連日來，媒體持續(xù)關(guān)注湖北省武漢“清水入湖”承諾難兌現(xiàn)，在該市“兩會”上引發(fā)廣泛熱議。

 

      多位人大代表、政協(xié)委員表示，政府部門應(yīng)積極行動、切實履責(zé)、兌現(xiàn)承諾，加快推進(jìn)湖泊污染治理，早日還市民一泓清水。

 

      武漢清水為何難以入湖?

 

      記者在會場內(nèi)外采訪多位代表、委員、湖泊專家及民間愛湖人士。大家表示，武漢污水處理系統(tǒng)建設(shè)滯后、規(guī)劃脫節(jié)、監(jiān)管不力，是造成“清水難入湖”的主因。湖泊環(huán)境保護(hù)管理體制不順，治理方案缺乏前瞻性、持續(xù)性，也加劇了這一現(xiàn)象。

 

      原因之一

 

      起步晚投入少

 

      武漢從2003年加快污水處理

 

      2008年，一場“武大看海”的漬水風(fēng)波，暴露出武漢城市排水設(shè)施建設(shè)滯后的軟肋，也招來城市建設(shè)“重地上、輕地下”的指責(zé)。

 

      昨日，公益組織“綠色江城”負(fù)責(zé)人柯志強(qiáng)表示，武漢污水收集、處理系統(tǒng)同樣滯后。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2002年底，武漢市僅建有3座污水處理廠，日處理能力33萬噸，不足全市污水排放總量的一成。這意味著，一年就有超過10億噸(相當(dāng)于9個東湖水量)的污水直排入江、入湖。

 

      隨后10年，武漢加快建設(shè)。截至2014年底，主城區(qū)已擁有12座污水處理廠、54座污水提升泵站和1700公里污水管網(wǎng)，污水處理能力每天203.5萬噸，服務(wù)人口近700萬人。即便如此，該市污水處理率仍未達(dá)到百分之百，中心城區(qū)40個湖泊仍未能徹底截污。

 

      投入資金過少，被認(rèn)為是進(jìn)展緩慢的主因。2012年，武漢市提出污水全收集全處理系統(tǒng)建設(shè)的五年計劃，總投資108.62億元。同一年提出的“城建攻堅”計劃，5年總投資額為8000億元。

 

      3日，武漢市常務(wù)副市長賈耀斌在“兩會”上表示，“此前武漢湖泊遲遲沒有截污，都是因為投入不夠、截污不徹底，很多湖泊表面上說截污了，實際還在直排。”他表示，今后將對湖泊保護(hù)下大力氣投入。

 

      原因之二

 

      規(guī)劃脫節(jié)監(jiān)管不力

 

      截污“補(bǔ)課”成本高昂

 

      湖泊保護(hù)專家表示，污水處理廠的建設(shè)速度跟不上城市發(fā)展，這樣的問題在不少城市都存在。通行的做法是，在某些城市開發(fā)的熱點區(qū)域，規(guī)劃部門應(yīng)提前預(yù)留污水處理廠和污水收集管網(wǎng)的建設(shè)空間，并適時提前啟動建設(shè)，“不能等樓建好了、人住進(jìn)來了，再去擴(kuò)建、改建。”

 

      以沙湖為例，2003年該區(qū)域迎來房地產(chǎn)開發(fā)大潮，周邊數(shù)十個商品房樓盤林立，卻未預(yù)留與之配套的地下排污管網(wǎng)，盡管沙湖污水處理廠近在咫尺，大量污水卻直排湖內(nèi)。

 

      如今，政府部門想將這些小區(qū)的污水引入處理廠，頗不容易：要么將上述小區(qū)路面挖開，重新鋪管，要么在沙湖里填湖修路，在新建的環(huán)湖路北段下鋪管。“前者勞民傷財，后者又要填湖，但如果什么都不做，又只能看著沙湖每天喝污水”，柯志強(qiáng)認(rèn)為，對于這種因規(guī)劃失職導(dǎo)致的湖泊污染，應(yīng)予追責(zé)。

 

      一位來自新城區(qū)環(huán)保局的政協(xié)委員透露，針對上述現(xiàn)象，該市其實早已有明文規(guī)定：對于那些無法對接污水處理廠的樓盤，建設(shè)時必須配套建設(shè)小型污水處理設(shè)施，污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后，再向外排放，最后才能在環(huán)保部門驗收合格、交付使用。但實際上這一規(guī)定形同虛設(shè)，在黃家湖、湯遜湖等區(qū)域，不少項目均未配套建設(shè)污水處理設(shè)施，“一套設(shè)備幾十萬元，開發(fā)商省了小錢，政府卻要花大代價治污，最終還是納稅人買單。”

 

      原因之三

 

      多頭管理治理短視

 

      治污資金沒用在“刀刃”上

 

      武漢市政協(xié)委員吳俊說，目前武漢湖泊污染治理是“九龍治水”，市政污水排放歸水務(wù)局管，工業(yè)污水歸環(huán)保局管，濕地污染歸林業(yè)局管，湖中航運污染歸交通局管，養(yǎng)魚污染則歸水產(chǎn)局管，“這種多頭管理格局，導(dǎo)致各部門間缺乏統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)不暢、職責(zé)邊界不清，治理效率大打折扣。”

 

      柯志強(qiáng)認(rèn)為，武漢湖泊治理缺乏前瞻性、持續(xù)性、科學(xué)性的系統(tǒng)保護(hù)規(guī)劃，導(dǎo)致治理短視，不少湖泊治理資金打了“水漂”。

 

      比如，湖泊污染治理應(yīng)當(dāng)遵循先截污、后清淤、再進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的順序。但在2007年至2009年，武漢市在南湖、沙湖均未完成全面截污的情況下，投入數(shù)億元進(jìn)行湖底清淤。最終清走了數(shù)百萬立方米的淤泥，兩湖水質(zhì)仍未見明顯改善，仍為劣V類。