日前，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2015年3月1日起施行。

 

      《辦法》規(guī)定，污水處理費(fèi)按照“污染者付費(fèi)”原則，由排水單位和個(gè)人繳納，作為政府非稅收入，全額上繳地方國庫，納入地方政府性基金預(yù)算管理，并專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置。

 

      向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水的單位和個(gè)人在繳納污水處理費(fèi)后，不再繳納排污費(fèi)。但是如果其排放的污水超過國家或者地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)，將被依法處罰。

 

      污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)如何?《辦法》規(guī)定了污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)不僅要能夠覆蓋污水處理設(shè)施正常運(yùn)營，還要覆蓋污泥處理處置成本，并合理盈利。如不能覆蓋上述成本，應(yīng)逐步調(diào)整到位。

 

      具體征收標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上地方價(jià)格、財(cái)政和排水主管部門提出意見，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。使用公共供水的單位和個(gè)人，其污水處理費(fèi)由城鎮(zhèn)排水主管部門委托公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一并代征;使用自備水源的單位和個(gè)人，其污水處理費(fèi)由城鎮(zhèn)排水主管部門或其委托的單位征收。

 

      《辦法》強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)禁對企業(yè)違規(guī)減免或者緩征污水處理費(fèi)。已經(jīng)出臺污水處理費(fèi)減免或者緩征政策的，應(yīng)當(dāng)予以廢止。”

 

      記者查閱各地政策發(fā)現(xiàn)，不少地區(qū)確實(shí)存在污水處理費(fèi)減免政策，但都集中在實(shí)現(xiàn)“零排放”上。如江蘇南通市有政策規(guī)定“對通過中水回用實(shí)現(xiàn)零排放的綠色企業(yè)免征污水處理費(fèi)”， 《河北省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，“對于實(shí)現(xiàn)廢水零排放的企業(yè)和園區(qū)免征其污水排污費(fèi)，減征其污水處理費(fèi)等價(jià)格政策，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”在國務(wù)院2013年初發(fā)布的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計(jì)劃》也有“研究減征實(shí)現(xiàn)廢水‘零排放’企業(yè)和園區(qū)污水處理費(fèi)的政策”的表述。

 

       而記者此前的調(diào)查報(bào)道曾揭示，所謂“零排放”在企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)踐中由于成本高以及技術(shù)問題，往往難以實(shí)現(xiàn)。

 

      《辦法》規(guī)定，擅自減免污水處理費(fèi)或者改變污水處理費(fèi)征收范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn)的;隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的污水處理費(fèi)的;滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的污水處理費(fèi)的;不按照規(guī)定的預(yù)算級次、預(yù)算科目將污水處理費(fèi)繳入國庫的;違反規(guī)定擴(kuò)大污水處理費(fèi)開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的將依照有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。