2014年剛開頭，河南省減少污染物排放、實行最嚴格水資源管理制度等一系列環(huán)保措施相繼出臺。河南省高調(diào)表示，堅決摒棄簡單以GDP論英雄的做法，增加生態(tài)文明在考核評價中的權重。

環(huán)保嚴了，門檻高了，限制多了。沒錯，這就是進入2014年，河南石油和化工企業(yè)的最大感受。由上而下的環(huán)保壓力，已經(jīng)實實在在地落在了每個企業(yè)的身上，河南石油和化工企業(yè)普遍感到，今年肩上的環(huán)保擔子沉甸甸的。
　　
環(huán)保定調(diào)： 突出生態(tài)文明地位
　　
當霧霾幾成常態(tài)，水污染嚴重、水生態(tài)環(huán)境進一步惡化之時，剛剛召開的河南省委經(jīng)濟工作會將生態(tài)環(huán)境體系作為五大支撐體系之一，倡導要增加生態(tài)文明在考核評價中的權重，著力構建經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護和民生改善的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推動綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展。

河南省要求，大力推進實施“藍天工程”、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”，有效遏制霧霾污染，改善環(huán)境質(zhì)量。河南省有關部門表示，通過嚴格控制工業(yè)大氣污染，嚴格控制城市燃煤和油煙等面源污染，嚴格控制城市揚塵污染，嚴格控制機動車尾氣污染等，未來5年河南省PM2.5濃度有望降低15%以上。
　　
手段創(chuàng)新： 亂排污直接查封
　　
排污：今年1月1日起施行的《河南省減少污染物排放條例》（以下簡稱《污染減排條例》）被稱為河南省地方環(huán)保立法上的一個里程碑，《污染減排條例》把政府在環(huán)境保護方面已經(jīng)實施的一系列政策上升到法律層面。其中最引人關注的是，“縣級以上環(huán)保行政部門對無證排污、違反許可證要求排污的，可依法查封有關設施、場所，扣押有關工具、物品；在查處相關違法行為時可對證據(jù)先行登記保存……”賦予了環(huán)保部門“查封”、“扣押”、“先行登記保存”的權力。

用水：今年，在水資源日趨緊張的形勢下，河南省水資源管理邁出重要一步。《關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》年初出臺，首次明確了河南省水資源指標控制體系的“三條紅線”。

《關于實行最嚴格水資源管理制度的實施意見》出臺后，今后用水總量多少、用水效率如何、重要江河湖庫水功能區(qū)水質(zhì)是否達標等都有了嚴格的控制目標，這標志著河南省水資源的開發(fā)利用從此進入了“以量定需、嚴格管控”的新時期。
　　
企業(yè)跟進： 環(huán)保壓力變動力

洛陽石化9大工程助力“碧水藍天”。2014年，洛陽石化將全面實施綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，將環(huán)境保護工作貫穿落實于生產(chǎn)運行、建設發(fā)展的全過程，圍繞污染物減排與達標排放、改善作業(yè)場所及企業(yè)周邊環(huán)境質(zhì)量和環(huán)保隱患治理三個方面，重點實施熱電站煙氣脫硫脫硝項目、1#催化煙氣脫硫脫硝項目、2#催化煙氣脫硫脫硝項目和煉油污水提標項目等九大工程，推進環(huán)保專項整治，進一步降低排放，提升環(huán)保質(zhì)量。

據(jù)了解，今年下半年將執(zhí)行新的《石油煉制工業(yè)污染物排放標準》，對煙氣中的硫化物、氮化物及粉塵都提出了更加嚴格的排放要求。為適應更高環(huán)保要求，洛陽石化今年將開工建設多個脫硫脫硝項目，以進一步降低SO2和NOx的含量，控制SO2和NOx≤100毫克/立方米。

另外，為適應未來更高的污水排放標準要求，洛陽石化實施煉油污水提標項目，進一步對處理后的污水進行后續(xù)處理。該項目是在原有污水處理裝置末端增加深度處理流程，通過高效沉淀池+曝氣生物濾池處理工藝，進一步處理原流程末端水。項目實施后，將進一步削減污水排放總量和COD排放量。

