣利源食業(yè)有限公司”。

行政處罰決定書【豫環(huán)罰〔2014〕87號】顯示， 2014年8月19日，河南省環(huán)境監(jiān)察總隊執(zhí)法人員于對該公司進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司16萬頭/年屠宰生豬項目在未取得環(huán)境影響評價批復文件情況下，2008年建成，2012年6月開始升級改造，2013年11月改建完成后，2014年1月22日開始生產(chǎn)，2014年2月15日停止生產(chǎn)，生產(chǎn)了近1個月，屠宰了700多頭生豬。

對此，河南省環(huán)保廳責令該公司立即停止環(huán)境違法行為，自接到本決定書之日起三個月內(nèi)依法補辦環(huán)境影響評價審批手續(xù)，并給予罰款十八萬元的行政處罰。

新華能源注意到，同樣在12月12日，對另外兩家企業(yè)的處罰頗有意味。行政處罰決定書【豫環(huán)罰〔2014〕85號】和行政處罰決定書【豫環(huán)罰〔2014〕86號】 兩份行政處罰決定書分別處罰了洛陽義安電力有限公司以及萬基控股集團有限公司。

行政處罰決定書豫環(huán)罰【2014〕85號】顯示，洛陽義安電力有限公司位于新安縣萬基工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，河南省環(huán)境監(jiān)察總隊執(zhí)法人員于2014年7月30日對該公司進行了調(diào)查詢問和現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司1、2號機組未按照《河南省人民政府關于印發(fā)河南省藍天工程行動計劃的通知》的規(guī)定建設脫硝等減排設施。

上述《處罰決定書》表述稱：“1、2號機組2014年7月1日至30日氮氧化物連續(xù)超標排放，排放濃度為449-912㎎/m3(排放標準200㎎/m3)。”

河南省環(huán)保廳認為,該公司的行為違反了《河南省減少污染物排放條例》第二十四條第二款“向大氣排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物的企業(yè)，應當按照規(guī)定配套建設除塵、脫硫、脫硝等減排設施，采用先進的大氣污染物綜合控制技術”之規(guī)定。

依據(jù)《河南省減少污染物排放條例》第四十三條第二款“違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，河南省環(huán)保廳對該公司環(huán)境違法行為作出以下處理： 1、責令立即糾正環(huán)境違法行為，自接到本決定書之日起三個月內(nèi)建設脫硝設施。 2、給予罰款二十萬元的行政處罰。

另一份行政處罰決定書【豫環(huán)罰〔2014〕86號】下發(fā)對象是“萬基控股集團有限公司”。新華能源注意到，“萬基控股集團有限公司”與“洛陽義安電力有限公司”都位于新安縣萬基工業(yè)園區(qū)內(nèi)，法定代表人都是王清凱。

對“萬基控股集團有限公司”下發(fā)的《處罰決定書》顯示：“經(jīng)查，你公司3、4號機組未按照《河南省人民政府關于印發(fā)河南省藍天工程行動計劃的通知》的規(guī)定建設脫硝等減排設施，3、4號機組2014年7月1日至30日氮氧化物連續(xù)超標排放，排放濃度為546.95-1269.2㎎/m3(排放標準200㎎/m3)。省環(huán)境監(jiān)察總隊執(zhí)法人員于2014年7月30日對你公司進行了調(diào)查詢問和現(xiàn)場檢查(勘察)。 ”

河南省環(huán)保廳依據(jù)《河南省減少污染物排放條例》第四十三條第二款“違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，責令“萬基控股集團有限公司”立即糾正環(huán)境違法行為，自接到本決定書之日起三個月內(nèi)建設脫硝設施，同時給予罰款二十萬元的行政處罰。

根據(jù)“萬基控股集團有限公司”集團介紹顯示，萬基控股集團有限公司下轄23個分、子公司，“洛陽義安電力有限公司”為其子公司之一。

“集團介紹”稱：“公司總資產(chǎn)229億元，銷售收入235億元，連續(xù)八年上榜“中國企業(yè)500強”，是洛陽市唯一入選企業(yè)，經(jīng)濟總量位列洛陽市第二位，榮獲“河南省突出貢獻企業(yè)”稱號，萬基品牌被授予“中國品牌500強”，價值11.65億元。”

事實上，這個榮獲“河南省突出貢獻企業(yè)”的集團公司及其子公司“洛陽義安電力有限公司”因為同樣的問題，已經(jīng)多次被河南省環(huán)保部門處罰。

根據(jù)河南省環(huán)保廳官網(wǎng)公布的資料顯示，經(jīng)洛陽市環(huán)保局檢測發(fā)現(xiàn)，2013年1月1日至3月26日，洛陽義安電力有限公司2臺13.5MW機組SO2超標排放345小時，NOX超標排放225小時。

2013年3月15日、26日，洛陽市市環(huán)保局先后向洛陽義安電力有限公司下達了限期糾正環(huán)境違法行為通知書，責令其停止超標排污。3月26日,向新安縣環(huán)保局下達了環(huán)境監(jiān)察通知，要求確保污染物穩(wěn)定達標排放。并責成洛經(jīng)市紀委監(jiān)察局研究同意:給予萬基控股集團有限公司副總經(jīng)理兼義安電力主管領導、污染防治設施運行工作負責人陳元仲黨內(nèi)警告處分。給予萬基控股集團熱煤采購負責人李鴻鈞行政記過處分。陽義安電力有限公司對相關責任人作出相應處理。

2014年10月8日，河南省環(huán)保廳下發(fā)行政處罰決定書【豫環(huán)罰〔2014〕73號】顯示，河南省環(huán)境監(jiān)控中心重點污染源超標預警專報顯示，萬基控股集團有限公司 3號、4號機組5月10日至5月16日二氧化硫連續(xù)超標排放，排放濃度2459 mg/m3-4088 mg/m3，超標5.15-9.22倍(排放標準400 mg/m3)。責令該公司立即糾正環(huán)境違法行為，同時給予罰款八萬元的行政處罰。

而早在2014年1月22日， 洛陽市人民政府辦公室《關于印發(fā)洛陽市大氣污染防治行動方案的通知》(洛政辦〔2014〕2號 )明確要求，2014年6月底前，包括洛陽義安電力有限公司1號2號機組、萬基控股集團3號4號機組、大唐洛陽首陽山發(fā)電廠1號2號3號機組、洛陽伊川龍泉坑口自備發(fā)電有限公司1號2號3號機組等完成除塵脫硫脫硝任務，確保外排廢氣達到《火電廠大氣污染物排放標準》(GB 13223-2011)要求，脫硝效率達到70%以上。逾期未完成治理任務、外排大氣污染物達不到排放標準的，一律按要求實施停產(chǎn)整改。

然而就在2014年12月30日，河南省環(huán)保廳再次對萬基控股集團有限公司及其子公司“洛陽義安電力有限公司”下發(fā)《行政處罰決定書》【豫環(huán)罰〔2014〕91號】以及《行政處罰決定書》【豫環(huán)罰〔2014〕93號】。

上述【豫環(huán)罰〔2014〕91號】認定萬基控股集團3號、4號機組二氧化硫長時間超標排放，參照《河南省環(huán)境行政處罰裁量標準適用規(guī)則(試行)》，確定違法行為屬于較重違法行為。

而【豫環(huán)罰〔2014〕93號】同樣認為，洛陽義安電力有限公司1號、2號機組二氧化硫連續(xù)長時間超標排放，排放濃度為866-2539㎎/m3，超標3.33-11.7倍(排放標準200㎎/m3)，違法行為屬于較重違法行為。