一、深圳為什么要新建垃圾焚燒發(fā)電廠?
近年來，深圳生活垃圾正以每年8%左右的速度增長，2013年全市生活垃圾處理量達(dá)14400噸/天(其中龍崗區(qū)3500噸/天)。Q前，全市生活垃圾焚燒處理能力為7425噸/天(其中龍崗區(qū)1975噸/天)，而現(xiàn)有的生活垃圾衛(wèi)生填埋場均在超負(fù)荷運(yùn)行，龍崗更是面臨垃圾圍城的困境。因此，深圳市尤其是龍崗區(qū)新建垃圾焚燒處理廠已經(jīng)到了迫在眉睫、刻不容緩的地步。
二、為什么選擇垃圾焚燒處理?
垃圾焚燒發(fā)電是Q前國內(nèi)外應(yīng)用比較成熟的技術(shù)，能夠有效實(shí)現(xiàn)生活垃圾的減量化、無害化和資源化。焚燒處理是國家住建部《生活垃圾焚燒技術(shù)指南》推薦的垃圾處理的主要方法之一，也是國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理建設(shè)規(guī)劃的通知》(國辦發(fā)〔2012〕23號)要求有條件的地區(qū)優(yōu)先采用的生活垃圾資源化處理方式，從國內(nèi)大型城市北京、上海、廣州乃至國外看，垃圾處理的主流方式都是焚燒處理。垃圾焚燒在國際上已有100多年歷史，技術(shù)相對成熟可靠、管理規(guī)范比較完善，而采取填埋方式處理垃圾則存在占用土地
三、為什么不分散建設(shè)小型焚燒廠而是建設(shè)大型焚燒廠?
多、滲濾液難處理、臭氣污染難以完全避免等缺陷和不足。焚燒具有減容效果好、無害化徹底和資源化率高等優(yōu)點(diǎn)。
1、垃圾焚燒技術(shù)較復(fù)雜、投資大，技術(shù)應(yīng)用門檻較高，達(dá)到一定的規(guī)模以后才能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，并帶來經(jīng)濟(jì)效益。
2、小型焚燒爐因容量小，垃圾燃燒不如大型焚燒爐充分，排放限值標(biāo)準(zhǔn)相對也低一些，因此對周邊環(huán)境及居民的影響較大。
3、深圳土地資源稀缺，土地條件無法滿足四處建設(shè)小型垃圾焚燒廠。
四、為什么選址坪地街道四方埔社區(qū)上坑塘?
1、深圳東部垃圾焚燒處理廠項(xiàng)目是國際低碳城的有機(jī)組成部分。國際低碳城的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、低碳服務(wù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)這六大門類，而該項(xiàng)目及其衍生出來的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園正是國際低碳城節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和低碳服務(wù)產(chǎn)業(yè)的支撐產(chǎn)業(yè)之一，是中歐低碳技術(shù)合作旗艦項(xiàng)目;垃圾焚燒后產(chǎn)生的余熱可作為國際低碳城南側(cè)區(qū)域供冷站的動力，為南部地區(qū)提供低碳、環(huán)保的空調(diào)制冷冷源，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)鏈。深圳東部垃圾焚燒處理廠項(xiàng)目建成后低碳城碳排放總量將顯著降低，促進(jìn)國際低碳城的發(fā)展。
2、深圳東部垃圾焚燒處理廠項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，龍崗中心城環(huán)衛(wèi)綜合處理廠將關(guān)停，垃圾填埋場進(jìn)行封場整治，因此，可大大改善其周邊環(huán)境。
3、坪地上坑塘作為該項(xiàng)目選址的可行性：(1)場址與飲用水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田、高壓走廊、LNG高壓燃?xì)夤艿染鶡o沖突，規(guī)劃協(xié)調(diào)性較好;(2)為山谷地形，遮蔽性好;(3)位于高速公路邊，交通方便;(4)周邊500米內(nèi)沒有建成區(qū)，1公里范圍內(nèi)無規(guī)劃居住、醫(yī)院、學(xué)校，2公里范圍內(nèi)建成區(qū)較少。
4、如下一步環(huán)境影響評價認(rèn)為深圳東部垃圾焚燒處理廠項(xiàng)目對現(xiàn)狀建成區(qū)有影響，將采取土地整備等相關(guān)措施。
五、為什么村民不可以在生態(tài)控制線內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，而政府可以在生態(tài)控制線內(nèi)建設(shè)深圳市東部垃圾焚燒處理廠項(xiàng)目?
