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金融業(yè)開拓環(huán)保藍海 “綠色金融”何以活水長流?

   2015-02-08 中國節(jié)能網(wǎng)2910
核心提示:生態(tài)保護的行為主體趨于公益,而金融的主體則趨于逐利。要讓這兩種相悖的價值理念緊密融合,生態(tài)金融的前景才能越來越寬闊。
      伴隨著生態(tài)文明建設甚囂塵上,作為與生態(tài)保護相悖的價值理念,又該在如何在生態(tài)文明建設浪潮中越走越寬闊?    
 
金融業(yè)開拓環(huán)保藍海 “綠色金融”何以活水長流?    
      生態(tài)文明建設過程中,金融該發(fā)揮什么樣的作用?通過“有扶有控”的資金導向支持生態(tài)文明發(fā)展,建立可持續(xù)的投入產(chǎn)出機制,是確保綠色金融活水長流的關鍵。    
      生態(tài)保護的行為主體趨于公益,而金融的主體則趨于逐利。要讓這兩種相悖的價值理念緊密融合,生態(tài)金融的前景才能越來越寬闊?!   ?/div>
      綠色金融,是以市場化手段促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級的一種綜合化解決方案。綠色金融體系,應該是政府、金融機構、社會資本各盡其長,通過信貸、證券、基金、債券、保險等金融新業(yè)態(tài)為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)注入資金,并引導其創(chuàng)新發(fā)展的模式。政府可以通過貸款、民間投資、發(fā)行債券等金融服務,撬動社會資金流向環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、清潔交通等產(chǎn)業(yè)?!   ?/div>
      “盡管監(jiān)管部門已要求限制對高污染、高耗能產(chǎn)業(yè)的信貸支持,推出針對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投融資支持措施。但想要金融機構‘看得上’生態(tài)產(chǎn)業(yè)這樣的‘薄利’產(chǎn)業(yè),還需要加把火。”中國社科院教授李連仲認為,目前,我國節(jié)能減排工作主要靠行政手段實現(xiàn),社會成本高,無法很好地調(diào)動企業(yè)及社會各界力量參與的主動性。要讓“綠色金融”成為富礦,有幾個環(huán)節(jié)很重要:一是通過稅收、補貼等渠道提高綠色項目的投資回報率,壓低污染型項目的回報率,提高企業(yè)的投資預期。二是強化企業(yè)的責任意識。通過信息披露和法律等手段強化企業(yè)的社會責任。三是強化消費者的綠色意識。消費者愿意付高價買綠色產(chǎn)品,相當于綠色產(chǎn)品獲得了補貼。    
引導企業(yè)“綠色”成長    
      “發(fā)展綠色金融的初衷在于,通過金融資金流量和投向的調(diào)節(jié),在經(jīng)濟行為和環(huán)境行為之間架起一座橋梁。”河北經(jīng)貿(mào)大學綠色金融研究所所長王小江表示,從實踐來看,綠色金融可以實現(xiàn)資源配置、環(huán)境風險控制、對企業(yè)經(jīng)濟行為引導三大功能?!   ?/div>
      在具體實踐中,銀行業(yè)金融機構可以通過幾個途徑發(fā)力:一是直接融資,如為減排項目公司上市提供承銷服務;二是綠色信貸,如果借款方不愿意或不能夠遵守“赤道原則”(由世界主要金融機構根據(jù)國際金融公司和世界銀行的政策和指南建立的,旨在判斷、評估和管理項目融資中的環(huán)境與社會風險的金融行業(yè)基準)中所提出的社會和環(huán)境政策,銀行將拒絕為其項目提供貸款;三是推出金融投資產(chǎn)品,如環(huán)境指數(shù)基金?!   ?/div>
