原標(biāo)題：聊城出新規(guī)提速節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) 支持第三方機(jī)構(gòu)參與節(jié)能服務(wù)
記者昨日從市經(jīng)信委獲悉，為加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，《聊城市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)已經(jīng)出臺(tái)。根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，我市將著力培育節(jié)能、環(huán)保和資源循環(huán)化利用三大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為全市重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。其中提出，我市支持具有一定規(guī)模和實(shí)力的大型企業(yè)組建專(zhuān)業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司，支持我市節(jié)能服務(wù)公司以第三方機(jī)構(gòu)身份積極參與節(jié)能項(xiàng)目審查等節(jié)能服務(wù)。支持并推動(dòng)節(jié)能環(huán)保企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行債券等籌集發(fā)展資金。
提升核心實(shí)力
發(fā)展多種類(lèi)高精尖節(jié)能產(chǎn)品
根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，我市將著力技術(shù)開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新，提升節(jié)能產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)力度，加快相關(guān)技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。以新能源汽車(chē)、綠色照明、智能控制、信息技術(shù)等為突破口，研究開(kāi)發(fā)一批新技術(shù)，以機(jī)械、汽車(chē)及電子制造等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為手段，以時(shí)風(fēng)集團(tuán)、中通客車(chē)、鑫亞公司、明康安托山特種機(jī)電有限公司等企業(yè)為依托，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)節(jié)能技術(shù)、生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品、研制技術(shù)裝備，發(fā)展多種類(lèi)高精尖節(jié)能產(chǎn)品。
同時(shí)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，增強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力。以智能控制、生態(tài)、資源綜合利用融合環(huán)保產(chǎn)業(yè)，前瞻性地研究開(kāi)發(fā)污染物控制、治理、資源化等技術(shù)，并盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
培育“行業(yè)管家”
支持第三方機(jī)構(gòu)參與節(jié)能服務(wù)
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，我市將以提升節(jié)能服務(wù)能力為重點(diǎn)，大力培育節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持具有一定規(guī)模和實(shí)力的大型企業(yè)組建專(zhuān)業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司。支持節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理模式開(kāi)展節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品推廣、新能源利用、鍋爐窯爐節(jié)能改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明等節(jié)能服務(wù)。支持我市節(jié)能服務(wù)公司以第三方機(jī)構(gòu)身份積極參與節(jié)能項(xiàng)目審查、能源管理體系認(rèn)證、園區(qū)(企業(yè))循環(huán)化改造以及清潔生產(chǎn)審核等節(jié)能服務(wù)。重點(diǎn)支持在國(guó)家發(fā)改委備案的節(jié)能服務(wù)公司利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、銀企對(duì)接進(jìn)行節(jié)能服務(wù)。力爭(zhēng)到2015年節(jié)能服務(wù)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到10億元以上。
根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，采用合同能源管理等機(jī)制的節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)銷(xiāo)售額年均增長(zhǎng)30%以上，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)達(dá)到25戶(hù)以上，形成3-5個(gè)年產(chǎn)值在1億元以上的節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保服務(wù)向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化加快發(fā)展。
拓寬投融資渠道
支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行債券
根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，我市將加大政策扶持力度，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的新興行業(yè)予以積極扶持，形成有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策驅(qū)動(dòng)和保障機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、合同能源管理等稅收優(yōu)惠政策。
同時(shí)，建立完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)多元化投融資機(jī)制，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，鼓勵(lì)各類(lèi)金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資公司拓展業(yè)務(wù)范圍，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投入，廣泛吸收各類(lèi)社會(huì)資本參與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快形成政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的多元化投資格局。選擇部分條件好、有發(fā)展前途的節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)，納入上市后備資源庫(kù)，實(shí)施重點(diǎn)培育，積極推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市融資。支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、中小企業(yè)私募債券、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、區(qū)域集優(yōu)票據(jù)等籌集發(fā)展資金。
