最高人民法院6日發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》，該司法解釋將從1月7日開始施行。同時公布的還有最高法與民政部、環(huán)保部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹實施環(huán)境民事公益訴訟制度的通知》。最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工表示，環(huán)境民事公益訴訟過去屢屢被擋在司法救濟(jì)大門之外，制訂相關(guān)司法解釋以及規(guī)定，將有利于解決實踐中制約環(huán)境民事公益訴訟的突出問題。同時，司法解釋在相關(guān)規(guī)定框架內(nèi)盡量減輕原告的訴訟費用負(fù)擔(dān)。在案件勝訴時，原告為該案支出的檢驗、鑒定費用，以及合理的律師費等費用由被告承擔(dān)。

最高法環(huán)境資源審判庭庭長鄭學(xué)林表示，司法解釋對于環(huán)保社會組織的地域環(huán)境保護(hù)活動范圍沒有做限定。“也就是說環(huán)保組織可以在全國范圍內(nèi)活動，這擴大了環(huán)保組織起訴的范圍。”此外，法院發(fā)現(xiàn)社會組織通過訴訟牟取經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)向其登記管理機關(guān)發(fā)送司法建議，由登記管理機關(guān)依法對其進(jìn)行查處。

本次出臺司法解釋規(guī)定，經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院可以根據(jù)本轄區(qū)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的實際情況，在轄區(qū)內(nèi)確定部分中級人民法院受理第一審環(huán)境民事公益訴訟案件。中級人民法院管轄環(huán)境民事公益訴訟案件的區(qū)域由高級人民法院確定。

司法解釋規(guī)定，法律規(guī)定的機關(guān)和社會組織提起環(huán)境民事公益訴訟的，不影響因同一污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為受到人身、財產(chǎn)損害的公民、法人和其他組織依據(jù)民事訴訟法規(guī)定提起訴訟。同時，為了提高私益訴訟的審判效率，防止作出相互矛盾的裁判，司法解釋允許私益訴訟原告“搭便車”，即環(huán)境民事公益訴訟生效判決的認(rèn)定有利于私益訴訟原告的，其可以在私益訴訟中主張適用。而被告主張直接適用對其有利的認(rèn)定的，法院不予支持。

司法解釋規(guī)定，人民法院受理環(huán)境民事公益訴訟后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)通報對被告行為負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的環(huán)境保護(hù)主管部門。

三部門下發(fā)的通知中還規(guī)定，法院在訴訟中向環(huán)保部門調(diào)取涉及被告的環(huán)境影響評價文件等證據(jù)，環(huán)保部門應(yīng)及時提交。