按照規(guī)劃2015-2020年，全國(guó)風(fēng)光開發(fā)總?cè)萘繛?85GW,其中風(fēng)電100GW、光電85GW。2015-2020年年均開發(fā)量風(fēng)電為20GW，光電年均開發(fā)量為16GW，未來(lái)五年項(xiàng)目開發(fā)業(yè)務(wù)將保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。新疆作為我國(guó)風(fēng)光資源的大省，結(jié)合國(guó)家大型風(fēng)電基地和國(guó)家能源資源陸上大通道建設(shè)，新疆迎來(lái)重大的發(fā)展機(jī)遇。我們?cè)诳吹綑C(jī)遇的同時(shí)，也應(yīng)該看到面臨的困難。

當(dāng)前面臨的主要問題和困難：一是風(fēng)光電站建設(shè)與電網(wǎng)輸出不配套。新疆發(fā)展新能源優(yōu)勢(shì)在于資源，劣勢(shì)就是距離，制約新疆風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源發(fā)展的瓶頸是“送不出去”，由于風(fēng)電基地輸電規(guī)劃落實(shí)較慢、跨省、跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)滯后，以及風(fēng)、光電場(chǎng)和送出工程建設(shè)周期不匹配等原因，出現(xiàn)送出受阻情況。一方面新能源規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃不協(xié)調(diào)，增加了并網(wǎng)工程建設(shè)的難度，沒有形成完整和統(tǒng)一的新能源發(fā)展規(guī)劃，使得電網(wǎng)規(guī)劃無(wú)法跟上新能源規(guī)劃調(diào)整，相應(yīng)配套輸變電工程不能及時(shí)納入電網(wǎng)規(guī)劃中，難以保證接入系統(tǒng)工程的及時(shí)建設(shè)。另一方面，風(fēng)電、光電項(xiàng)目與電網(wǎng)送出工程前期工作周期不匹配，核準(zhǔn)不同步，造成項(xiàng)目并網(wǎng)困難。

二是新疆產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)薄弱，缺少行業(yè)龍頭企業(yè)。新疆風(fēng)電、光電產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)比較薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展不匹配，且各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較小，整體來(lái)看不能適應(yīng)新疆清潔能源的發(fā)展。疆內(nèi)風(fēng)光龍頭企業(yè)實(shí)力較弱，整體規(guī)模不大，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，需要進(jìn)一步扶植才能發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。

對(duì)新疆新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議：加速風(fēng)電光電通道建設(shè)。在國(guó)家層面，加速推動(dòng)西部電網(wǎng)與東部電網(wǎng)的大通道建設(shè)，盡早使新疆豐富的風(fēng)能等新能源變成電，和煤電一起打捆東送，加快“西電東送”的進(jìn)程，這樣既能為東部發(fā)達(dá)與缺電省市提供優(yōu)質(zhì)綠色電能，又能使新疆新型工業(yè)化進(jìn)程得以加快，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和充分發(fā)揮增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的價(jià)值。在自治區(qū)層面，加大新疆電網(wǎng)建設(shè)的投資力度，保障風(fēng)電、光電等清潔能源的輸送通路，加快推進(jìn)各地市州750kv、220kv、110kv、35kv線路的建設(shè)，降低各地市州的棄光率、棄風(fēng)率，提高風(fēng)電光電運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

做強(qiáng)做大本土風(fēng)光產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮新疆風(fēng)光資源優(yōu)勢(shì)，以資源優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)風(fēng)光產(chǎn)業(yè)鏈在新疆的可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)先使用本地化企業(yè)的風(fēng)光產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，本地化產(chǎn)品使用率不低于80%，培育形成3至5家百億清潔能源龍頭企業(yè)。

支持新疆本地化企業(yè)開發(fā)風(fēng)光資源，促使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新疆風(fēng)光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，本地化企業(yè)開發(fā)資源量不低于新增資源開發(fā)量的80%，培育3至5家在全國(guó)有影響力的資源開發(fā)運(yùn)營(yíng)商。