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分布式光伏補(bǔ)貼可持續(xù)嗎?

   2015-01-19 知乎2760
核心提示: 按照國(guó)家目前使用分布式光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)0.42元 kwh,以及地面光伏電站分為三檔的標(biāo)桿電價(jià),均由國(guó)家發(fā)改委明確規(guī)定,實(shí)行期為20年,所以在目前現(xiàn)狀下,政府不可能單方面違約,變更20年的補(bǔ)貼期,或者未來(lái)不執(zhí)行20年的補(bǔ)貼。

1.首先應(yīng)該明白分布式光伏補(bǔ)貼的資金來(lái)源,分布式光伏補(bǔ)貼資金來(lái)源于國(guó)內(nèi)電費(fèi)收取中可再生能源電價(jià)附加,目前標(biāo)準(zhǔn)為每度電征收8厘?!敦?cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)<可再生能源發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法>的通知》(財(cái)綜〔2011〕115號(hào)),財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局共同制定了《可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法》明確規(guī)定,此附加基金征收用途,所以分布式光伏補(bǔ)貼資金來(lái)源穩(wěn)定,且屬于??顚S?。

2.按照國(guó)家目前使用分布式光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)0.42元/kwh,以及地面光伏電站分為三檔的標(biāo)桿電價(jià),均由國(guó)家發(fā)改委明確規(guī)定,實(shí)行期為20年,所以在目前現(xiàn)狀下,政府不可能單方面違約,變更20年的補(bǔ)貼期,或者未來(lái)不執(zhí)行20年的補(bǔ)貼。

3.任何一種能源發(fā)展,不可能一直依賴財(cái)政補(bǔ)貼做為推動(dòng),對(duì)于歐洲而言,取消補(bǔ)貼的原由比較復(fù)雜,對(duì)于歐洲幾國(guó)(西,希等)是由于政府財(cái)政危機(jī),所以后續(xù)項(xiàng)目補(bǔ)貼取消,對(duì)于德國(guó),消減補(bǔ)貼是由于德國(guó)電網(wǎng)對(duì)于光伏容納量即將接近上限,而且由于光伏裝機(jī)成本的下降,度電成本的下降,所以補(bǔ)貼會(huì)逐漸退出,消減,取消,但是之前取得補(bǔ)貼的項(xiàng)目依然會(huì)繼續(xù)執(zhí)行發(fā)放相應(yīng)補(bǔ)貼,F(xiàn)IT年限金額不變。

4.可以預(yù)期到的是,未來(lái)伴隨度電成本的下降,光伏補(bǔ)貼額度也會(huì)下降。09年西部地面站標(biāo)桿電價(jià)1.15元/kwh,11年降為1元/kwh,13年降為0.9元/kwh,未來(lái)必然會(huì)到0.8,0.7直至可以實(shí)現(xiàn)與火電同價(jià)格的平價(jià)上網(wǎng)。

5.目前中國(guó)分布式光伏的發(fā)展遇到一些難題,最大的問(wèn)題是融資難,而融資難正是由于分布式光伏未來(lái)收益的不確定性(收益的不確定性,不是由于分布式光伏補(bǔ)貼的不確定性,而是由于所安裝屋頂?shù)钠髽I(yè)未來(lái)經(jīng)營(yíng)情況的不確定性,在中國(guó)普遍企業(yè)壽命不及十年的情況,讓銀行去相信你一個(gè)未來(lái)20年甚至25年的收益表,銀行無(wú)法相信,這也就導(dǎo)致了融資難題),但隨著度電成本的降低,未來(lái)中國(guó)光伏的發(fā)展在于分布式,在于千家萬(wàn)戶的屋頂之上。

 
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