記者 路鄭
1月28日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快鐵路、核電、建材生產(chǎn)線等中國裝備走出去。
會議認為，對相關(guān)國家建設(shè)和發(fā)展需求，通過政府推動、企業(yè)主導(dǎo)，運用商業(yè)模式，促進我國重大裝備和優(yōu)勢產(chǎn)能走出去，開展產(chǎn)能合作，實現(xiàn)互利共贏，不僅是擴大國際投資經(jīng)貿(mào)合作的重要機遇，也是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要抓手。
走出去是經(jīng)濟發(fā)展必由之路
據(jù)悉，從2014年11月19日，到當(dāng)年11月26日，再到12月24日，再加上本次會議，國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)在3個月內(nèi)4次討論了“走出去”的問題，而這3個月內(nèi)國務(wù)院一共只召開了12次常務(wù)會議，專家認為，這說明政府對中國企業(yè)走出去問題高度重視。
國家層面加快部署重大裝備走出去，對整個裝備制造業(yè)而言，具有重大意義。會議確定了以鐵路、核電為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，帶動中國裝備走出去，為有需求的國家提供工程設(shè)計咨詢、施工建設(shè)、裝備供應(yīng)、運營維護等全方位服務(wù)，并通過國際合作開拓第三方市場，以此推進國際產(chǎn)能合作、提升合作層次。
李克強說，中國經(jīng)濟是在全球化進程中成長起來的，開放與改革一樣，是我們的必由之路。“推動中國裝備走出去，開展國際產(chǎn)能合作，是中國經(jīng)濟發(fā)展到今天的必然需求。”他表示，“這不僅有利于當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展，更是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動中國經(jīng)濟從中低端向中高端邁進的重大機遇。”
據(jù)記者了解，目前在諸多產(chǎn)業(yè)中，高鐵走出去已經(jīng)率先有為。去年7月份，由中國參與建設(shè)的土耳其“安伊高鐵”正式通車，成為中國高鐵真正意義的海外第一單。根據(jù)國際鐵路聯(lián)盟（UIC）去年9月發(fā)布的統(tǒng)計報告，世界上運營高鐵線路里程12754公里，其中中國就占全球的近50%，未來規(guī)劃建設(shè)的高鐵里程合計達到31595公里。同時據(jù)安信證券的一份研報顯示，在“一帶一路”國家戰(zhàn)略下，中國正在緊密合作的海外高鐵總里程達5892公里，拉動高鐵產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模達1.2萬億元，其中高鐵設(shè)備投資在1795億元至2033億元。
“我們常說，要從‘產(chǎn)品輸出’向‘資本輸出’升級，這當(dāng)中有一個很重要的環(huán)節(jié)，就是‘產(chǎn)業(yè)輸出’。這也與發(fā)達國家的轉(zhuǎn)型路徑相吻合。”李克強表示，“改革開放初期，一些國家把大批生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到我國沿海地區(qū)，成就了風(fēng)靡全球的‘中國制造’，現(xiàn)在我們也走到‘產(chǎn)業(yè)輸出’的時候了。”
李克強強調(diào)，推動中國裝備及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”，目前是一個極好的時點。全球新一輪量化寬松政策正紛紛出臺，更重要的是，許多國家很看好我們以擴大公共產(chǎn)品有效供給帶動發(fā)展的模式，希望通過加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動投資增長。
政策措施為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺
會議確定，用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金等現(xiàn)有政策，立足長遠支持一批重大項目。按照市場原則，拓寬外匯儲備運用渠道，支持企業(yè)在境內(nèi)外發(fā)行股票或債券募集資金，為重大裝備和優(yōu)勢產(chǎn)能走出去提供合理的融資便利。
李克強強調(diào)，加快中國裝備及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能走出去，要遵循政府推動、企業(yè)主導(dǎo)、商業(yè)運作模式。政府要為企業(yè)做好各種服務(wù)工作。
改革開放以來，中國制造的日用消費品風(fēng)靡全球。李克強坦言，中國這30多年的發(fā)展，很大程度上是開放帶動的。現(xiàn)在中國傳統(tǒng)的商貿(mào)進出口遇到很大下行壓力，要應(yīng)對這一困難，就要加大開放力度，推動中國裝備走出去，加強國際產(chǎn)能合作。而在推動中國裝備走出去過程中，政府不能在機構(gòu)上再“疊床架屋”，更不能“包攬?zhí)煜?rdquo;，而是要切切實實為企業(yè)松綁，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展搭建新平臺。
會議指出，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的形勢，構(gòu)建面向人人的“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，對于激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，培育包括大學(xué)生在內(nèi)的各類青年創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊，帶動擴大就業(yè)，打造經(jīng)濟發(fā)展新的“發(fā)動機”，具有重要意義。
“民營企業(yè)自己拿錢到國外投資，政府沒必要給人家審批，幫人家把關(guān)！”李克強加重語氣說，“誰投資誰負責(zé)，誰出錢誰負責(zé)，權(quán)責(zé)一定要對等！真正‘懂’市場的不是主管部門，當(dāng)然是企業(yè)自己??！”
會議最后，李克強表示，在當(dāng)前全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、走勢曲折的形勢下，要不失時機推動中國裝備及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能走出去，既利當(dāng)前，更惠長遠，一舉數(shù)得，使中國經(jīng)濟在平穩(wěn)運行中，實現(xiàn)提質(zhì)、增效、升級。
