1月6日,記者從重慶市環(huán)保局獲悉,重慶市于近期出臺了《重慶市進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)(污水、廢氣、垃圾)有償使用和交易工作實(shí)施方案》,工業(yè)企業(yè)排污權(quán)有償使用和交易于本月正式啟動,并將率先在渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)和渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的農(nóng)村地區(qū)實(shí)施生活污水、生活垃圾排污權(quán)儲備。

排污權(quán)是指在許可核定的排污指標(biāo)數(shù)量內(nèi),排放單位按照國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境直接或間接排放主要污染物的權(quán)利。

重慶市于2009年啟動了排污權(quán)交易試點(diǎn),并于2011年獲得財(cái)政部、環(huán)保部批準(zhǔn),成為全國第八個、西部第一個排污權(quán)有償使用和交易的國家試點(diǎn)省市,并制定了《重慶市主要污染物排放權(quán)交易管理暫行辦法》等政策文件,明確規(guī)定全市新(改、擴(kuò))建工業(yè)項(xiàng)目,只要有新增主要污染物總量指標(biāo),均須通過排污權(quán)交易有償獲取,并分步將國家實(shí)施總量控制的四項(xiàng)主要污染物指標(biāo)全部納入排污權(quán)交易范圍。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)人表示,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,排污權(quán)交易價格將不斷提高,為降低成本,企業(yè)必然采取多種方式減少污染物排放。這樣,用經(jīng)濟(jì)手段打破原來的污染控制模式,讓企業(yè)從被動減排轉(zhuǎn)為主動減排,從而達(dá)到控制污染總量的目的。

截至2014年11月,重慶市已累計(jì)完成主要污染物排放權(quán)交易930次,成交金額累計(jì)達(dá)8988.827萬元。

在此基礎(chǔ)上,重慶市又于近期出臺了《重慶市進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)(污水、廢氣、垃圾)有償使用和交易工作實(shí)施方案》,確定全市所有工業(yè)企業(yè)排污權(quán)有償使用和交易于本月啟動,其他行業(yè)排污單位排污權(quán)有償使用和交易在條件成熟后實(shí)施。此外,重慶市將率先在渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)和渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的農(nóng)村地區(qū)實(shí)施生活污水、生活垃圾排污權(quán)儲備。

據(jù)了解,重慶市建立了排污權(quán)儲備和調(diào)控機(jī)制。通過依法取締、關(guān)閉污染企業(yè)回收排污權(quán),從排污權(quán)交易市場回購排污權(quán),建設(shè)運(yùn)營生活污水處理廠、生活垃圾處理場等集中式污染治理設(shè)施獲取排污權(quán)等三種方式進(jìn)行排污權(quán)儲備。

該負(fù)責(zé)人介紹,在渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)和渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的農(nóng)村地區(qū)率先實(shí)施生活污水、生活垃圾排污權(quán)儲備,其目的是為保障這兩個區(qū)域進(jìn)行生態(tài)涵養(yǎng)和生態(tài)保護(hù)發(fā)展,以及城鄉(xiāng)建設(shè)提供環(huán)境容量支持,同時也可適時投入排污權(quán)交易市場,以激活和調(diào)控市場,或者保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大科技示范、重大民生等項(xiàng)目的建設(shè)。