      越來越多的銀行覺察到“綠色金融”中蘊含的機遇。獨家獲悉,截至2014年上半年,21家主要銀行機構綠色信貸余額已達5.7萬億元。以工行為例,截至2014年末,工行投向生態(tài)保護、清潔能源、節(jié)能環(huán)保、資源循環(huán)利用等綠色經(jīng)濟領域的貸款余額已達6553億元,較年初增長9.5%?!   ?/div>
      監(jiān)管部門表示,我國綠色信貸項目主要集中在綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟三大領域。截至2014年上半年,21家主要銀行機構綠色信貸所貸款項目預計實現(xiàn)年節(jié)約標準煤1.9億噸,節(jié)水4.3億噸,減排二氧化碳4.6億噸、二氧化硫537.8萬噸、氮氧化物131.4萬噸、氨氮31.1萬噸,減少化學需氧量295.8萬噸。    
開拓“能效信貸”藍?!   ?/div>
      1月19日,中國銀監(jiān)會、國家發(fā)展改革委在京聯(lián)合發(fā)布《能效信貸指引》,從政策制度層面鼓勵金融機構積極開展能效信貸業(yè)務,支持產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和企業(yè)節(jié)能技術改造升級。銀監(jiān)會統(tǒng)計部副主任葉燕斐介紹,能效信貸,是指銀行業(yè)金融機構為支持用能單位提高能源利用效率、降低能源消耗而提供的信貸融資?!   ?/div>
      在實際操作過程中,能效信貸主要有兩種方式。第一種是用能單位能效項目信貸,即節(jié)能項目由用能單位直接投資、運作,銀行業(yè)金融機構向用能單位提供信貸支持。第二種是合同能源管理信貸,即由節(jié)能服務公司為用能單位設計、投資和運作節(jié)能項目,用能單位以節(jié)能效益支付的方式與節(jié)能服務公司分享合理利潤,銀行業(yè)金融機構向節(jié)能服務公司提供信貸支持?!   ?/div>
      “比如某節(jié)能公司要為當?shù)匾患一て髽I(yè)建造余熱鍋爐,經(jīng)濟效益、環(huán)境效益顯著,但項目資金需要該節(jié)能公司自籌,出現(xiàn)了資金缺口。”興業(yè)銀行有關負責人介紹,這時銀行通常會為節(jié)能公司提供3—5年的中長期項目貸款,并結合不同能效項目的具體情況采用相應的擔保模式。    
      根據(jù)《能效信貸指引》,今后銀行業(yè)金融機構的重點服務領域?qū)⒓性诠I(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通運輸節(jié)能三大部分。其中,工業(yè)節(jié)能主要涉及電力、煤炭、鋼鐵、紡織、食品加工等重點行業(yè);建筑節(jié)能主要涉及建筑集中供熱、供冷系統(tǒng)節(jié)能設備等;交通運輸節(jié)能主要涉及鐵路、公路、水路、航空運輸和城市交通等行業(yè)。    
      此外,在綠色信貸能力建設方面,監(jiān)管層鼓勵各家銀行適當降低綠色信貸的風險權重、采用靈活的經(jīng)濟資本調(diào)節(jié)系數(shù)。    
      “舉例來說,能效信貸風險權重就可以適當差別化,如從100%調(diào)整為80%。”葉燕斐說,此外,銀行還可做貸款專項規(guī)模,在年初將其列入全年的信貸計劃。在經(jīng)濟資本調(diào)節(jié)系數(shù)方面,工行表示,該行已制定了涵蓋61個行業(yè)的綠色信貸政策,并按行業(yè)分類設置了不同的經(jīng)濟資本調(diào)節(jié)系數(shù),鼓勵、引導把信貸資源優(yōu)先投向生態(tài)保護、清潔能源、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟等綠色經(jīng)濟和能效節(jié)約領域。針對每一個具體行業(yè),工行還把企業(yè)的工藝、能耗、技術、環(huán)保等關鍵指標設置為核心要素,引導信貸資源流向更優(yōu)秀的企業(yè)和優(yōu)質(zhì)的項目,確保資金滴灌精準。
 
 
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