建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地
各縣市區(qū)被賦予不同使命
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，根據(jù)資源和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，我市將建設(shè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。支持高唐縣以泉林紙業(yè)、國(guó)能生物等企業(yè)為支撐建設(shè)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)基地;支持聊城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以中通客車(chē)、山東碧水藍(lán)天環(huán)境工程有限公司等企業(yè)為龍頭，打造節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)綜合發(fā)展園區(qū);支持茌平以信發(fā)集團(tuán)為核心，信力達(dá)木業(yè)、方正鋁業(yè)等企業(yè)為龍頭逐步形成資源綜合利用特色產(chǎn)業(yè)園區(qū);支持陽(yáng)谷縣以祥光銅業(yè)為中心，建設(shè)“城市礦產(chǎn)”示范基地;支持東昌府區(qū)鳳凰工業(yè)園以華誠(chéng)環(huán)?？萍?、華寶節(jié)能科技等企業(yè)為支撐，建設(shè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)基地。
力推綠色建筑
明年建成5萬(wàn)平方米綠色建筑
據(jù)了解，我市將嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造，加快實(shí)施老舊供熱管網(wǎng)節(jié)能更新改造，加強(qiáng)公共建筑節(jié)能監(jiān)管。到2015年，全市累計(jì)建成綠色建筑5萬(wàn)平方米以上，完成既有居住建筑節(jié)能改造120萬(wàn)平方米。同時(shí)，規(guī)范建筑垃圾處置行為，重點(diǎn)支持建筑垃圾生產(chǎn)建材項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)研究城市生活垃圾、餐廚廢棄物處理技術(shù)設(shè)備，加快生活垃圾、餐廚廢棄物開(kāi)發(fā)利用速度。重點(diǎn)支持再生資源回收利用回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好再生資源回收利用。
根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)要達(dá)到30%以上，到2015年，全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元以上，銷(xiāo)售收入占全市工業(yè)銷(xiāo)售收入比重達(dá)到5%左右，培育10家銷(xiāo)售收入過(guò)10億元、40家銷(xiāo)售收入過(guò)億元的節(jié)能環(huán)保企業(yè)。到2020年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1200億元。
(記者 趙宗鋒 通訊員 張洪濱)
記者昨日從市經(jīng)信委獲悉，為加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，《聊城市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)已經(jīng)出臺(tái)。根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，我市將著力培育節(jié)能、環(huán)保和資源循環(huán)化利用三大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)，使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為全市重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。其中提出，我市支持具有一定規(guī)模和實(shí)力的大型企業(yè)組建專(zhuān)業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司，支持我市節(jié)能服務(wù)公司以第三方機(jī)構(gòu)身份積極參與節(jié)能項(xiàng)目審查等節(jié)能服務(wù)。支持并推動(dòng)節(jié)能環(huán)保企業(yè)通過(guò)上市、發(fā)行債券等籌集發(fā)展資金。
提升核心實(shí)力
發(fā)展多種類(lèi)高精尖節(jié)能產(chǎn)品
根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，我市將著力技術(shù)開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新，提升節(jié)能產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)力度，加快相關(guān)技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。以新能源汽車(chē)、綠色照明、智能控制、信息技術(shù)等為突破口，研究開(kāi)發(fā)一批新技術(shù)，以機(jī)械、汽車(chē)及電子制造等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為手段，以時(shí)風(fēng)集團(tuán)、中通客車(chē)、鑫亞公司、明康安托山特種機(jī)電有限公司等企業(yè)為依托，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)節(jié)能技術(shù)、生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品、研制技術(shù)裝備，發(fā)展多種類(lèi)高精尖節(jié)能產(chǎn)品。
同時(shí)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，增強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐力。以智能控制、生態(tài)、資源綜合利用融合環(huán)保產(chǎn)業(yè)，前瞻性地研究開(kāi)發(fā)污染物控制、治理、資源化等技術(shù)，并盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
培育“行業(yè)管家”
支持第三方機(jī)構(gòu)參與節(jié)能服務(wù)
