以前是施工單位自行清運(yùn)，現(xiàn)在改由專業(yè)公司統(tǒng)一運(yùn)輸

建筑垃圾是城市化的必然產(chǎn)物，與城市化進(jìn)程相生相伴，也是城市成長的必經(jīng)煩惱，每個城市都在迫切地尋找解決它的辦法。據(jù)了解，每建1萬平方米建筑就會產(chǎn)生建筑垃圾500噸至600噸，每拆除1萬平方米的舊建筑，垃圾產(chǎn)生量就將高達(dá)7000噸至1.2萬噸。

目前，山西省晉城市每年產(chǎn)生建筑垃圾300萬立方米。為了減少建筑垃圾帶來的危害，晉城市經(jīng)過摸索，出臺了一系列規(guī)范的管理方法，從1月1日起，18家專業(yè)建筑垃圾運(yùn)輸公司，427輛清運(yùn)車輛全面上線，晉城市的建筑垃圾告別了自行清運(yùn)，晉城市的建筑垃圾清運(yùn)迎來“公司化時代”。

建筑垃圾清運(yùn)車輛魚龍混雜

長期以來，晉城市建筑垃圾清運(yùn)車輛魚龍混雜。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為了逃避管理，不少建筑垃圾清運(yùn)車輛把車牌照取下來或遮蓋，每當(dāng)夜幕降臨，這些車輛便忙碌起來。有時候?yàn)榱斯?jié)省時間，違法建筑垃圾清運(yùn)車多拉快跑，一路狂奔，極易發(fā)生交通安全事故。而在利益的驅(qū)使下，不少大車“搖身一變”成了建筑垃圾清運(yùn)車，其中有載重超過30噸的，運(yùn)輸量相對小型運(yùn)輸車翻倍，還可減少中間往返費(fèi)用，很受工程負(fù)責(zé)人的歡迎。然而問題也隨即產(chǎn)生，因?yàn)榇筌囶l繁碾壓，很多道路不堪重負(fù)，變得坑坑洼洼、嚴(yán)重變形，增加了道路的維護(hù)負(fù)擔(dān)。

記者還發(fā)現(xiàn)，為了減少運(yùn)輸費(fèi)用、貪圖方便，很多司機(jī)把目光放到了離工地較近的空地，隨意傾倒，一座座建筑垃圾山也因此產(chǎn)生。這種行為不僅影響了晉城市的市容市貌，還給市民生活帶來了很多的不便。亂倒的建筑垃圾堆放無序、占用土地空間大，且以露天堆放為主。建筑垃圾不僅有土方、磚塊，還包含建筑用膠、涂料、油漆等，不僅難以降解，還含有有害的重金屬元素，長期日曬雨淋后，其有害物質(zhì)滲進(jìn)土壤中，從而造成土壤污染，直接危害到周邊居民的生活。合理清運(yùn)建筑垃圾顯得尤為迫切。

“建筑垃圾的危害太大了，需要科學(xué)規(guī)范地管理。 ”采訪中很多市民對此憂心忡忡。

本月起建筑垃圾告別自行清運(yùn)

針對建筑垃圾管理出現(xiàn)的情況，去年以來，晉城市相關(guān)部門先后去北京、太原等地取經(jīng)學(xué)習(xí)，并結(jié)合晉城市的實(shí)際情況，最終確定從今年1月1日起，建筑垃圾管理實(shí)行公司化營運(yùn)。截至目前，晉城市成立了18家專業(yè)建筑垃圾運(yùn)輸公司，包含427輛清運(yùn)車輛。晉城市的建筑垃圾告別了自行清運(yùn)，全都由運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)。

據(jù)了解，今后晉城市建設(shè)或拆遷單位要想清運(yùn)建筑垃圾，在到所屬地住建部門進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)建、辦理發(fā)包前，首先需到市建筑垃圾管理中心窗口辦理《建筑垃圾處置核準(zhǔn)書》，建筑垃圾處置場實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，建筑垃圾清運(yùn)、傾倒按計(jì)劃劃片處置。此外，市建筑垃圾管理中心增設(shè)建筑垃圾處置費(fèi)繳費(fèi)窗口，設(shè)立統(tǒng)一的市財(cái)政專戶賬號，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按物價部門規(guī)定執(zhí)行，由項(xiàng)目建設(shè)方在施工前一次性繳清。該費(fèi)用納入市財(cái)政預(yù)算管理，實(shí)行“收支兩條線”，主要用于建筑垃圾運(yùn)行管理工作和處置場的建設(shè)。

同時，建筑垃圾必須由取得經(jīng)營許可的運(yùn)輸公司清運(yùn)，不得自行清運(yùn)。從事建筑垃圾清運(yùn)的運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)申領(lǐng)《建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可證》方可從事運(yùn)輸經(jīng)營活動。所有承擔(dān)建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)安裝全密閉裝置和配備車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并隨車攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》和《晉城市市區(qū)通行證》，否則依法接受行政處罰。此外，市住建局建立了土方平衡交易信息平臺，將市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的土方在信息平臺發(fā)布，為建設(shè)和拆遷單位提供公開透明的公益服務(wù)平臺，減少不必要的土方開支。

