回顧2013年，對于熱量表行業(yè)來說是備受煎熬的一年，整體市場開始萎縮。據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年行業(yè)整體銷量在250萬臺左右。相比2012年，萎縮超過10%。一方面國家在政策和資金上大力支持供熱體制改革，并且不斷加溫;另一方面是供熱體制改革中的關鍵器具—熱量表遇冷，銷售量萎縮。為何熱量表行業(yè)會出現(xiàn)上熱下冷的現(xiàn)象?
近一年來，在政府調(diào)控的大背景下，房地產(chǎn)市場不景氣，很多城市房地產(chǎn)新建建筑出現(xiàn)滯銷，這使得處于房地產(chǎn)下游的熱量表市場受到影響。
此外，通斷時間面法、流量溫度法和熱分配表等供熱計量產(chǎn)品搶走了熱量表的市場份額。2013年是通斷時間面積法供熱計量產(chǎn)品的“黃金年”，很多生產(chǎn)和銷售這種產(chǎn)品的企業(yè)忙得不可開交。在吉林、北京、新疆三地，通斷時間面積法的風頭完全蓋過了熱量表，這3個區(qū)域熱量表的市場萎縮也表現(xiàn)得尤為明顯。
同時，作為采購主體-供熱公司，面對供熱計量一直采取消極態(tài)度。所有的供熱企業(yè)都明白這一道理：安裝供熱計量裝置，尤其是熱量表，老百姓省了錢，國家節(jié)約了能源，但是供熱公司利益會受到影響。出于這種考慮，很多供熱公司對安裝供熱計量裝置主動性不夠，不少企業(yè)為了騙取國家熱改補貼而做表面文章。
中國供熱信息網(wǎng)顯示，熱量表市場在萎縮，但企業(yè)運營成本卻在直線上升，這就使得熱量表行業(yè)利潤率在2013年變得更低。2012年全行業(yè)銷售額按出廠價計算尚有10億元的規(guī)模，2013年全行業(yè)銷售量萎縮一成，體現(xiàn)到銷售額上，恐怕連9億元都不到。
熱量表備案制度-熱量表行業(yè)前景
備案制度背離初衷
備案準入制度的初衷是避免或淘汰劣質(zhì)產(chǎn)品進入市場，但現(xiàn)實卻是這一政策一方面使熱量表生產(chǎn)企業(yè)成本增加，另一方面容易成為某些權(quán)力部門謀利的工具，成為熱量表市場發(fā)展的障礙。
若按每個廠家投入10萬元做備案準入來計算，2013年那么全行業(yè)300多個廠家用在備案上的費用就達3000萬元。這對于只有9億元規(guī)模的行業(yè)來說，不是一個小數(shù)目。如果這筆錢用于研發(fā)投入，將使產(chǎn)品質(zhì)量水平整體大幅提升;如果這筆錢用于售后服務，將使行業(yè)的形象大為改觀。
在目前供熱計量事業(yè)快速發(fā)展的背景下，備案制度有利于引導熱量表市場規(guī)范化發(fā)展。但從該制度的具體實施情況看，卻是只要企業(yè)肯花錢，就沒有做不了的備案。很多地方，備案制度演變成為有關主管部門創(chuàng)收的手段。很多地方不停地搞新的備案模式，經(jīng)常出現(xiàn)前面一種備案尚未到期、新的備案準入模式又推出來的情況。因此，有關主管部門更應將注意力放在如何制定熱改收費政策、根本推進供熱計量改革上，而不是借著花樣百出的備案制度撈“油水”。
此外，中國供熱信息網(wǎng)顯示，高昂的熱量表首檢費用也成為企業(yè)發(fā)展的阻礙。以DN20表為例，最低收費50元，高的收費100元。有的地方，大口徑表的檢測費用比熱量表出廠價還高。即使按最低50元的收費標準計算，2013年全行業(yè)首檢費用高達1.25億元。如此巨額的首檢費用與全行業(yè)少得可憐的銷售額形成了巨大反差。即便這筆費用由購買方承擔，也仍會給全行業(yè)發(fā)展帶來很大的消極影響。因為各地拿到熱改的補助資金是固定的，檢測費用居高不下導致國家發(fā)下來的補助資金不小的一部分又“回流”到檢測部門，難以發(fā)揮推動熱改的作用，也與國家補助的初衷完全相悖。
市場萎縮讓新入行的企業(yè)措手不及
2013年市場銷量的萎縮讓許多新入行的企業(yè)措手不及，即便是行業(yè)里銷售量比較大的企業(yè)也感到陣陣寒意。常言：“冰凍三尺非一日之寒”。行業(yè)先天不足的低價競爭必定會在這樣的年份集中體現(xiàn)。一些有名的大企業(yè)也開始打起價格戰(zhàn)。而價格戰(zhàn)一旦開始，必然會引發(fā)更大的“羊群效應”。這預示著熱量表行業(yè)高利潤時代結(jié)束?？梢灶A見，2014年的熱量表市場競爭將更加殘酷，一些小廠被淘汰出局將在所難免。
2014年，熱量表行業(yè)既不會出現(xiàn)2009年～2011年期間住房和城鄉(xiāng)建設部大力推廣局面，也不會出現(xiàn)供熱計量被否定的趨向。
中國供熱信息網(wǎng)信息，從目前情況來看，房地產(chǎn)市場仍將面臨調(diào)控，頹勢依然延續(xù)，這必然影響熱量表的銷售。一些地區(qū)的既改項目也因資金問題而暫停，例如吉林省。當然既改項目用表更多是樓棟表，也許這部分影響相對于房地產(chǎn)這部分市場需求量來說少一些，但兩者難免出現(xiàn)疊加效應。因此，2014年熱量表整體市場銷量會繼續(xù)萎縮一成左右。
可以想象，在整體市場進一步萎縮的情況下，全行業(yè)超300家熱量表企業(yè)都面臨巨大的生存壓力。一些企業(yè)率先降價，更多的企業(yè)跟風降價，以求擴大銷量。這會成為2014年的企業(yè)現(xiàn)實選擇。同時，眾多的小廠參與競爭，行業(yè)面臨著低價惡性競爭也就成為必然。
住房和城鄉(xiāng)建設部對2013年北方采暖地區(qū)供熱計量改革工作情況進行專項監(jiān)督檢查的結(jié)果顯示，2013年我國北方采暖地區(qū)15個省、自治區(qū)、直轄市累計實現(xiàn)供熱計量收費9.91億平方米。
目前，絕大部分城市已明確規(guī)定供熱企業(yè)負責供熱計量裝置的選購、安裝和運行管理，建立了供熱企業(yè)組織、相關部門參與的供熱計量裝置招標制度和供熱企業(yè)參與驗收制度，同時各地積極探索，創(chuàng)新舉措，強化供熱計量收費政策的引導作用。
總體來看，北方采暖地區(qū)供熱計量收費面積穩(wěn)步增長，供熱計量收費機制進一步完善，供熱企業(yè)主體責任進一步落實，供熱計量收費節(jié)能效果初步顯現(xiàn)。
雖然2014年我國熱量表的市場并不樂觀，但整個行業(yè)的前景依然光明。相信隨著供熱計量改革的進一步深化，熱量表行業(yè)的春天不會太遠。源：中國建設報 □ 成 健
