記者從福建省國(guó)資委獲悉，由福建省產(chǎn)權(quán)交易中心運(yùn)作的三明市煤氣公司PPP項(xiàng)目已獲得有關(guān)部門的批復(fù)，成為福建省大力推行PPP融資模式試點(diǎn)工作以來首個(gè)成功落地的項(xiàng)目。該項(xiàng)目融資高達(dá)3.2億元，較評(píng)估值1.83億元溢價(jià)1.37億元。

 

      據(jù)悉，福建省產(chǎn)權(quán)交易中心充分發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)平臺(tái)的信息集聚和資本集聚功能，廣泛發(fā)布項(xiàng)目信息，征集多個(gè)意向投資方，采取競(jìng)價(jià)綜合評(píng)審方式，成功為三明市煤氣公司引入燃?xì)庑袠I(yè)實(shí)力雄厚的民營(yíng)企業(yè)入股，為項(xiàng)目融資3.2億元，占項(xiàng)目公司49%股權(quán);較評(píng)估值1.83億元溢價(jià)1.37億元，增值率達(dá)75%。該報(bào)價(jià)比第二名意向投資方報(bào)價(jià)多出6000萬元。

 

      去年9月，福建省人民政府印發(fā)《關(guān)于推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。《意見》指出，根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于允許社會(huì)資本通過特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)的精神，在加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)作的前提下，在福建全省開展政府和社會(huì)資本合作試點(diǎn)，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)建設(shè)的投融資渠道，提高公共產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率。

 

      本次“三明市煤氣公司PPP項(xiàng)目”，作為通過產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)平臺(tái)進(jìn)行PPP融資的成功案例，標(biāo)志著福建省產(chǎn)權(quán)交易中心以市場(chǎng)化運(yùn)作方式，引入社會(huì)資本參與公共項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本和私營(yíng)資本“公私合營(yíng)”的有效方式，形成了政府、社會(huì)資本和公眾服務(wù)的多方共贏局面，對(duì)于推進(jìn)全省PPP融資模式試點(diǎn)工作具有較強(qiáng)的示范和借鑒意義。

 

      福建省產(chǎn)權(quán)交易中心通過積極搭建PPP融資服務(wù)平臺(tái)，幾年來先后成功為福州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)自來水公司、長(zhǎng)樂市自來水公司、三明市煤氣公司等多個(gè)PPP項(xiàng)目引入民營(yíng)投資方，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

 

      名詞釋義

 

       PPP(Public—Private—Partnership)模式是指政府與私人組織之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)，彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系，并通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨(dú)行動(dòng)更為有利的結(jié)果。

 

       PPP模式以其政府參與全過程經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)而備受關(guān)注。在該模式中，部分政府責(zé)任將以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會(huì)主體(企業(yè))，政府與社會(huì)主體建立起“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系，從而減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，同時(shí)降低社會(huì)主體的投資風(fēng)險(xiǎn)。