核電重啟的時間點無疑是核電界關注的頭等大事，如果說有哪個事件和核電重啟一樣牽動核電圈的神經，那就是中國電力投資集團公司與國家核電技術公司的重組合并了。自2014年4月份以來，媒體就在不斷爆料中電投與國家核電將重組合并的消息，雙方高層也大大方方承認確有其事。

據(jù)《財經》雜志報道，南北車合并之后，央企之間又一次重大重組，中國核電三分天下的版圖即將坐實。中國電力投資集團和國家核電技術公司合并事宜，已在近日獲得最高決策層簽字通過，目前國資委正在制定具體方案，近期官方將對外宣布兩大巨頭合并方案。

報道稱，國家核電雖是中央“欽定”的三代核電技術AP1000技術受讓方，技術實力強勁，但由于并沒有核電運營資格，與另兩大核電巨頭中核和中廣核相比，缺乏核電站這樣穩(wěn)定充沛的盈利來源，綜合實力稍遜。早在2012年開始，國家核電與中廣核方面就曾經探討過是否具有合并的可能性。

中電投在核電版圖中的位置亦有些尷尬，雖然貴為五大發(fā)電集團之一和三大核電運營商之一，但與中核和中廣核相比，卻是不折不扣的后來者。且中電投的核電設計力量薄弱，在競爭難免中受制于人。此番合并，可以看做是中國頂尖的核電技術公司和擁有壟斷地位的核電運營公司之間的強強聯(lián)合，兩家核電公司合并之后，中國核電三分天下的版圖已呼之欲出。

按照此前的方案，兩大巨頭可能暫時分別保留原有的公司體制不變，成立總公司，負責整合之后的協(xié)調實務，過渡期之后，將對相關業(yè)務進行深度重組。

而國務院總理李克強在1月28日務院常務會議上表示，部署加快鐵路、核電、建材生產線等中國裝備“走出去”，推進國際產能合作、提升合作層次;確定支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺。

中電投與國家核電“聯(lián)姻”：誰撿便宜誰吃虧?

在兩大巨頭合并過程中，中國核電行業(yè)掀起了關于體制改革的大討論，“中電投+國家核電”方案、“核電大一統(tǒng)方案”、“核電總公司方案”等均呈至最高決策者案頭，中電投與國家核電的合并一度受阻擱置，但經過一年的博弈，最終成行。

中國電力投資集團公司位列中國聲名顯赫的五大發(fā)電集團，也是中國僅有的三家核電站運營牌照的持有者之一，實力強勁;國家核電技術公司是三代核電技術AP1000的受讓方、引進消化吸收的主體，亦是國產三代核電技術CAP1400的技術創(chuàng)新方，兩者合并可謂強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補。

此外，國家核電技術公司旗下國核電力規(guī)劃院和山東電力工程咨詢院脫胎于國網系統(tǒng)，在常規(guī)電和新能源工程咨詢、規(guī)劃設計領域亦擁有超強實力，這一點亦與中電投互補。

毫無疑問，雙方的重組合并如果處置得當，是會帶來諸多正向效應。但對于當事人來講，內心天平的指針怕是很難得始終指向正中央，畢竟，這不是一場門當戶對的“婚姻”!中電投總經理陸啟洲聲言，“如果兩者合并，不是規(guī)模擴張，而是價值互補。”國家核電新聞發(fā)言人郭宏波亦聲稱：“重組將有利于以技術創(chuàng)新為驅動，實現(xiàn)技術、產業(yè)、資本的良好組合”

據(jù)華夏能源網報道，成立于2002年的中電投，注冊資本金人民幣120億元。據(jù)公開資料顯示，截至2013年末，中電投電力裝機8976萬千瓦，實現(xiàn)利潤111億元。在其清潔能源發(fā)電裝機中，核電占比僅次于水電，且核電也是中電投未來發(fā)展的“重中之重”。

2007年成立的國家核電，對比中電投就是個不折不扣的“小個子”，其注冊資本金只有后者的1/3。2013年，國家核電營業(yè)收入為99.6億，尚不及中電投的利潤總額多。

實際上，國家核電一直就對國內核電市場開發(fā)抱有野心，但作為一家因技術研發(fā)而生的公司，它一直就無法使自己的“枝椏”在國內的核電市場自由伸展，企業(yè)實力、資金不足都是掣肘，去年7月，國家核電進行了10億元短期融資券和10億元中期票據(jù)的直接融資。

不難想象，財大氣粗的中電投，對于國家核電有多么重大的價值。與中電投合并重組后，國家核電能獲得更充裕的資金，彌補它的資金的短板。而中電投的核電項目，還會給努力追趕的“小個子”國家核電獲得更多的訂單，目前中電投已參股5個運行核電廠和3個在建核電項目，更在多地有多個核電項目在開展前期工作。

眾所周知，當前中國僅有三家公司擁有核電業(yè)主資質，分別是中核、中廣核以及中電投，后者也是五大發(fā)電集團中唯一擁有核電業(yè)主資質的發(fā)電企業(yè)。國家核電雖說是一家核電公司，但其主要是作為一家核電技術研發(fā)單位，主要目標是受讓第三代先進核電技術，實施相關工程設計和項目管理，通過消化吸收再創(chuàng)新形成中國核電技術品牌的主體，并不具有核電建設運營資質，也沒有在運營任何一座核電站。