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，我市將以提升節(jié)能服務(wù)能力為重點(diǎn)，大力培育節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持具有一定規(guī)模和實(shí)力的大型企業(yè)組建專(zhuān)業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司。支持節(jié)能服務(wù)公司以合同能源管理模式開(kāi)展節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品推廣、新能源利用、鍋爐窯爐節(jié)能改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明等節(jié)能服務(wù)。支持我市節(jié)能服務(wù)公司以第三方機(jī)構(gòu)身份積極參與節(jié)能項(xiàng)目審查、能源管理體系認(rèn)證、園區(qū)(企業(yè))循環(huán)化改造以及清潔生產(chǎn)審核等節(jié)能服務(wù)。重點(diǎn)支持在國(guó)家發(fā)改委備案的節(jié)能服務(wù)公司利用自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、銀企對(duì)接進(jìn)行節(jié)能服務(wù)。力爭(zhēng)到2015年節(jié)能服務(wù)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到10億元以上。
根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，采用合同能源管理等機(jī)制的節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)銷(xiāo)售額年均增長(zhǎng)30%以上，到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)達(dá)到25戶(hù)以上，形成3-5個(gè)年產(chǎn)值在1億元以上的節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保服務(wù)向?qū)I(yè)化、市場(chǎng)化加快發(fā)展。
拓寬投融資渠道
支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行債券
根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，我市將加大政策扶持力度，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的新興行業(yè)予以積極扶持，形成有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策驅(qū)動(dòng)和保障機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、合同能源管理等稅收優(yōu)惠政策。
同時(shí)，建立完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)多元化投融資機(jī)制，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，鼓勵(lì)各類(lèi)金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資公司拓展業(yè)務(wù)范圍，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投入，廣泛吸收各類(lèi)社會(huì)資本參與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快形成政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的多元化投資格局。選擇部分條件好、有發(fā)展前途的節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè)，納入上市后備資源庫(kù)，實(shí)施重點(diǎn)培育，積極推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市融資。支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、中小企業(yè)私募債券、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)、區(qū)域集優(yōu)票據(jù)等籌集發(fā)展資金。
建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地
各縣市區(qū)被賦予不同使命
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，根據(jù)資源和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，我市將建設(shè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。支持高唐縣以泉林紙業(yè)、國(guó)能生物等企業(yè)為支撐建設(shè)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)基地;支持聊城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以中通客車(chē)、山東碧水藍(lán)天環(huán)境工程有限公司等企業(yè)為龍頭，打造節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)綜合發(fā)展園區(qū);支持茌平以信發(fā)集團(tuán)為核心，信力達(dá)木業(yè)、方正鋁業(yè)等企業(yè)為龍頭逐步形成資源綜合利用特色產(chǎn)業(yè)園區(qū);支持陽(yáng)谷縣以祥光銅業(yè)為中心，建設(shè)“城市礦產(chǎn)”示范基地;支持東昌府區(qū)鳳凰工業(yè)園以華誠(chéng)環(huán)?？萍?、華寶節(jié)能科技等企業(yè)為支撐，建設(shè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)基地。
力推綠色建筑
明年建成5萬(wàn)平方米綠色建筑
據(jù)了解，我市將嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造，加快實(shí)施老舊供熱管網(wǎng)節(jié)能更新改造，加強(qiáng)公共建筑節(jié)能監(jiān)管。到2015年，全市累計(jì)建成綠色建筑5萬(wàn)平方米以上，完成既有居住建筑節(jié)能改造120萬(wàn)平方米。同時(shí)，規(guī)范建筑垃圾處置行為，重點(diǎn)支持建筑垃圾生產(chǎn)建材項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)研究城市生活垃圾、餐廚廢棄物處理技術(shù)設(shè)備，加快生活垃圾、餐廚廢棄物開(kāi)發(fā)利用速度。重點(diǎn)支持再生資源回收利用回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好再生資源回收利用。
根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)要達(dá)到30%以上，到2015年，全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到500億元以上，銷(xiāo)售收入占全市工業(yè)銷(xiāo)售收入比重達(dá)到5%左右，培育10家銷(xiāo)售收入過(guò)10億元、40家銷(xiāo)售收入過(guò)億元的節(jié)能環(huán)保企業(yè)。到2020年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1200億元。
(記者 趙宗鋒 通訊員 張洪濱)
