今年1月1日起，被稱為史上最嚴的新《環(huán)保法》正式實施。該法被定位為環(huán)境領域的基礎性、綜合性法律，主要規(guī)定環(huán)境保護的基本原則和基本制度，首次將保護環(huán)境定位為基本國策寫進了法律。

新《環(huán)保法》賦予環(huán)保部門許多新的監(jiān)管權力和手段。對于正在打響保護母親河攻堅戰(zhàn)的新興縣而言，有哪些新的進展呢?近日，新興視窗記者走訪了縣環(huán)保局和新興江整治辦，了解新《環(huán)保法》下環(huán)保工作的進展。

據了解，新《環(huán)保法》規(guī)定，違法排污的行為要按日計罰，并且沒有上限;通過暗管排污、或者竄改監(jiān)測數據的責任主體，有可能被公安部門拘留，構成犯罪的要被追究刑事責任……這些新制度、新舉措，對新興江整治、生態(tài)文明建設和實現可持續(xù)發(fā)展提供了更堅強的法制保障。

配套辦法提高執(zhí)法效能

與新《環(huán)保法》同步實施的還有“按日計罰、限產停產、查封扣押、信息公開”4個配套辦法，同時要求各地環(huán)保部門對違法排污“零容忍”，打“組合拳”嚴懲不法企業(yè)。

按日計罰處罰辦法明確了適用按日連續(xù)處罰的違法行為種類，規(guī)定了按日連續(xù)處罰的計罰方式;查封扣押辦法主要解決一線環(huán)境執(zhí)法人員“不會用、不敢用”查封扣押手段的問題;停產限產辦法明確了限制生產、停產整治和報請政府關閉的適用情形，細化了限制生產、停產整治的實施程序，加大限制生產、停產整治的監(jiān)管力度;企事業(yè)單位信息公開辦法重點解決了“誰公開”、“公開什么”、“如何公開”、“如何監(jiān)督”，即信息公開范圍、內容、方式、監(jiān)督4個問題。

廣東新興縣環(huán)保局有關負責人認為，新《環(huán)保法》及4個配套辦法同時實施將產生組合效應，既能有效打擊環(huán)境違法行為，又可提高執(zhí)法效能。

該負責人告訴記者，自年初新《環(huán)保法》實施起，新興縣的陶瓷行業(yè)在環(huán)保方面更加重視。據介紹，新興縣現有陶瓷廠共14家，這些陶瓷廠陸續(xù)在安裝除塵、脫硫設備。目前已有3家陶瓷廠完成設備安裝，正處于試用階段;其余11家陶瓷廠處于安裝階段。

新興縣金益利陶瓷有限公司是3家完成除塵、脫硫設備安裝的陶瓷廠之一。其廠長廖江南告訴記者，新《環(huán)保法》的實施無疑增加了陶瓷行業(yè)的環(huán)保壓力。“政策越來越嚴了，企業(yè)環(huán)保設施要相應增加，目前我廠除塵、脫硫設備處于試用階段，正等待驗收。驗收合格后，明年春節(jié)后才能準許生產。”廖江南說。

“按日計罰啊，假如真是違法排污，后果一定很嚴重，所以，老實做好環(huán)保工作才是最關鍵的。”對于“按日計罰”，廖江南表示，估計再有錢的企業(yè)也罰不起了，這是史上最嚴的《環(huán)保法》。

提高公眾參與環(huán)保程度

新《環(huán)保法》另一大亮點在于提高公眾參與環(huán)保程度。新《環(huán)保法》規(guī)定了公民對環(huán)境保護的知情權、參與權和監(jiān)督權。條文涉及12個方面，其中5個方面和公眾參與環(huán)境保護直接相關。突出以人為本，首次將“保障公眾健康”寫入總則第一條，將“信息公開與公眾參與”單列成章，擴大公益訴求范圍等，具有更強的可執(zhí)行性和可操作性。

據了解，4個配套辦法將環(huán)境信息公開的通則貫穿始終。其中，按日計罰、查封扣押、限產停產等3個辦法均明確要求環(huán)保部門向社會公開按日計罰的責令改正決定和行政處罰決定，查封扣押決定、查封扣押延期情況和解除查封扣押決定等相關信息，限制生產、停產整治決定，限制生產延期情況和解除限制生產、停產整治的日期等相關信息。

此外，限產停產整治辦法還要求排污者將整改方案及整改信息向社會公開。據了解，企事業(yè)單位信息公開辦法就是規(guī)范企業(yè)信息公開的規(guī)章，環(huán)保部門對企業(yè)信息公開進行指導和監(jiān)督，充分發(fā)揮公眾對排污行為的監(jiān)督作用。

促進新興江綜合整治

新興縣環(huán)保局有關負責人介紹，根據新《環(huán)保法》相關規(guī)定，縣環(huán)保局將嚴格落實“按日計罰”、“查封扣押”等4個辦法執(zhí)法程序，做到鐵腕執(zhí)法，不留情面。

在新興，一場“保護母親河”的攻堅戰(zhàn)正在推進，而新《環(huán)保法》的實施更是賦予新興江整治工作更多的法制保障。

縣環(huán)保局有關負責人進一步介紹說，對不執(zhí)行環(huán)境影響評價和建設項目環(huán)境保護“三同時”制度的企業(yè)，對通過暗管、滲坑等方式進行違法排污，或擅自處理危險廢物的企業(yè)，以及被責令整改而拒不執(zhí)行的企業(yè)，依法移送公安機關進行處理。對涉嫌環(huán)境污染的犯罪行為，要依據新環(huán)保法和“兩高”司法解釋相關規(guī)定，一律移送司法機關追究有關責任人的刑事責任，提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的震懾力，確保新《環(huán)保法》不折不扣地得到落實。

據新興江整治辦相關負責人介紹，自新《環(huán)保法》實施起，新興江整治工作得到有力推進。其一表現在養(yǎng)殖業(yè)摸底排查中，養(yǎng)戶的意識更高，配合度更高;其二表現在排查發(fā)現的存在違建或違法排污行為的養(yǎng)殖場都立刻停止違法排污，并自行拆除或搬遷養(yǎng)殖場。