“下一步環(huán)保部門將通過組合拳來嚴懲不法企業(yè)。”環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局副局長曹立平在8日環(huán)保部新聞發(fā)布會上表示，為了更好地落實新《環(huán)保法》，環(huán)保部近期出臺了首批新修訂的《環(huán)保法》4個配套辦法，涉及連續(xù)處罰、查封扣押、停產(chǎn)整治、信息公開等相關(guān)工作的具體內(nèi)容，同時明確了《環(huán)保法》中相關(guān)規(guī)定的適用范圍、執(zhí)法程序、處罰期限等具體內(nèi)容，大大提高了行政執(zhí)法的剛性。
這4個配套辦法分別為《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》、《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》、《環(huán)境保護主管部門限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》以及《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》。
這僅僅是環(huán)保部組合拳打擊違法企業(yè)的一個開端。記者采訪中同時了解到，新《環(huán)保法》將配套54項相關(guān)細則。曹立平對記者透露，“54項相關(guān)政策、制度、機制涉及方方面面，目前已經(jīng)完成9項，近期將要完成13項，積極推進和配合推進的有26項。真正急需配套的相關(guān)政策正在抓緊出臺。”
值得注意的是，正在實施的四項細則中，備受關(guān)注的“按日計罰”條例將有效破解以往“違法成本低”等難題。曹立平告訴記者，例如一家違法企業(yè)，環(huán)保部門對其限期行政處罰并開具罰單，如果在限期內(nèi)整改未達到要求，罰金將會按照每天來成倍計算，10萬塊錢的罰金很可能最終高達200萬。“這就要求排污者不能心存僥幸，表面應(yīng)付，而要真正整改，達到合法排污的要求。按日計罰不受次數(shù)限制，只要違法排污不停，那么行政處罰不止。”他說。
曹立平表示，新規(guī)的主要目的之一，是督促企業(yè)增強自身責(zé)任意識，我們?nèi)∠蓑炇窄h(huán)節(jié)，企業(yè)向社會公告、提交資料以后，就可以取消停產(chǎn)整治決定。如果解除以后再發(fā)現(xiàn)有同類違法行為，接下來的措施就很嚴格，實際上就把這種責(zé)任真正落實到企業(yè)。
甘肅省出臺節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
近日，《甘肅省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》印發(fā)全省實施。《規(guī)劃》提出，今年，該省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達到500億元，年均增長15%以上。到2020年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破1000億元，實現(xiàn)總產(chǎn)值比2015年翻一番。
《規(guī)劃》提出，該省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）的總體目標(biāo)是，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、強化政策引導(dǎo)、規(guī)范市場運作、激發(fā)市場潛能，努力實現(xiàn)全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品由低端為主向中高端轉(zhuǎn)變，企業(yè)經(jīng)營由以單一產(chǎn)品為主向重點領(lǐng)域一體化綜合經(jīng)營轉(zhuǎn)變，園區(qū)發(fā)展由企業(yè)簡單聚集向集群創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型跨越轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)由以傳統(tǒng)制造業(yè)為主向先進制造業(yè)與節(jié)能和環(huán)保服務(wù)業(yè)互動并進轉(zhuǎn)變。重點培育一批輻射帶動效果顯著、市場競爭力強的龍頭骨干企業(yè)，構(gòu)建以龍頭企業(yè)為核心、中小企業(yè)配套發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)鏈條，形成較為完善的涵蓋裝備制造、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。到2020年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省生產(chǎn)總值比重達到3%左右，一批產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)取得突破，產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新體系日臻完善，行業(yè)整體技術(shù)水平顯著提升。
《規(guī)劃》提出，為實現(xiàn)上述目標(biāo)，該省將以蘭州為中心，重點發(fā)展高效鍋爐窯爐技術(shù)與裝備研發(fā)服務(wù)中心，加快建設(shè)千萬噸級煤粉生產(chǎn)、加工、配送為一體的高效鍋爐制造基地；加快換熱及冷卻技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)應(yīng)用；推動電機節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)國家級高效節(jié)能電機及其控制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化基地。同時，以蘭州、武威、張掖、平?jīng)觥⒓斡P(guān)為重點，重點推動吉利汽車蘭州新能源汽車生產(chǎn)基地、武威新能源汽車產(chǎn)業(yè)園、蘭州金川科技園新能源動力電池等項目建設(shè)及蘭州、平?jīng)鲂履茉雌囋圏c城市建設(shè)；以蘭州、金昌為重點，加快高效蓄熱、換熱及太陽能高效利用技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)應(yīng)用，提升蓄熱、換熱及光熱技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和發(fā)展規(guī)模。
