供暖，是關(guān)系民生的“溫度計(jì)”，更是檢驗(yàn)城市管理水平的一道“考題”。為交出一份令人滿(mǎn)意的答卷，烏魯木齊市以“煤改氣”為契機(jī)，全市上下統(tǒng)一思想，抓實(shí)抓細(xì)，推動(dòng)供熱單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式由原先的“粗獷式”改變?yōu)?ldquo;精細(xì)化”，有效提高了供熱行業(yè)的整體供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了供熱行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，全方面地為民生“溫度”做努力。

提高熱度體現(xiàn)政府溫情

2014年12月12日，在西后街裝潢公司家屬院403室，市熱力總公司用戶(hù)服務(wù)中心技術(shù)員宋永歡手中的測(cè)溫儀顯示22.4℃。住戶(hù)孫菊英說(shuō)：“這兩年家里溫度都挺好的，比往年要熱一些。”

供暖溫度透出民生溫度。烏魯木齊實(shí)施“煤改氣”后，不僅提高了保障能力，而且也提高了居民的供熱質(zhì)量。

“千方百計(jì)，保證老百姓家要熱起來(lái)，家家戶(hù)戶(hù)溫度不能低于20℃。”2011年12月22日，自治區(qū)黨委常委、烏昌黨委書(shū)記、市委書(shū)記朱海侖主持召開(kāi)供熱保障工作專(zhuān)題會(huì)議，研究部署改善民生、保障供熱工作。

以前首府采暖期室內(nèi)溫度標(biāo)準(zhǔn)為18℃±2℃，即最低達(dá)標(biāo)溫度為16℃，現(xiàn)在提高了4℃，達(dá)到20℃，這也是我國(guó)北方城市中的最高供熱標(biāo)準(zhǔn)。

以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，為了更好地執(zhí)行此項(xiàng)溫度標(biāo)準(zhǔn)，2013年9月1日實(shí)施的《烏魯木齊市城市熱力管理?xiàng)l例》中，以法律條文的形式首次予以明確：首府采暖期室內(nèi)溫度標(biāo)準(zhǔn)不低于20℃。

提高4℃的背后，是城市供熱保障能力的提高，更是各級(jí)供熱管理部門(mén)和供熱企業(yè)付出的辛勤努力。

目前，烏魯木齊市城市供熱體系已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了二次跨越的變革。第一次變革是將原社會(huì)分散鍋爐房和自采暖燃煤小鍋爐進(jìn)行拆除，采取集中供暖的方式，由大型燃煤鍋爐房集中進(jìn)行城市供熱。第二次變革是調(diào)整供熱能源結(jié)構(gòu)，采用燃?xì)忮仩t全部替代燃煤鍋爐進(jìn)行清潔、高效供熱。

截至2014~2015年度采暖期，全市共有供熱單位230家，燃?xì)忮仩t房475座，供熱面積1.75億平方米，換熱站1614座，換熱站從業(yè)人員6500余人。

“煤改氣”工程實(shí)施后，首府供熱管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。一旦出現(xiàn)故障，可實(shí)現(xiàn)隨時(shí)切換，提升了供熱運(yùn)行的安全性和穩(wěn)定性。在制定燃?xì)忮仩t房布點(diǎn)方案時(shí)，烏魯木齊專(zhuān)門(mén)對(duì)一些管網(wǎng)末端的區(qū)域，有針對(duì)性地增加燃?xì)鉄嵩袋c(diǎn)，進(jìn)一步提高了供熱能力和供熱效率。

隨著熱源生產(chǎn)設(shè)備的更新，一次能源利用率由原燃煤鍋爐的80%提升到燃?xì)忮仩t的92%以上。

2014年，烏魯木齊市針對(duì)上一個(gè)供暖季暴露的問(wèn)題，開(kāi)展了老舊供熱管網(wǎng)系統(tǒng)節(jié)能改造工程，對(duì)337公里一次、二次老舊管網(wǎng)進(jìn)行了改造，是我市歷年來(lái)投資規(guī)模最大、改造范圍最廣、惠及居民用戶(hù)最多的一年，使179個(gè)片區(qū)20萬(wàn)余戶(hù)居民享受到民生工程帶來(lái)的成效;對(duì)177個(gè)換熱站進(jìn)行溫控節(jié)能改造;全市供熱單位也自發(fā)投入資金近3億元，用于夏季檢修和技改，保障了采暖期供熱設(shè)施的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

對(duì)服務(wù)品質(zhì)最好的檢驗(yàn)是實(shí)踐。截至目前，市級(jí)供熱監(jiān)督熱線(xiàn)接到的市民電話(huà)量與往年同比下降了30%，投訴量下降約50%。