新型清運(yùn)車可遙控苫蓋避免拋灑

1月12日下午，記者來到了位于文昌西街的一處工地現(xiàn)場。幾臺挖掘機(jī)有條不紊地把挖出的土倒入清運(yùn)車內(nèi)。記者發(fā)現(xiàn)，場上的幾輛清運(yùn)車都是統(tǒng)一車型，每輛車都設(shè)置了白色車頂燈。不一會，一輛清運(yùn)車已經(jīng)裝滿了土，司機(jī)輕按遙控按鍵，車上自帶的白色折疊軟篷布緩緩展開，遮得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。盡管工地的路起伏不平，可行進(jìn)時卻沒有了往日的拋灑現(xiàn)象。“按鈕和遙控雙重控制，輕輕一點(diǎn)就完成遮蓋，再也不會走一路灑一路了。”清運(yùn)車司機(jī)說。

在工地出口處，記者看到幾位工作人員分散在道路兩邊，人手一把掃帚，嚴(yán)陣以待。每當(dāng)清運(yùn)車離開，他們就忙活起來，把車經(jīng)過的街道掃得干干凈凈。而清運(yùn)車轉(zhuǎn)彎駛?cè)胫鞯罆r，“車輛右轉(zhuǎn)彎”語音提示隨即響起，路過的行人和車輛都自覺地避讓。

據(jù)市建筑垃圾管理中心辦公室主任原惠斌介紹，全市現(xiàn)有427輛統(tǒng)一的清運(yùn)車輛，配有統(tǒng)一的遮擋裝置，避免了沿路拋灑現(xiàn)象的發(fā)生。同時，由于很多清運(yùn)車輛都在夜間活動，每輛車還專門設(shè)有車頂燈。為了避免交通事故，車輛轉(zhuǎn)彎、倒車都有語音提示，車輛行人可以及時避讓。值得一提的是，所有車輛自帶車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)，市建筑垃圾管理中心能實(shí)時監(jiān)控每輛清運(yùn)車的位置、速度等信息。超速、未按規(guī)定線路行駛等都會自動報(bào)警，工作人員會第一時間處理。“我們把能想到的全都設(shè)置好了，確保建筑垃圾的規(guī)范管理。”原惠斌說。

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“百分制扣分”嚴(yán)管建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)

記者了解到，為了更規(guī)范地管理，晉城市將對建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)年度考核采用駕駛證式“百分制扣分”。根據(jù)建筑垃圾清運(yùn)車輛違規(guī)情節(jié)輕重，分別給予不同程度的扣分和罰款。

行為 ：車輛密閉機(jī)構(gòu)裝置和車載GPS定位監(jiān)控終端損壞不及時維修，車門無所屬公司名稱標(biāo)志及編號的;不安裝頂燈、車牌破損、污損、前后車牌不齊的;不按指定的時間、路線運(yùn)輸建筑垃圾，在運(yùn)輸過程中拋灑遺漏情節(jié)嚴(yán)重的;無建筑垃圾運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證參與建筑垃圾運(yùn)輸?shù)?涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的。

處罰：罰款200元，扣2分

行為 ：不按規(guī)定處置建筑垃圾導(dǎo)致污染城市道路的;不辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的;不按指定的時間、路線運(yùn)輸或者不在指定地點(diǎn)消納建筑垃圾的。

處罰：扣5分

行為 ：不安裝頂燈、車牌破損、污損、前后車牌不齊的;不按指定的消納場地消納建筑垃圾的;使用無資質(zhì)車輛進(jìn)行建筑垃圾運(yùn)輸?shù)?不服從管理人員管理，以及態(tài)度蠻橫、行為惡劣的;在運(yùn)輸過程中未使用全密閉運(yùn)輸裝置的。

處罰：罰款500元，扣5分

行為 ：建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)考核分?jǐn)?shù)低于60分的;企業(yè)車輛用非正當(dāng)手段獲得單車運(yùn)輸證或企業(yè)組織和雇用無牌無證車、套牌車、敞篷車參與建筑垃圾運(yùn)輸?shù)?因管理不善，一年內(nèi)發(fā)生2次重大服務(wù)質(zhì)量問題，或者發(fā)生安全事故的;發(fā)生聚眾鬧事、煽動和非法組織上訪事件的;簽訂承運(yùn)合同后隨意毀約或簽約后不派車輛到工地運(yùn)輸建筑垃圾，擾亂建筑垃圾運(yùn)輸市場秩序造成嚴(yán)重影響的。

處罰：責(zé)令其停運(yùn)整改，整改期限內(nèi)不予核發(fā)新的建筑垃圾處置、運(yùn)輸證件，并予以通報(bào)批評。