河北省2014年首現(xiàn)煤炭消費負增長
面對大氣污染嚴重、霧霾頻發(fā)的嚴峻態(tài)勢，河北省2014年以“壯士斷腕”的勇氣和決心，大力壓縮鋼鐵、水泥、玻璃等高耗能行業(yè)過剩產(chǎn)能，大幅壓減煤炭消費，全年削減了煤炭消費量1500萬噸，首次實現(xiàn)了煤炭消費負增長。
河北省省長張慶偉1月8日在河北省第十二屆人民代表大會第三次會議上作政府工作報告時表示，2014年河北省在化解過剩產(chǎn)能方面取得突破，全年共壓減煉鐵產(chǎn)能1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥3918萬噸、平板玻璃2533萬重量箱，均超額完成了國家下達的任務(wù)。
通過大幅壓減煤炭消費，嚴控劣質(zhì)煤使用，加快集中供熱和煤改氣，淘汰改造燃煤鍋爐3.96萬臺，河北省首次實現(xiàn)了煤炭消費負增長。同時，實施鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，石家莊鋼鐵搬離市區(qū)、唐山渤海鋼鐵重組搬遷、武安鋼鐵企業(yè)退城進園升級改造項目啟動。
針對鋼鐵、水泥、電力、玻璃等重污染行業(yè)企業(yè)，河北完成脫硫脫硝除塵改造項目528個，956家重點企業(yè)實施污染源在線監(jiān)控，36家重污染企業(yè)搬遷主城區(qū)，完成了300多座礦山、3000多家儲煤場粉塵治理，淘汰黃標(biāo)車66.7萬輛。
經(jīng)過治理，河北11個設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量平均達標(biāo)天數(shù)增加23天，重度以上污染天數(shù)減少14天。
鎮(zhèn)安縣打造生態(tài)文明縣推動節(jié)能減排
鎮(zhèn)安縣位于陜西東南部，行政隸屬于陜西商洛市，屬于南水北調(diào)東線工程丹江水庫上游水污染防治和水土保持工程區(qū)，生態(tài)是鎮(zhèn)安最大的優(yōu)勢。2012年以來，鎮(zhèn)安縣提出了“生態(tài)文明大縣、旅游休閑名縣、資源循環(huán)強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進節(jié)能減排。
一、堅持節(jié)能減排黨政一把手負總責(zé)，實行節(jié)能減排“一票否決制”
鎮(zhèn)安縣各級政府把節(jié)能減排指標(biāo)完成情況作為政府領(lǐng)導(dǎo)綜合考核評價及企業(yè)業(yè)績考核的重要內(nèi)容，在官員中樹立正確的政績觀，在全社會樹立生態(tài)文明的理念。首先，以能源消耗大、污染物排放量高的高耗能企業(yè)作為節(jié)能降耗的突破口，采取措施，降低其能耗。其次，節(jié)能監(jiān)察部門每月按時統(tǒng)計并公布各企業(yè)用能情況，根據(jù)各企業(yè)單位產(chǎn)值能耗變化幅度劃分不同的等級區(qū)域，對于能耗增長幅度較大的企業(yè)提出相應(yīng)的整改措施，并由縣節(jié)能監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)行。
二、整合各方資源，成立縣節(jié)能減排監(jiān)察委員會，并設(shè)立節(jié)能專項資金
鎮(zhèn)安縣政府整合縣經(jīng)貿(mào)局、水務(wù)局、工業(yè)園區(qū)、環(huán)保局、發(fā)改局等部門，成立縣節(jié)能減排監(jiān)察委員會，形成綜合協(xié)調(diào)、分段監(jiān)管的節(jié)能減排監(jiān)管機制。此外，還設(shè)立用于企業(yè)節(jié)能改造及節(jié)能技術(shù)應(yīng)用的專項資金，認真貫徹《陜西省循環(huán)經(jīng)濟促進條例》，鼓勵民間資本對綠色能源的開發(fā)投資；大力推廣可再生能源技術(shù)與產(chǎn)品的自主研發(fā)；加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，調(diào)動企業(yè)申請節(jié)能資金、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟貼息等的積極性。
廈執(zhí)行綠色建筑評價新標(biāo)準(zhǔn):遮陽通風(fēng)成主要節(jié)能手段
今年（2015年）起，廈門將執(zhí)行新修訂的《福建省綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》。新標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)，遮陽和通風(fēng)是建筑節(jié)能的主要技術(shù)措施。這一新標(biāo)準(zhǔn)的實施，將使我市的建筑節(jié)能效果更加凸顯，節(jié)能率進一步提高。
據(jù)該建設(shè)局介紹，此次修訂的福建省綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)福建地域冬暖夏熱的氣候特點制定的，技術(shù)措施具有很強的針對性，比如，新標(biāo)準(zhǔn)明確遮陽和通風(fēng)是建筑節(jié)能的主要技術(shù)措施，要求設(shè)計、施工單位推廣使用，而北方地區(qū)大量應(yīng)用并成效明顯的保溫技術(shù)，則盡量不用。
建筑能耗占全社會能耗40%左右，推廣綠色建筑是建設(shè)生態(tài)文明城市的主要目標(biāo)。我市綠色建筑行動實施方案正式實施于2014年，自去年元月1號起，全市新立項的政府投融資項目、安置房、保障性住房，以及以招拍掛、協(xié)議出讓等方式新獲得建設(shè)用地的民用建筑，已全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。去年，我市新增綠色建筑90多萬平方米，預(yù)計今年將新增200多萬平方米。市建設(shè)局表示，執(zhí)行新的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，采用以遮陽和通風(fēng)為主的節(jié)能技術(shù)手段后，我市綠色建筑的節(jié)能率有望得到進一步提高。