河南心連心化肥有限公司環(huán)保工作欲走在行業(yè)前列。在剛剛舉行的集團年度營銷峰會上，心連心董事長、總經(jīng)理劉興旭說：“我們要在心連心事業(yè)的平臺上，讓心連心成為中國高效肥的領導者，成為中國最受尊重的化肥企業(yè)。”

劉興旭表示，目前，心連心正處于跨越發(fā)展的過渡轉(zhuǎn)型期，已經(jīng)站在了集團化跨越發(fā)展的新起點。心連心不僅要做生產(chǎn)成本的“能效領跑者”，環(huán)保建設也要走在行業(yè)前列。

據(jù)了解，下一步，心連心在環(huán)保方面的做法是：在水資源管理上形成企業(yè)內(nèi)控標準，計量并形成內(nèi)部管理體系；二氧化碳回收取得突破，園區(qū)二氧化碳回收利用擴大規(guī)模，形成食品級二氧化碳，以及作為采油驅(qū)油的資源性產(chǎn)品。發(fā)展高效肥方面，新疆化肥項目將結合當?shù)剞r(nóng)業(yè)水資源現(xiàn)狀，做好適應當?shù)氐喂喾噬a(chǎn)銷售，同時將緩控失高效化肥品種引入新疆，做好前期市場品牌推廣。

劉興旭表示，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國建設生態(tài)文明的重要抓手，心連心將通過發(fā)展高效肥，徹底實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，為建設生態(tài)中國作出更大的貢獻。

 
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《污染物減排條例》三個“首次”

針對過去排污單位只有超過污染物排放標準排污才追究責任的不足，《污染物減排條例》首次明確把污染物排放標準、排污許可證要求、總量控制要求“三者”統(tǒng)一起來，作為環(huán)保監(jiān)管的依據(jù)，從法律上形成了更嚴格、更規(guī)范、更全面的環(huán)保監(jiān)管標準；確立了環(huán)保區(qū)域限批制度。

首次把總量控制制度上升到法律層面，《污染物減排條例》規(guī)定，縣級以上政府應當根據(jù)上一級政府下達的主要污染物排放總量控制指標，制定本地區(qū)減少主要污染物排放的工作計劃和控制措施,將總量控制指標落實到具體單位。

首次確立了政府劃定環(huán)境重點監(jiān)管區(qū)的法定責任和環(huán)保部門實施“區(qū)域限批”的法律依據(jù)，體現(xiàn)了污染治理和環(huán)境管理手段的創(chuàng)新。

水資源控制“三條紅線”、“四項制度”

“三條紅線”：用水總量紅線。2012年，河南省用水總量為238億立方米，根據(jù)《實施意見》要求，到2030年，全省用水總量要控制在302.78億立方米以內(nèi)。用水效率控制紅線。通過降低萬元工業(yè)增加值用水量，提高農(nóng)田灌溉有效利用系數(shù)等，到2030年用水效率達到或接近全國先進水平。水功能區(qū)限制納污紅線。到2030年主要污染物入河湖總量控制在水功能區(qū)納污能力范圍之內(nèi)，列入考核范圍的200多處水功能區(qū)水質(zhì)達標率提高到95%以上。

“四項制度”：一是用水總量控制制度。主要包括完善水資源規(guī)劃體系，嚴格用水總量控制，嚴格實施取水許可，嚴格規(guī)劃和建設項目水資源論證，嚴格實行水資源有償使用，嚴格地下水管理和保護力度，加強水資源統(tǒng)一調(diào)度，加快水資源配置工程建設。二是用水效率控制制度。全面推進節(jié)水型社會建設，包括大力推進節(jié)水型社會建設，嚴格落實節(jié)水設施“三同時”制度，加強用水定額和計劃用水管理，加快推進節(jié)水技術改造，加強取用水戶監(jiān)督管理。三是水功能區(qū)限制納污制度。嚴格控制入河湖排污總量，包括加強水功能區(qū)監(jiān)督管理，加大飲用水水源地保護，推進水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復。四是水資源管理責任和考核制度。將水資源開發(fā)利用、節(jié)約和保護的主要指標納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，縣級以上人民政府主要負責人對本行政區(qū)域水資源管理和保護工作負總責。