近日，國(guó)家質(zhì)檢總局等六部委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車“油改氣”安全管理工作的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)引起廣泛關(guān)注?！兑庖姟窋M停止在用機(jī)動(dòng)車進(jìn)行“油改氣”，已經(jīng)“油改氣”的車輛將限定使用時(shí)間。

國(guó)家質(zhì)檢總局正在收集各地反饋意見，準(zhǔn)備作進(jìn)一步調(diào)研

據(jù)了解，全國(guó)在用燃?xì)馄嚀?jù)初步估計(jì)有290萬輛。此《意見》的內(nèi)容一旦通過，就意味著全國(guó)幾千家“油改氣”關(guān)聯(lián)企業(yè)關(guān)門大吉，290多萬輛“油改氣”車輛即將壽終正寢，“油改氣”應(yīng)該繼續(xù)提倡還是叫停?

“油改氣”叫停 車主有話說

據(jù)了解，“油改氣”車輛主要包括兩類，一類是《車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告》批準(zhǔn)的整車企業(yè)生產(chǎn)的燃?xì)?燃油)汽車，另一類是將在用燃油機(jī)動(dòng)車改裝成為燃油燃?xì)鈨捎萌剂蠙C(jī)動(dòng)車，即在用機(jī)動(dòng)車“油改氣”車輛，主要是由一些汽車修理單位按照《燃?xì)馄嚫难b技術(shù)要求》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改裝。

目前，中國(guó)大陸31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市均有燃?xì)馄囀褂?，在用燃?xì)馄嚀?jù)初步估計(jì)有290萬輛，其中公交車約13萬輛，出租車約78萬輛，私家車約196萬輛，其他車輛約3萬輛。

《意見》提出，加強(qiáng)對(duì)已改裝車輛的監(jiān)管。各地應(yīng)明確規(guī)定已改裝車輛的使用過渡期，過渡期結(jié)束后，改裝車輛不得上路行駛。同時(shí)強(qiáng)化已改裝車輛的安 全技術(shù)檢驗(yàn)、排放性能檢測(cè)和氣瓶檢驗(yàn)，強(qiáng)化對(duì)已改裝車輛駕駛?cè)藛T燃?xì)獍踩R(shí)的宣傳培訓(xùn)，對(duì)于檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的已改裝車輛，不得出具檢測(cè)合格報(bào)告、不發(fā)安 全檢驗(yàn)標(biāo)志、不予加氣、不準(zhǔn)上路行駛。

中國(guó)青年報(bào)記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局了解到，截至去年10月底，全區(qū)共有20多萬輛“油改氣”汽車。為加強(qiáng)對(duì)這些車輛的安全監(jiān)管，質(zhì)監(jiān)局要求所有的天然氣汽車粘貼電子標(biāo)簽，并要求加氣站對(duì)售氣機(jī)進(jìn)行改造，沒有粘貼電子標(biāo)簽的天然氣汽車，將無法加氣。

呼和浩特市有4.2萬臺(tái)天然氣汽車，其中3.4萬臺(tái)已經(jīng)粘貼了電子標(biāo)簽。包頭市有5.8萬臺(tái)天然氣汽車，其中2.1萬臺(tái)粘貼了電子標(biāo)簽。其余盟市也在積極地粘貼電子標(biāo)簽，預(yù)計(jì)到2015年初，全區(qū)天然氣汽車將全部粘貼電子標(biāo)簽。

呼和浩特市“油改氣”車主宋先生得知《意見》內(nèi)容后，擔(dān)憂地說：“一旦這個(gè)《意見》通過，我的車就可能隨時(shí)被禁止上路。那樣的話，還得把安裝好的氣罐和套件再拆掉，又得花一筆不小的費(fèi)用。”

車主李志強(qiáng)兩年前做了“油改氣”改裝。他覺得挺值的。“改裝花了3000元左右吧，半年多，就省回來改裝費(fèi)了。”

李志強(qiáng)給記者算了一筆賬：1立方米天然氣和1.1升汽油行駛的里程相同，1立方天然氣的價(jià)格是3.56元，而1.1升汽油(93#)就按現(xiàn)在的低價(jià)，也要6.5元左右。所以即使油價(jià)一跌再跌，也還是用天然氣更便宜。

一名網(wǎng)民針對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車“油改氣”安全管理工作的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》在中國(guó)政府網(wǎng)提出建議說，燃?xì)馄囀鹿什荒苡?ldquo;時(shí)有發(fā) 生”這個(gè)詞來一言以蔽之。這類事故在290多萬“油改氣”車輛中究竟概率是多少?跟燃油車是否做過比較?事故發(fā)生率是呈上升還是逐年下降態(tài)勢(shì)?發(fā)生事故的 車輛中有多少是改裝車，多少是原裝車?