根據(jù)《深圳市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定》及《深圳市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基本生態(tài)控制線管理的實(shí)施意見》的規(guī)定：“嚴(yán)格控制基本生態(tài)控制線內(nèi)建設(shè)活動。線內(nèi)建設(shè)活動必須遵守分區(qū)管制政策，除與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相適宜的重大道路交通設(shè)施、市政公用設(shè)施、旅游設(shè)施、公園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、教育科研等項(xiàng)目外，禁止在基本生態(tài)控制線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。”因深圳東部垃圾焚燒處理廠項(xiàng)目屬于重大的市政公共設(shè)施，所以按照有關(guān)規(guī)定可以在生態(tài)控制線內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。
六、為什么葵涌、大鵬、南澳三個街道劃入基本生態(tài)控制線享有生態(tài)補(bǔ)償政策，而其它街道沒有?
根據(jù)《關(guān)于大鵬半島保護(hù)與開發(fā)綜合補(bǔ)償辦法》及有關(guān)規(guī)定，大鵬半島生態(tài)保護(hù)與開發(fā)的補(bǔ)償對象為2005年12月31日登記在冊的戶籍原村民，原村民指2004年4月1日前在葵涌、大鵬、南澳三街道為農(nóng)業(yè)戶口，4月1日后一次性轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口的人員(不含空掛戶)。該補(bǔ)償政策是市委市政府專門針對大鵬半島生態(tài)保護(hù)與開發(fā)的補(bǔ)償政策，而不是針對基本生態(tài)控制線的生態(tài)補(bǔ)償政策。
七、發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的垃圾主要通過什么方式處理?
目前，發(fā)達(dá)國家和地區(qū)生活垃圾最主要的處理方式是焚燒，尤其是土地資源稀缺、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口較多的城市。據(jù)統(tǒng)計，目前有35個發(fā)達(dá)國家和地區(qū)建設(shè)了上千座生活垃圾焚燒廠，主要分布在歐洲、日本、美國等地。歐盟19個國家共建有焚燒廠幾百座。美國雖然土地遼闊，但仍有上百座垃圾焚燒廠。
八、國外垃圾焚燒發(fā)電廠是如何更新?lián)Q代的?
國外發(fā)達(dá)國家垃圾焚燒處理起步早，隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，原有焚燒廠設(shè)備落后、老化，急需更新?lián)Q代。所以將早期建設(shè)的小型垃圾焚燒廠關(guān)閉，用污染控制水平更高的大型垃圾焚燒廠替代，且焚燒處理總量和焚燒處理比例越來越大。
九、垃圾分類與焚燒有什么關(guān)系?國外焚燒廠是否均是先對垃圾分類后再焚燒?
垃圾更好地分類有利于焚燒，但它不是焚燒的前提。實(shí)踐證明，垃圾能不能焚燒、燒得好不好，主要取決于垃圾熱值以及燃燒過程的控制;從焚燒技術(shù)上說，當(dāng)入爐的垃圾低位熱值大于1000Kcal/kg，焚燒爐就能很好地控制燃燒工況，而深圳目前在運(yùn)行的焚燒廠統(tǒng)計數(shù)據(jù)是入爐垃圾低位熱值為1200-1800Kcal/kg，焚燒技術(shù)上已經(jīng)沒有問題。
垃圾分類是資源化、減量化的重要途徑。通過垃圾分類可以實(shí)現(xiàn)垃圾中各種成分的有效利用，可以從源頭上減少需要焚燒處理的垃圾量，也可以提高焚燒垃圾的熱值，更有利于焚燒。
生活垃圾焚燒可以產(chǎn)生清潔電能，是高效、快速實(shí)現(xiàn)資源化利用更加有效的形式。(未完待續(xù))
