2月1日，2015年中央一號文件發(fā)布，我國連續(xù)12年鎖定“三農(nóng)”問題。電力作為農(nóng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”、“新農(nóng)村建設(shè)”的嶄新時代背景下，再次被一號文件中賦予更高要求。
2015年一號文件提出，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，因地制宜采取電網(wǎng)延伸和光伏、風(fēng)電、小水電等供電方式，2015年解決無電人口用電問題。
記者查閱2004年以來的12份中央一號文件，“農(nóng)村電網(wǎng)改造升級”已先后6次出現(xiàn)，而“解決無電人口用電”則是被首度提及。
2005年中央一號文件要求，“搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的后續(xù)建設(shè)和經(jīng)營管理。”這是新世紀(jì)以來，一號文件中首次明確提及“農(nóng)網(wǎng)改造工作”。此后，在2006年、2008年、2010年和2013年，中央一號文件又分別對“農(nóng)村電網(wǎng)升級改造”進(jìn)行了部署。由此可見，農(nóng)村電網(wǎng)升級改造已成為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要抓手。
而此次中央一號文件首度提到的“解決無電人口用電”問題，則被認(rèn)為是我國進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。一號文件要求“圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”，為此，要“加快提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化”。實現(xiàn)全國人口用上電、用好電，正是基本公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)涵。
與我國政府對農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的關(guān)注同步，國家電網(wǎng)公司長期以來保持農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的高強度投入。相關(guān)資料顯示，“十一五”期間，國家電網(wǎng)投入3075億元用于農(nóng)網(wǎng)建設(shè)和改造升級;僅2014年農(nóng)網(wǎng)改造投資就達(dá)464.5億元。在“無電地區(qū)電力建設(shè)”方面，國家電網(wǎng)公司也取得顯著進(jìn)展。據(jù)了解，2014年，國家電網(wǎng)提前一年完成了新疆、甘肅、青海等國家無電地區(qū)通電“三年行動”計劃任務(wù)。
國家電網(wǎng)公司于1月30日發(fā)布的《社會責(zé)任報告2014》中承諾，2015年繼續(xù)加強農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，年內(nèi)解決505萬戶農(nóng)村“低電壓”問題，實現(xiàn)4.5萬戶、18.8萬無電人口通電。
鏈接：部分中央一號文件的電力內(nèi)容
2013年
加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村電網(wǎng)升級改造要注重改善農(nóng)村居民用電和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營供電設(shè)施，中央投資繼續(xù)支持農(nóng)村水電供電區(qū)電網(wǎng)改造和農(nóng)村水電增效擴容改造。
2010年
加強農(nóng)村水電路氣房建設(shè)。適應(yīng)農(nóng)村用電需求快速增長的趨勢，結(jié)合推進(jìn)農(nóng)村電力體制改革，抓緊實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠性和供電能力。繼續(xù)實施小水電代燃料工程，推進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)。
2009年
推進(jìn)農(nóng)村能源建設(shè)，擴大電網(wǎng)供電人口覆蓋率，推廣沼氣、秸稈利用、小水電、風(fēng)能、太陽能等可再生能源技術(shù)，形成清潔、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村能源體系。
2008年
推進(jìn)水電農(nóng)村電氣化建設(shè)，擴大小水電代燃料建設(shè)規(guī)模。繼續(xù)實施農(nóng)村電網(wǎng)改造。增加農(nóng)村沼氣投入，積極發(fā)展戶用沼氣，組織實施大中型沼氣工程，加強沼氣服務(wù)體系建設(shè)。支持有條件的農(nóng)牧區(qū)發(fā)展太陽能、風(fēng)能。
2006年
加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，在適宜地區(qū)積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽能、風(fēng)力發(fā)電等清潔能源技術(shù)。盡快完成農(nóng)村電網(wǎng)改造的續(xù)建配套工程。加強小水電開發(fā)規(guī)劃和管理，擴大小水電代燃料試點規(guī)模。
2005年
加大農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。擴大“小水電代燃料”工程建設(shè)規(guī)模和實施范圍，搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的后續(xù)建設(shè)和經(jīng)營管理。