幾千家改裝企業(yè)何去何從

據(jù)記者了解，全國(guó)從事在用機(jī)動(dòng)車“油改氣”的企業(yè)3156家。在用車用氣瓶約352萬只，其中CNG(壓縮天然氣)氣瓶335.7萬只，LNG(液化天然氣)氣瓶4.4萬只，LPG(液化石油氣)氣瓶11.8萬只。

內(nèi)蒙古佳耐特汽車服務(wù)有限公司是一家全國(guó)連鎖的“油改氣”企業(yè)。去年8月份才拿到“油改氣”許可證。從開業(yè)到現(xiàn)在，佳耐特改裝了100多輛汽車。如果《意見》落地，就意味著企業(yè)將關(guān)門，先期投入的60多萬元就打了水漂。

據(jù)佳耐特汽車服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)周承林介紹，目前的“油改氣”企業(yè)，其中有1/4是剛獲取安裝資質(zhì)的企業(yè)。叫停“油改氣”，最直接的受害者就是這些企業(yè)。企業(yè)關(guān)停，員工就要下崗。

周承林一直覺得自己從事了一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，“單從節(jié)能、環(huán)保角度來說，車輛進(jìn)行‘油改氣’后，尾氣、污染物、廢氣的排放量大大降低。所有改裝后的 氣/油兩用車碳?xì)浠衔颒C下降73%、碳氧化合物CO下降62%，可有效緩解霧霾，并節(jié)能近50%。天然氣汽車的PM2.5排放量近乎于零。”

記者走訪了幾家“油改氣”企業(yè)，幾乎每家都門可羅雀。面對(duì)困局，很多企業(yè)自發(fā)地組織了“自救”行動(dòng)。

沈陽(yáng)市吉力龍汽車燃?xì)庠O(shè)備有限公司、內(nèi)蒙古吉力龍汽車燃?xì)庠O(shè)備有限公司和內(nèi)蒙古吉力隆天然氣技術(shù)開發(fā)有限公司就聯(lián)名給六部委寫過一封長(zhǎng)信。

記者從內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局了解到，此《意見》征求稿一出，業(yè)內(nèi)反響劇烈，各地行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)合給六部委寫信，請(qǐng)求重新考慮該規(guī)定。

國(guó)家質(zhì)檢總局回應(yīng)指出，機(jī)動(dòng)車“油改氣”涉及人民群眾的出行安全，針對(duì)?；肥鹿矢甙l(fā)頻發(fā)的現(xiàn)狀，國(guó)務(wù)院安委會(huì)高度重視，全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生 產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議專題研究，形成會(huì)議決定。按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議第五次、第六次會(huì)議紀(jì)要的要求，從2013年起由質(zhì)檢總局牽頭，發(fā)改 委、工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組成聯(lián)合調(diào)研組，用兩年的時(shí)間，對(duì)在用機(jī)動(dòng)車“油改氣”工作進(jìn)行調(diào) 研，研究提出加強(qiáng)安全監(jiān)管工作措施。

2013年5月20日至23日，聯(lián)合調(diào)研組成員在四川、湖北開展調(diào)研工作。在采取實(shí)地調(diào)研的同時(shí)，質(zhì)檢總局及安監(jiān)總局還部署對(duì)全國(guó)在用機(jī)動(dòng)車 “油改氣”基本情況、存在的問題隱患和意見建議進(jìn)行了書面調(diào)查，形成了調(diào)研報(bào)告和進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車“油改氣”安全管理工作指導(dǎo)意見(草案)。

國(guó)家質(zhì)檢總局回應(yīng)，機(jī)動(dòng)車“油改氣”除了不符合《道路交通安全法》和《車輛生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品公告》的相關(guān)法規(guī)外，改裝企業(yè)能力參差不齊很難保證改裝車輛的使用安全也是監(jiān)管部門叫停“油改氣”的重要原因。