廣西壯族自治區(qū)物價局關于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)小水電定價成本監(jiān)審辦法(試行)》的通知，全文如下：

各市、縣(市、區(qū))物價局：

為規(guī)范小水電發(fā)電定價成本監(jiān)審行為，提高政府制定小水電上網電價的科學性和合理性，根據《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》(國家發(fā)展改革委第42號令)等有關規(guī)定，結合我區(qū)實際，制定了《廣西壯族自治區(qū)小水電定價成本監(jiān)審辦法(試行)》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《廣西壯族自治區(qū)小水電定價成本監(jiān)審辦法(試行)》

廣西壯族自治區(qū)物價局

2014年1月10日

附件：

廣西壯族自治區(qū)小水電定價成本監(jiān)審辦法(試行)

第一條為規(guī)范小水電發(fā)電定價成本監(jiān)審行為，提高政府制定小水電上網電價的科學性和合理性，根據《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》(國家發(fā)展改革委第42號令)等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于政府價格主管部門實施小水電發(fā)電定價成本監(jiān)審的行為。

第三條小水電發(fā)電定價成本監(jiān)審工作由各級人民政府價格主管部門的成本調查監(jiān)審機構組織實施。

第四條 小水電發(fā)電定價成本的核定應當遵循下列原則:

(一)合法性原則。計入小水電發(fā)電企業(yè)定價成本的各項費用應當符合《中華人民共和國會計法》等有關法律、行政法規(guī)和會計制度的規(guī)定。

(二)相關性原則。計入小水電發(fā)電企業(yè)定價成本的各項費用，應與小水電發(fā)電企業(yè)發(fā)電業(yè)務相關。

(三)合理性原則。影響小水電發(fā)電企業(yè)發(fā)電定價成本的主要技術、經濟指標應當符合行業(yè)技術政策、相關標準或社會公允水平。

第五條 小水電發(fā)電定價成本監(jiān)審，應當以經會計師事務所或審計、稅務等政府部門審計(審核)的年度財務會計報告、手續(xù)齊備的原始憑證及賬冊等資料為基礎，對經營者成本合理歸集、分析、審核，核定定價成本。

第六條小水電發(fā)電定價成本由發(fā)電生產成本和期間費用構成。

第七條發(fā)電生產成本是指正常電力生產過程中發(fā)生的合理費用。包括職工薪酬、固定資產折舊、燃料費、水費、材料費、修理費及其它費用。

第八條 期間費用包括管理費用和財務費用。

管理費用是指小水電發(fā)電企業(yè)為管理和組織發(fā)電經營活動而發(fā)生的費用。包括管理部門職工薪酬、固定資產折舊、修理費、稅金(包括房產稅、車船稅、土地使用稅、印花稅等)、業(yè)務招待費、辦公費、水電費、租賃費、會議費、差旅費、技術開發(fā)費、低值易耗品攤銷、無形資產攤銷、長期待攤費用攤銷及其他管理費用。

財務費用是指企業(yè)為籌集小水電發(fā)電經營資金而發(fā)生的費用。包括利息凈支出、匯兌凈損失以及相關的手續(xù)費等。

第九條 第七條中所指水費為發(fā)電用水費用。包括外購水費、水資源費、水利工程設施供水的費用及庫區(qū)移民扶持基金等。水費按照國家和地方政府部門規(guī)定的標準核定。

第十條 材料費是指發(fā)電運行中消耗性材料、事故備品以及其他各種生產用材料支出，原則上據實核定，但最高不得超過每千瓦裝機20元的標準核定。

第十一條 修理費是指小水電發(fā)電企業(yè)為維持正常發(fā)電運行所需要發(fā)生的大修理費和日常維護費用，原則上據實核定，但不得超過核定的固定資產原值的1.5%。