在核電重啟的大環(huán)境下，核電市場巨大的蛋糕擺在眼前，因AP1000而生的“小個子”國家核電，急需中電投這樣的合伙人，從而可能順利獲得核電業(yè)主資質。與中電投重組，中電投核電建設運營的“招牌”帶給國家核電的不僅僅是一張核電開發(fā)建設的“門票”，更是為其開辟了一條在核電領域爭奪話語權的通道。

從上述兩方面來講，這場“婚姻”很明顯是中電投給予的更多，國家核電可以給中電投帶來的增值價值相對要小。對于國家核電來說，它的技術可能是唯一對于中電投的有望帶來價值貢獻的所在。

國家核電是國務院指定的引進、消化、吸收第三代核電技術AP1000的主體，并承擔第三代核電技術自主化的任務。說白了，AP1000的前景也就是國家核電的發(fā)展前景，兩者之間就是共生共存的關系。

浙江三門核電項目和山東海陽核電項目作為中國政府確認的AP1000自主化依托項目，國家核電是項目責任主體和核島EPC總承包商，承擔著兩個項目各自兩臺機組的建設任務。由于AP1000技術是首次落地建設，目前最核心的技術成熟度不足，規(guī)劃中將要在2013年年底投產的第一臺浙江三門1號機組，已經比預定工期拖后25個月。國家核電的三門和海陽項目已經成為“三邊工程”(邊設計、邊研制設備、邊施工)，這是違反核電建設規(guī)律的舉動。

從技術成熟度到經濟效益，國家核電都成為被指責的對象。面對越來越多的批評，國家核電急需加快自身技術的轉化。國家核電擁有的第三代核電技術和研發(fā)能力，能不能有效彌補中電投的技術短板，這還得打個問號。

由此可見，這場“婚姻”對于國家核電來講價值更大，國家核電能夠給中電投帶來的增值部分并不多。這樣一個門不當戶不對的“婚姻”，“婚后”生活是否會幸福呢?

目前尚不清楚上報國務院國資委的重組方案是如何設定的，雙方的人員安排尤其是領導層將如何安置，資產、業(yè)務如何配置重組?這些棘手難題的解決，將直接決定著重組會不會很順利。如果處置不當，將會是整而不合、內耗不斷，這會造就一場痛苦的婚姻，業(yè)界期望看到的肯定不會是這種狀況。

強強聯(lián)合，核電迎機遇

值得注意的是，如果國家核電和中電投兩者合并得以順利推進，憑借中電投的開發(fā)勢力，或將有助于國家核電提升自己的資金和管控能力，應對它目前在浙江三門和山東海陽核電項目中遇到的部分困難。

在一篇已經被三門核電有限公司網站刪除的內部文稱，國核工程有限公司是為建設三代核電項目于2007年成立的工程公司，沒有任何成熟的工程項目經驗，內部管理體系也在不斷調整完善中，對核島進度的管控能力有待加強。

“國家核電和中電投搞合并就是應對它面臨的危機的無奈之舉”，國內某核電巨頭一位高管表示。這位高管甚至認為，國家核電在引進AP1000技術后項目轉化方面已經“走不下去了”。

據(jù)網易財經報道，作為中國政府確認的AP1000自主化依托項目，三門核電項目廠址位于浙江省東部沿海的臺州市三門縣健跳鎮(zhèn)貓頭山半島上，一期工程總投資250億元，將首先建設兩臺目前國內最先進的百萬千瓦級壓水堆技術機組;山東海陽核電項目與三門核電投資于建設規(guī)模類似，首期兩臺機組進度稍晚。

國家核電作為項目責任主體和核島EPC總承包商承擔著浙江三門和山東海陽項目各自兩臺機組的建設任務。但是，按照業(yè)內某核電專家對網易財經的說法，規(guī)劃中將要在2013年年底投產的第一臺浙江三門1號機組，已經比預定工期拖后25個月。

國家核電公司高層近一段時期在多個場合統(tǒng)一口徑稱，三門1號機組將于2015年底并網發(fā)電。而上述核電專家透露，國家核電高層曾承諾在7月份解決主泵的問題，這樣才能如期在明年年底投產，但是最新的消息又稱西屋公司提出主泵要重新設計和制造，這樣的話明年年底能否投產都是個疑問了。

國家核電技術公司重大專項辦公室主任范霽紅對媒體透露，三門核電首堆有兩年左右延誤，主要原因有首堆的設計變更比較多，二是首次制造的設備交付遇到困難，如主泵和爆破法是首次在核電站使用。

上述某核電巨頭高管表示，由于AP1000技術是首次落地建設，目前最核心的技術成熟度不足，國家核電的三門和海陽項目已經成為“三邊工程”(邊設計、邊研制設備、邊施工)，這是違反核電建設規(guī)律的舉動。

作為競爭對手，上述某核電巨頭高管顯然不看好國家核電能把AP1000依托化項目建設好。但是國家核電方面，一直堅持的觀點是，任何核電機組的首堆建設，都可能遇到一定的問題和現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

國家核電專家郁祖盛日前更是撰文提出，核電行業(yè)應該統(tǒng)一思想，堅定執(zhí)行中央決策，當前中國的核電發(fā)展應按照國務院的統(tǒng)一安排，后續(xù)項目建設以AP1000核電技術及其再創(chuàng)新機型(CAP1400)為主有序開展。

國家核電作為項目責任主體和核島EPC總承包商承擔浙江三門和山東海陽項目各自兩臺機組的任務。

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