第十二條 職工薪酬是指企業(yè)為獲得職工所提供服務而給予的各種形式報酬以及相關支出。包括:職工工資、獎金、津貼和補貼;職工福利費;醫(yī)療保險費、養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費和生育保險費等社會保險費;住房公積金;工會經費和職工教育經費;解除與職工的勞動關系給予的補償;其他與獲得職工提供的服務相關的支出。

第十三條 職工工資總額按照核定的職工人數和平均工資確定。職工人數原則上據實核定，但不得超過原國家水利部《小水電建設項目經濟評價規(guī)程》(水電〔1995〕186號)最低定員和設計定員中的最低人數。職工平均工資指職工獲得的平均勞動報酬，包括各種工資、獎金、津貼和補貼，原則上據實核定，但最高不得超過當地小水電行業(yè)或統計部門公布的當地在崗職工平均工資，不低于自治區(qū)人力資源和社會保障廳公布的全區(qū)非全日制用工的小時最低工資標準。

第十四條 醫(yī)療保險費、養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費及住房公積金計提基數按照核定的職工工資總額確定，但五項保險計提基數不低于當地統計部門發(fā)布的上一年度在崗職工社會平均工資的60%，計提比例按當地政府規(guī)定比例確定，超過規(guī)定計提比例的不得計入定價成本。

工會經費、職工教育經費和職工福利費據實核定，但最高分別不得超過核定工資總額的 2%、2.5%和14%。

第十五條 固定資產原值原則上按歷史成本核定。按規(guī)定進行過清產核資的，按照財政或國有資產管理部門認定的各類固定資產價值核定;新增的，依據竣工決算報告和相關原始購置憑證核定;經營者發(fā)生合并、分立等改組活動的，可按經有關政府部門認定的評估價值核定資產成本。已投入使用但未形成竣工決算報告的固定資產，可由當地價格主管部門按照有關規(guī)定合理確定。

第十六條 固定資產折舊采用年限平均法，按照核定的固定資產原值分類確定。殘值率原則上按 3%-5%計算，但綜合折舊率不得超過5%，折舊年限根據固定資產的性質和實際使用情況確定，折舊年限具體如下：

(一)房屋及建筑物為20-40年;

(二)機器、機械及生產設備為10-20年;

(三)與生產經營活動有關的器具、工具、家具等為5-8年;

(四)與生產經營活動有關的運輸工具為4-8年;

(五)電子設備為3-5年。

由政府或社會無償投入所形成的固定資產、閑置超過9個月和提前報廢的固定資產，均不得計提折舊計入定價成本。

第十七條 與發(fā)電有關的業(yè)務招待費按照企業(yè)實際發(fā)生額的60%計入定價成本，但最高不得超過當年發(fā)電業(yè)務收入的 5‰。

第十八條 無形資產從開始使用之日起，在有效使用期限內分攤計入定價成本。其中，土地使用權費用已計入地面建筑物價格且無法分離的，隨建筑物提取折舊;其他情況均按土地使用年限分攤。其他無形資產，有明確受益期限的按受益年限分攤，未明確受益期限的按不低于 10年攤銷。

長期待攤費用一般按受益期限攤銷。

第十九條 貸款利息支出原則上根據與發(fā)電業(yè)務相關的實際貸款余額與貸款利率核定，貸款利率不得超過商業(yè)銀行當期最高貸款利率，并按照20年等額還本付息計算。

第二十條 其他業(yè)務成本應單獨核算，不計入發(fā)電成本。不能單獨核算或者核算不合理的，應當從總成本中扣除。其他業(yè)務成本可根據實際情況采用收入比例法、資產比例法等方法合理核定。

第二十一條 老電廠的上網電量，原則上按最近三年的實際平均數計。年發(fā)電利用小時低于3000小時的，按3000小時核定上網電量;新建電廠按設計上網電量計。

第二十二條單位發(fā)電定價成本，是指發(fā)電總成本與上網電量的比值。

單位發(fā)電定價成本=發(fā)電總成本÷上網電量

第二十三條 本辦法由自治區(qū)物價局負責解釋。

第二十四條 本辦法自 2014年2月1 日起施行。